Дело № 2-174/2012

Резолютивная часть решения оглашена 10 августа 2012 года.

В окончательной форме решение изготовлено 10 августа 2012 года.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Кичменгский Городок 10 августа 2012 года.

Кичменгско-Городецкий районный суд Вологодской области в составе: председательствующего судьи Шемякиной Р.В.,

при секретаре: Жаравиной Н.С.,

с участием истца Беляева В.В., представителя ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Кичм-Городецком районе Пустоваловой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Беляева В.В. об оспаривании решения ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Кичменгско-Городецком районе на отказ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

у с т а н о в и л:

Беляев В.В. обратился в суд с иском об оспаривании решения ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Кичменгско-Городецком районе, которым ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

В обоснование требований истец указал, что он родился ДД.ММ.ГГГГ, 1 июня 2012 года он обратился с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости как работник, проработавший не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда, имеющий страховой стаж свыше 25 лет и достигший 55- летнего возраста.

Решением ГУ Управление Пенсионного фонда в Кичменгско-Городецком районе (далее – Пенсионный фонд) от 8 июня 2012 года ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа, при этом из трудового стажа исключены периоды работы:

с 15 июня 1983 года по 15 мая 1985 года – сварщик-кузнец Кичм-Городецкой МКС,

с 20 мая 1985 года по 6 марта 1991 года – сварщик Кичм-Городецкой ПМК-10,

с 7 марта 1991 года по 31 марта 1995 года – сварщик Кичм-Городецкой ПМК,

с 3 апреля 1995 года по 15 августа 1996 года – газоэлектросварщик Кичм-Городецкого ХПУ, по тому основанию, что Списком № 2 от 22.08.1956 № 1173 поименована профессия «электросварщики», а Списком № 2 от 26.01.1991 № 10 поименована профессия «сварщик ручной сварки». Наименование рабочей профессии, указанной в приказах о приеме на работу, трудовой книжке не совпадает с наименованием профессий, указанных в Списках. Несмотря на это согласно трудовой книжке с 20 мая 1985 года он принят на работу в качестве электросварщика, 26 сентября 1987 года ему присвоен 5 разряд электрогазосварщика, 26 января 1988 года ему присвоен 6 разряд электрогазосварщика и 7 марта 1991 года он принят на работу после ликвидации предприятия электрогазосварщиком и работал до 31 марта 1995 года. Информационным письмом от 02.08.2000 Министерства труда и социального развития РФ № 3073-17, Пенсионного фонда РФ № 06-27/7017 дано разъяснение, что электрогазосварщик и газоэлектросварщик – это разные наименования одной и той же профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 как электрогазосварщики, то есть при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

С исключением из стажа указанных периодов не согласен, так как, работая по профессии электросварщика, фактически выполнял обязанности электросварщика ручной сварки.

Истец просит решение Пенсионного фонда от 8 июня 2012 года признать недействительным, не порождающим правовых последствий; обязать Пенсионный фонд зачесть в льготный стаж периоды работы: с 20 мая 1985 года по 6 марта 1991 года – сварщик Кичм-Городецкой ПМК-10, с 7 марта 1991 года по 31 марта 1995 года – сварщик Кичм-Городецкой ПМК, с 3 апреля 1995 года по 15 августа 1996 года – газоэлектросварщик Кичм-Городецкого ХПУ и обязать Управление Пенсионного фонда назначить пенсию со дня обращения с заявлением о назначении пенсии.

В судебном заседании Беляев В.В. исковые требования уточнил, просил зачесть в льготный стаж периоды работы: с 20 мая 1985 года по 6 марта 1991 года – сварщик Кичм-Городецкой ПМК-10, с 7 марта 1991 года по 31 марта 1995 года – сварщик Кичм-Городецкой ПМК, так как полная занятость в указанные периоды подтверждена лицевыми счета, а работа сварщиком ручной сварки подтверждена справкой организации и назначить ему пенсию со дня возникновения права, то есть с 3 июня 2012 года. Пояснил, что должностные обязанности в ПМК оставались неизменными, независимо от наименования его профессии: сварщик, электросварщик, электрогазосварщик. Справкой ООО «ПМК-10», действующего в настоящее время предприятия, являющегося правопреемником ПМК, ПМК-10 подтверждено, что в организации не было полуавтоматической и автоматической сварки, имелись сварочные аппараты переменного тока ручной сварки. Требования о зачете в льготный стаж периода работы с 15.06.1983 по 15.05.1985 –сварщик-кузнец Кичм-Городецкой МКС не заявляет, так как считает, что указанный период не включается в льготный стаж. С 2009 года он находится на группе инвалидности, получает пенсию, но в связи с достижением 55 летнего возраста имеет право получать пенсию по Списку № 2. От требований о зачете в льготный стаж периода работы с 3 апреля 1995 года по 15 августа 1996 года – газоэлектросварщик Кичм-Городецкого ХПУ отказался, так как доказательств того, что он работал электросварщиком ручной сварки, у него нет. Кичм-Городецкое ХПУ ликвидировано, правопреемника у этой организации нет и стажа в Кичм-Городецкой ПМК ему достаточно для назначения льготной пенсии. О принятии отказа от иска судом вынесено определение от 10.08.2012.

