дело № 5- 1 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е с. Кич-Городок 23 марта 2012 года Судья Кич-Городецкого районного суда Вологодской области Неронова В.В., При секретаре Поджаровой В.Н. Рассмотрев материалы об административном правонарушении в отношение ООО «Жилищник» по ст. 6.4 КоАП РФ У С Т А Н О В И Л: Ведущим специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Вологодской области в Великоустюгском, Кичменгско-Городецком, Никольском районах О.С.А., при проведении в соответствии со статьями 28.2, 28.3, 28.7. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в период с 08.02.2012 по 22.02.2012) административного расследования по ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Жилищник», <адрес>, адрес места совершения правонарушения: многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес>. в ходе которого установлено: что Обществом с ограниченной ответственностью «Жилищник», допущено нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений, - ст. 11, ч.1 ст. 23 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при эксплуатации жилых зданий, п. 4.1. п. 9.2. СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях", п. 5.2. СП 3.1. /3.2.1379-03 "Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней". В территориальный отдел Управления Роспотребнадзора поступила коллективная жалоба от жителей многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, содержащая информацию о теплоснабжении вышеуказанного дома (с 22.01.2012 года в квартирах температура воздуха не превышает 13-15 градусов).. В соответствии с договором на отпуск тепловой энергии потребителю (Х.В.В. <адрес> от 22.09.2011 ООО «Жилищник» установлено бесперебойное круглосуточное теплоснабжение в течение отопительного периода. 09.02.2012 при проведении лабораторных испытаний параметров микроклимата в квартирах многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес> рамках административного расследования в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Жилищник» был установлено, что ООО «Жилищник» при эксплуатации системы отопления, не обеспечены допустимые условия микроклимата помещений: 1. Параметры микроклимата в квартире № № не соответствуют требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СанПиН 2.1.2.2801-10 «Изменения и дополнения № 1 к СанПиН 2.1.2.2645-10: температура воздуха в жилой комнате № (0,5 м от наружной стены на высоте от пола 0,1м) составляет 15,9 градусов (0,5м от наружной стены на высоте от пола 0,6м) составляет 16,0 градусов, (0,5м от наружной стены на высоте от пола 1,7м) составляет 16,2 градуса при допустимой норме 18-24 градуса; (в центре помещения на высоте от пола 0,1 м) составляет 16,2 градуса, (в центре помещения на высоте от пола 0,6 м) составляет 16,4 градуса, (в центре помещения на высоте от пола 1,7 м) составляет! 6,6 градусов, при допустимой норме 18-24 градуса; температура воздуха в жилой комнате № (0,5м от наружной стены на высоте от пола 0,1м) составляет 17,4 градуса (0,5м от наружной стены на высоте от пола 0,6м) составляет 17,6 градусов, (0,5м от наружной стены на высоте от пола 1,7м) составляет 17,9 градусов при допустимой норме 18-24 градуса; температура воздуха в кухне (0,5м от наружной стены на высоте от пола 0,1м) составляет 16,2 градуса (0,5м от наружной стены на высоте от пола 0,6м) составляет 16,3 градуса, (0,5м от наружной стены на высоте от пола 1,7м) составляет 16,4 градуса при допустимой норме 18-24 градуса; (в центре помещения на высоте от пола 0,1 м) составляет 16,4 градуса, (в центре помещения на высоте от пола 0,6 м) составляет16,5 градусов, (в центре помещения на высоте от пола 1,7 м) составляет 16,6 градусов, при допустимой норме 18-24 градуса; температура воздуха в туалете (0,5м от наружной стены на высоте от пола 0,1м) составляет 17,8 градусов (0,5м от наружной стены на высоте от пола 0,6м) составляет 17,8 градусов, (0,5м от наружной стены на высоте от пола 1,7м) составляет 17,8 градусов при допустимой норме 18-24 градуса; (в центре помещения на высоте от пола 0,1 м) составляет 17,8 градусов, (в центре помещения на высоте от пола 0,6 м) составляет 17,9 градусов, (в центре помещения на высоте от пола 1,7 м) составляет 17,9 градусов, при допустимой норме 18-24 градуса; 2. Параметры микроклимата в квартире № не соответствуют требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СанПиН 2.1.2.2801-10 «Изменения и дополнения № 1 к СанПиН 2.1.2.2645-10: температура воздуха в жилой комнате № (0,5м от наружной стены на высоте от пола 0,1м) составляет 15,4 градуса (0,5м от наружной стены на высоте от пола 0,6м) составляет 15,5 градусов, (0,5м от наружной стены на высоте от пола 1,7м) составляет 15,6 градусов при допустимой норме 18-24 градуса; (в центре помещения на высоте от пола 0,1 м) составляет 15,7 градусов, (в центре помещения на высоте от пола 0,6 м) составляет 15,7 градусов, (в центре помещения на высоте от пола 1,7 м) составляет 15,7 градусов, при допустимой норме 18-24 градуса; температура воздуха в жилой комнате № (0,5м от наружной стены на высоте от пола 0,1м) составляет 15,1 градус (0,5м от наружной стены на высоте от пола 0,6м) составляет 15,3 градуса, (0,5м от наружной стены на высоте от пола 1,7м) составляет 15,4 градуса при допустимой норме 18-24 градуса, (в центре помещения на высоте от пола 0,1 м) составляет 15,3 градуса, в центре помещения на высоте от пола 0,6 м) составляет 15.5 градусов, (в центре помещения на высоте от пола 1,7 м) составляет 15,7 градусов, при допустимой норме 18-24 градуса; температура