дело № 2-64
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
С. Кич-Городок 26 апреля 2011 года
Судья Кич-Городецкого районного суда Вологодской области Неронова В.В.
С участием заместителя прокурора района Екимовской Н.А.
При секретаре Седовой М.В.
Рассмотрев гражданское дело по иску прокурора района в защиту государственных экологических интересов и в интересах неопределенного круга лиц к СПК «Шонгский» о понуждении произвести определенные действия
У С Т А Н О В И Л:
прокурор Кичменгско-Городецкого района обратился в суд в порядке ст. 45 ГПК РФ с иском защиту государственных экологических интересов и в интересах неопределенного круга лиц к СПК «Шонгский» о понуждении провести определенные действия – об устранении нарушений в области охраны окружающей среды и использовании природных ресурсов? а также прав граждан на благоприятную окружающую среду.
В обоснование исковых требований указал, что сельскохозяйственный производственный кооператив «Шонгский» (далее по тексту - Кооператив) является водо- и недропользователем, так как эксплуатирует 2 артезианских скважины, которые использует для добычи подземных вод для хозяйственно-бытовых нужд Кооператива.
В числе основных средств Кооператива числится 2 артезианских скважины, 1973 и 1977 годов постройки.
Пунктом 3 статьи 43 Водного кодекса РФ установлено, что порядок использования подземных водных объектов для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения устанавливается законодательством о недрах.
В соответствии со ст. 11 Закона РФ «О недрах» предоставление недр в пользование оформляется специальным государственным решением в виде лицензии, определяющей основные условия пользования недрами. Лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий.
Основными требованиями по рациональному использованию и охране недр являются соблюдение установленного законодательством порядке предоставления недр в пользование и недопущение самовольного пользования недрами (ст. 23 Закона).
Требования вышеуказанных нормативных актов Кооперативом не выполнены. Артезианские скважины для добычи подземной пресной воды используются без лицензии на недропользование.
В соответствии со ст. 1.2 Закона РФ «О недрах» недра в границах территории Российской Федерации, включая подземное пространство и содержащиеся в недрах полезные ископаемые, энергетические и иные ресурсы, являются государственной собственностью. Вопросы владения, пользования и распоряжения недрами находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Самовольное пользование подземными водными объектами, находящимся в государственной собственности, нарушает права Российской Федерации.
Незаконное использование недр без получения соответствующего разрешения ведет к неисполнению норм по охране окружающей природной среды, соответствующему учету добываемых природных ресурсов, несоблюдению санитарных требований в части предотвращения загрязнения санитарной зоны источника водоснабжения, так как данные требования являются обязательными условиями исполнения договора и лицензии на недропользование, поэтому могут привести к истощению водных подземных природных ресурсов и иным негативным последствиям.
Тем, самым нарушаются государственный экологические интересы Российской Федерации в области охраны окружающей среды и использования природных ресурсов, а также права граждан на благоприятную окружающую среду, предусмотренные ст. 42 Конституции РФ и гарантированные государством.
В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.
В судебном заседании зам. прокурора Екимовская Н.А. исковые требования поддержала и изложила в соответствии с исковым заявлением.
Ответчик Шаравин С.Г. с иском не согласен, показал, что на балансе СПК «Шонгский» имеются две артезианские скважины, которые используются на фермах в деревнях <адрес> и <адрес>. О необходимости получения лицензии и паспорта для эксплуатации скважин он знал, но для этого требуются большие финансовые затраты, которых в кооперативе не имеется.
Рассмотрев материалы дела, заслушав заместителя прокурора, ответчика, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.
На основании ст. 45 ч.1 ГПК РФ п.4 ст. 27, п.3 ст. 35 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» в исках, предъявленных в интересах неоределнного круга лиц, прокурор выступает представителем неопределенного круга физических лиц, поскольку действует в силу закона в их интересах.
В соответствии ст. 11 Закон РФ «О недрах» предоставление недр в пользование оформляется специальным государственным решением в виде лицензии? определяющей основные условия пользования недрами. Лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий.
В соответствии ст. 1.2 Закона РФ «О недрах» недра в границах территории РФ, включая подземное пространство и содержащиеся в недрах полезные ископаемые, энергетические и иные ресурсы, являются государственной собственностью.
Самовольное пользование подземными водными объектами, находящимися в государственной собственности, нарушает права Российской Федерации.
Незаконное использование недр без получения соответствующего разрешения ведет к неисполнению норм по охране окружающей среды, соответствующему учету добываемых природных ресурсов, несоблюдению санитарных требований в части предотвращения загрязнения санитарной зоны источника водоснабжения, так как данные требования являются обязательными условиями исполнения договора и лицензии на недропользование, поэтому могут привести к истощению водных подземных природных ресурсов и иным негативным последствиям.
Таким образом, СПК «Шонгский» нарушаются государственные экологические интересы Российской Федерации в области охраны окружающей среды и использования природных ресурсов, а также права граждан на благоприятную окружающую среду, предусмотренные ст. 42 Конституции РФ и гарантированные государством. Артезианские скважины для добычи подземной пресной воды используются кооперативом без лицензии на ндропользование.
В соответствии ст.89 п. 14 ГПК РФ прокурор освобождается от уплаты государственной пошлины, по делам, рассматриваемым в судах, по заявлениям в защиту других лиц.
На основании ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов
На основании изложенного, ст. 11 Закона РФ «О недрах», руководствуясь ст.ст. 194-198, 206 ГПК суд
Р Е Ш И Л:
1. Обязать сельскохозяйственный производственный кооператив «Шонгский» оформить лицензии на недропользование для добычи подземных вод из артезианских скважин, расположенных в д. <адрес> и в д. <адрес>, обеспечивающих водоснабжение животноводческих ферм.
Взыскать с СПК «Шонгский» госпошлину в доход бюджета муниципального образования в сумме 4000 рублей.
Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через районный суд в течение 10 дней.
Судья - В.В. Неронова.