Представитель ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Кичм-Городецком районе юрисконсульт Пустовалова Т.В. по доверенности, требования Беляева В.В. не признала, считает отказ законным и обоснованным, поскольку льготный стаж истец не выработал. В обоснование своей позиции пояснила, что периоды работы по профессиям и в должностях, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, засчитываются в специальный стаж по Списку № 2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, а работа в период до 1 января 1992 г. может также засчитываться в специальный стаж по Списку № 2, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173. Указанными Списками, должность «сварщик», не поименована, в связи с чем период работы сварщиком Кич-Городецкой ПМК-10 с 20.05.1985 по 06.03.1991 и период работы сварщиком Кич-Городецкой ПМК с07.03.1991 по 30.03.1995 не подлежит зачету в льготный стаж. При проверке книг приказов Кич-Городецкой ПМК в Архивном отделе администрации выявлено, что в приказе № 28 от 20.05.1985 о приёме на работу Беляева В.В. при указании должности осуществлена дописка, первоначально указана должность слесарь-сварщик, затем слово слесарь зачеркнуто вверху дописано электро, запись в трудовой книжке под № 3 содержит аналогичные исправления. В приказе от 06.03.1991 № 15 и в приказе от 06.03.1991 № 16 так же указана должность сварщик. В лицевых счетах с 1985г. по 1990 и с 1992 по 1993 указана должность сварщик, в 1991году указано: экгазосвар., в 1994г.-1995 должность не указана. Из перечисленных документов следует, что Беляев В.В. в период с 20.05.1985 по 06.03.1991 и с 07.03.1991 по 30.03.1995 работал в должности сварщика, которая не предусмотрена по Списку N 2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 и по Списку N 2, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173. Работа Беляева В.В. в должностях электро-сварщика, газоэлектросварщика документами не подтверждается, уточнение вида сварки отсутствует. Требования истца о зачете в льготный стаж периода работы с 03.04.1995 по 15.08.1996 газоэлектросварщиком Кич-Городецкого ХПУ, считает незаконными. Согласно справке архивного отдела администрации Кичменгско-Городецкого муниципального района от 03.10.2011 №832 в книге приказов за 1995 год записи о приёме на работу Беляева В.В. не обнаружено. В лицевых счетах по заработной плате за 1995 год значится Беляев В.В., ежемесячно проставлена заработная плата и указано количество отработанных дней, однако занимаемая должность, год рождения и виды выполняемых работ не указаны. Лицевые счета за 1996 год на хранение в архив не поступали. В соответствии с п.2 разъяснений «О порядке применения на территории РСФСР Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 и введенных в действие на территории РСФСР с 1 января 1992 г. Постановлением Совета Министров РСФСР от 2 октября 1991 г. N 517», утвержденных Приказом Минтруда РСФСР N 3, Минсоцзащиты РСФСР N 235 от 08.01.1992 право на пенсию на льготных условиях имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками N 1 и 2, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. Таким образом, в связи с отсутствием документального подтверждения Беляевым В.В. периода работы с 03.04.1995 по 15.08.1996 в должности газоэлектросварщика Кич-Городецкого ХПУ и полной занятости, ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Кичменгско-Городецком районе Вологодской области, исключает данный период из льготного стажа. Льготный стаж работы Беляева В.В., на дату определения права, 03.06.2012, по мнению Пенсионного фонда составляет 4 года 10 месяцев 26 дней.

Заслушав доводы сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что требования Беляева В.В. обоснованы и подлежат удовлетворению.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом.

Согласно статье 7 Федерального закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года (далее также – Закон № 173-ФЗ) право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины возраста 55 лет.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 вышеназванного Закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Пунктом 2 вышеназванной статьи Закона № 173-ФЗ предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.п. «б» п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года № 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10. При этом время выполнявшихся до 01 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

В силу раздела ХХХIII «Общие профессии» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 22 августа 1956 года № 1173 (ред. от 27 сентября 1990 года), действовавшего в период выполнения истцом трудовых обязанностей в Кичм-Городецкой ПМК-10 реорганизованной в Кичм-Городецкую ПМК с 20 мая 1985 года по 31 декабря 1991 года, право на пенсию по возрасту на льготных условиях имели электросварщики и их подручные.

Согласно Списку № 2 (раздел ХХХIII «Общие профессии») производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, право на досрочную пенсию по старости имеют газосварщики (код профессии 23200000-11620), электросварщики ручной сварки (код профессии 23200000-19906), а также электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (код профессии 23200000-19756).

Таким образом, период работы истца до 1 января 1992 года в качестве электросварщика может засчитываться в специальный стаж без уточнения вида сварки, а после 1 января 1992 года данная профессия может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости на резке и ручной сварке, в связи с чем для включения в специальный стаж периода работы истца после 1 января 1992 г.ода необходимо подтверждение занятости его на резке и ручной сварке.

