Решение опубликовано не вступившим в законную силу
Дело № 2-62/2011
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
с. Кичменгский Городок 11 апреля 2011 года.
Судья Кичменгско-Городецкого районного суда Вологодской области Шемякина Р.В.
с участием прокурора Екимовской Н.А.,
при секретаре: Некипеловой Т.Н.,
с участием ответчика, представителя школы Наволоцкой Л.И., третьего лица на стороне ответчика представителя Управления образования Гладских А.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора района к муниципальному образовательному учреждению «Еловинская основная общеобразовательная школа» о понуждении произвести определенные действия,
установил:
прокурор обратился в суд в порядке ст. 45 ГПК РФ с иском к муниципальному образовательному учреждению «Еловинская основная общеобразовательная школа» об устранении нарушений требований пожарной безопасности.
В обосновании заявления прокурор указывает, что ответчиком не выполняются положения Федерального закона от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности».
14 марта 2011 года при проверке соблюдения требований пожарной безопасности в МОУ «Еловинская основная общеобразовательная школа» выявлены нарушения требований пожарной безопасности, а именно: план эвакуации при пожаре не соответствует ГОСТу 12.2.143-2009, чем нарушен п.16 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации, утвержденных приказом МЧС РФ от 18.06.2003 № 313 (далее по тексту ППБ 01-03), на путях эвакуации отсутствуют знаки пожарной безопасности (п.51 ППБ 01-03), на табличке водоема не указан его объем (п.90 ППБ 01-03), стекла на путях эвакуации не армированы (п. 53 ППБ 01-03).
По мнению прокурора, администрация образовательного учреждения нарушает права и законные интересы несовершеннолетних детей, поэтому в целях предупреждения вреда неопределенному кругу лиц полагает обязать в соответствии с требованиями Правил пожарной безопасности разработать, утвердить и вывесить на видном месте план эвакуации при пожаре, соответствующий ГОСТу, установить на путях эвакуации знаки пожарной безопасности, установить табличку у водоема с указанием его объема, заменить обычные стекла в дверях на путях эвакуации на армированные.
В судебном заседании прокурор Екимовская Н.А. исковые требования поддержала полностью, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.
Представитель ответчика директор МОУ «Еловинская ООШ» Наволоцкая Л.И. исковые требования прокурора признала полностью. В суде пояснила, что в ближайшее время будет заказан план эвакуации, соответствующий ГОСТу, знаки пожарной безопасности изготовлены, но не установлены из-за отсутствия плана эвакуации, на табличке водоема будет указан его объем и стекло в двери на путях эвакуации частично заменено на армированное. Устранение указанных недостатков требует дополнительного финансирования около 5 тысяч рублей, но школа постарается устранить все в течение двух месяцев.
Третье лицо на стороне ответчика представитель Управления образования Кичменгско-Городецкого муниципального района Гладских А.Д. требования прокурора признал, в суде пояснил, что объем финансирования противопожарных мероприятий, предусмотренных областной программой для образовательных учреждений в 2011 году значительно сократился, с 5 млн. рублей до 500 тысяч, поэтому сложно рассматривать вопрос о дополнительном финансировании школы.
Представитель ОНД по Кичм-Городецкому району Непогодьева Л.А. в суде пояснила, что школой проведена большая работа по противопожарной безопасности. Недостатки, выявленные в ходе проверки не значительны, но должны быть устранены в сроки, указанные в предписании.
Заслушав стороны, заключение прокурора Екимовской Н.А., полагавшей требования подлежащими удовлетворению и исследовав письменные материалы дела, суд находит иск прокурора обоснованным и подлежащим удовлетворению.
В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор обратился в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
Статьями 20, 41 Конституции РФ гарантировано каждому право на жизнь и охрану здоровья.
Настоящий иск направлен в защиту гарантированных Конституцией РФ прав, свобод и законных интересов, прежде всего несовершеннолетних детей, посещающих образовательное учреждение, для предупреждения причинения вреда неопределенному кругу лиц.
В силу статьи 34 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» граждане имеют право на защиту жизни, здоровья и имущества в случае пожара.
В соответствии со статьей 37 Федерального закона «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц.
Правила пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), утвержденные приказом МЧС РФ от 18.06.2003 г. № 313, устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами РФ, иностранными гражданами, лицами без гражданства в целях защиты жизни и здоровья граждан, имущества физических и юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды (п.1 ППБ 01-03).
Согласно п. 3 ст. 32 Закона РФ от 10.07.1992 г. № 3266-1 «Об образовании» образовательное учреждение несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса; нарушение прав и свобод обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения.
В силу п. 1 ст. 51 Закона РФ «Об образовании» образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану здоровья обучающихся, воспитанников.
В судебном заседании установлено, что здание школы находится в муниципальной собственности и передано образовательному учреждению на праве оперативного управления.
Нарушение требований пожарной безопасности установлено в результате проверки, ответчиком и представителем третьего лица на стороне ответчика признаны и не оспаривается, соответственно исковые требования прокурора обоснованны и подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 34, 37 «О пожарной безопасности», ст. ст. 32, 51 Закона РФ «Об образовании», ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования прокурора удовлетворить:
обязать муниципальное образовательное учреждение «Еловинская основная общеобразовательная школа» разработать, утвердить и вывесить на видном месте план эвакуации при пожаре, соответствующий ГОСТу 12.2.143-2009, установить на путях эвакуации знаки пожарной безопасности, установить табличку у водоема с указанием его объема, заменить обычные стекла в дверях на путях эвакуации на армированные.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Вологодского областного суда через Кичменгско-Городецкий районный суд в течение 10 дней.
Судья - Р.В. Шемякина.