В силу пункта 5 Разъяснения Минтруда Российской Федерации № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного постановлением Минтруда РСФСР от 22 мая 1996 года № 29 (в ред. постановления Минтруда Российской Федерации от 01 октября 1999 года № 36) право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования.

Решением ГУ - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Кичменгско-Городецком районе Вологодской области от 8 июня 2012 года Беляеву В.В., ДД.ММ.ГГГГ отказано в назначении досрочно трудовой пенсии по старости на основании подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173 – ФЗ, в связи с отсутствием у истца требуемого стажа на работах с тяжелыми условиями труда. При этом пенсионный орган указал, что специальный стаж заявителя на дату определения права, то есть 3 июня 2012 года составляет 4 года 10 месяцев 26 дней.

В специальный стаж Беляева В.В. ответчиком не зачтены периоды работы с 20.05.1985 по 06.03.1991 сварщик Кичм-Городецкой ПМК-10, с 07.03.1991 по 30.03.1995 сварщик Кичм-Городецкой ПМК, ввиду разночтения наименования профессии в трудовой книжке, приказах и приеме на работу, имевшихся в них дописках, исправления. Согласно записей в трудовой книжке Беляева (л.д.9-10) и приказа о приеме на работу (л.д.21), истец принят на работу в качестве электросварщика, ему как электросварщику и электрогазосварщику присвоены соответствующие разряды. Из приказов о предоставлении отпусков (л.д.25,26,34,40,47) его профессия поименована как электросварщик, которая поименована Списком № 2 от 22 августа 1956 года № 1173.

Информационным письмом Министерства труда Российской Федерации № 3073-17 и Пенсионного фонда Российской Федерации № 06-27/7017 от 02.08.2000 установлено, что «электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии.

Имеющиеся дописки и неоговоренные исправления в приказе о приеме на работу не свидетельствуют о том, что Беляев В.В. выполнял иную работу. Лицевыми счетами за указанные периоды (л.д. 23-24, 28, 31, 38, 42, 49-50, 55-66, 70, 74, 77-78, 80-81) подтверждена полная занятость Беляева В.В. по указанной профессии в течение полного дня и полной рабочей недели. Соглашений между истцом и работодателем о неполном рабочем дне или неполной рабочей неделе в установленном законом порядке не оформлялось. На другую должность истец не переводился, выполнение истцом в спорные периоды иных работ, не по профессии электросварщика, ничем объективно не доказано.

То, что в период с 01.01.1992 по 30.03.1995 в Кичм-Городецкой ПМК-10, Кичм-Городецкой ПМК истец работал по профессии электросварщика ручной сварки подтверждается не только записями в трудовой книжке, но и справкой ООО «ПМК-10», являющейся правопреемником Кичм-Городецкой ПМК-10, Кичм-Городецкой ПМК (л.д.82, 85), о том, что на балансе предшествующих организаций находились сварочные трансформаторы переменного тока ручной сварки (используемые при ручной дуговой сварке), полуавтоматов и автоматов не было, поэтому в оспариваемый период работы истец выполнял сварочные работы методом ручной сварки.

Учитывая, что истцом предоставлено достаточно доказательств полной занятости по профессии электросварщика, а также электросварщика ручной сварки, суд считает возможным зачесть в стаж для назначения пенсии по старости по п.п.2 п.1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периодов работы с 20 мая 1985 года по 6 марта 1991 года (5 лет 9 месяцев 14 дней), с 7 марта 1991 года по 30 марта 1995 года (4 года 23 дня).

С учетом зачтенного Пенсионным фондом периода работы Беляева В.В. в Кичм-Городецкой МПМК, специальный стаж Беляева на дату возникновения права, то есть 03.06.2012 составляет 14 лет 9 месяцев 3 дня (5 лет 9 месяцев 14 дней + 4 года 23 дня + 4 года 10 месяцев 26 дней = 14 лет 9 месяцев 3 дня), поэтому он вправе рассчитывать на назначение досрочной трудовой пенсии в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона « 173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», поскольку имеет стаж на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев, страховой стаж не менее 25 лет и 3 июня 2012 года достиг возраста 55 лет. Трудовую пенсию Беляеву В.В. следует назначать не с момента обращения с заявлением (1 июня 2012 года), а с момента наступления права, то есть с 3 июня 2012 года.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить все понесенные по делу судебные расходы, в том числе уплаченную госпошлину в сумме 200 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Кичменгско-Городецком районе от 8 июня 2012 года об отказе Беляеву В.В. в назначении досрочной трудовой пенсии признать недействительным, не порождающим правовых последствий с момента принятия.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Кичменгско-Городецком районе зачесть Беляеву В.В. в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды работы с 20 мая 1985 года по 6 марта 1991 года – электросварщик Кичм-Городецкой ПМК-10, с 7 марта 1991 года по 31 марта 1995 года – электрогазосварщик Кичм-Городецкой ПМК (согласно записей в трудовой книжке).

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда в РФ в Кичм-Городецком районе назначить Беляеву В.В. трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 3 июня 2012 года.

Взыскать с ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Кичменгско-Городецком районе в пользу Беляева В.В. - 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Кичменгско-Городецкий районный суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья - Р.В.Шемякина.