воздуха в жилой комнате № (0,5м от наружной стены на высоте от пола 0,1м) составляет 15,6 градусов (0,5м от наружной стены на высоте от пола 0,6м) составляет 15,6 градусов, (0,5м от наружной стены на высоте от пола 1,7м) составляет 15,7 градусов, при допустимой норме 18-24 градуса, (в центре помещения на высоте от пола 0,1 м) составляет 15,8 градусов, в центре помещения на высоте от пола 0,6 м) составляет 15,9 градусов, (в центре помещения на высоте от пола 1,7 м) составляет 16,0 градусов, при допустимой норме 18-24 градуса; температура воздуха в кухне (0,5м от наружной стены на высоте от пола 0,1м) составляет 15,0 градусов (0,5м от наружной стены на высоте от пола 0,6м) составляет 15,1 градусов, (0,5м от наружной стены на высоте от пола 1,7м) составляет 15,2 градуса, при допустимой норме 18-24 градуса; (в центре помещения на высоте от пола 0,1 м) составляет 15,6 градусов, (в центре помещения на высоте от пола 0,6 м) составляет15,7 градусов, (в центре помещения на высоте от пола 1,7 м) составляет 15,8 градусов, при допустимой норме 18-24 градуса; температура воздуха в туалете (0,5м от наружной стены на высоте от пола 0,1м) составляет 15,1 градусов (0,5м от наружной стены на высоте от пола 0,6м) составляет 15,2 градуса, (0,5м от наружной стены на высоте от пола 1,7м) составляет 15,2 градусов, (в центре помещения на высоте от пола 0,1 м) составляет15,2 градуса, (в центре помещения на высоте от пола 0,6 м) составляет 15,2 градуса, (в центре помещения на высоте от пола 1,7 м) составляет 15,3 градуса, при допустимой норме 18-24 градуса; 3. Параметры микроклимата в квартире № не соответствуют требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СанПиН 2.1.2.2801-10 «Изменения и дополнения № 1 к СанПиН 2.1.2.2645-10: температура воздуха в жилой комнате № (0,5м от наружной стены на высоте от пола 0,1м) составляет 16,3 градуса (0,5м от наружной стены на высоте от пола 0,6м) составляет 16,5 градусов, (0,5м от наружной стены на высоте от пола 1,7м) составляет 16,7 градусов при допустимой норме 18-24 градуса; (в центре помещения на высоте от пола 0,1 м) составляет 16,5 градусов, (в центре помещения на высоте от пола 0,6 м) составляет 16,6 градусов, (в центре помещения на высоте от пола 1,7 м) составляет 16,7 градусов, при допустимой норме 18-24 градуса; температура воздуха в жилой комнате № (0,5м от наружной стены на высоте от пола 0,1м) составляет 16,7 градусов (0,5м от наружной стены на высоте от пола 0,6м) составляет 16,8 градусов, (0,5м от наружной стены на высоте от пола 1,7м) составляет 17,1 градус при допустимой норме 18-24 градуса, (в центре помещения на высоте от пола 0,1 м) составляет 16,9 градусов, в центре помещения на высоте от пола 0,6 м) составляет 17,0 градусов, (в центре помещения на высоте от пола 1,7 м) составляет 17,0 градусов, при допустимой норме 18-24 градуса; температура воздуха в кухне (0,5м от наружной стены на высоте от пола 0,1м) составляет 17,2 градуса (0,5м от наружной стены на высоте от пола 0,6м) составляет 17,4 градуса, (0,5м от наружной стены на высоте от пола 1,7м) составляет 17,6 градусов, при допустимой норме 18-24 градуса; (в центре помещения на высоте от пола 0,1 м) составляет 17,5 градусов, (в центре помещения на высоте от пола 0,6 м) составляет 17,7 градусов, (в центре помещения на высоте от пола 1,7 м) составляет 17,8 градусов, при допустимой норме 18-24 градуса; температура воздуха в туалете (0,5м от наружной стены на высоте от пола 0,1м) составляет 16,6 градусов (0,5м от наружной стены на высоте от пола 0,6м) составляет 16,7 градусов, (0,5м от наружной стены на высоте от пола 1,7м) составляет 16,7 градусов, (в центре помещения на высоте от пола 0,1 м) составляет 16,5 градусов, (в центре помещения на высоте от пола 0,6 м) составляет 16,6 градусов, (в центре помещения на высоте от пола 1,7 м) составляет 16,7 градусов, при допустимой норме 18-24 градуса – нарушены требования ст. 11. ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 4.1. п. 9.2. СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологнческие требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях", п. 5.2. СП 3.1. 5.2.13~9-03 "Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней". Представитель Управления Роспотребнадзора – Г.О.П. поддержала протокол об административном правонарушении и изложила доводы, указанные в нем. Дополнила, что вина ООО «Жилищник» заключается в том, что не были приняты своевременно меры по устранению аварийной ситуации, не составлен акт после аварии, не извещен в письменном виде арендодатель. Вина ООО «Жилищник» заключается в бездействии арендатора по своевременному принятию мер к устранению последствий аварии. В настоящее время ООО «Жилищник» не представлено доказательств, что требуется капитальный ремонт котла или его замена. Представитель Общества с ограниченной ответственностью «Жилищник» <данные изъяты> Маклаков М.Ю. показал, что ООО «Жилищник» заключен договор аренды с комитетом по управлению имуществом Кич-Городецкого муниципального района, согласно которого арендатор принимает во временное владение и пользование муниципальное имущество – объекты теплоснабжения, т.е. котельные, в т.ч. котельную ЦРБ. Согласно договору арендодатель должен передать имущество в состоянии пригодном для его нормальной эксплуатации. В декабре 2011 года вышел из строя основной котел, который отапливает помещения ЦРБ и жилой дом по <адрес>, были оперативно приняты меры, но они положительного результата не дали. Об аварии он немедленно сообщил главному врачу ЦРБ (балансодержателю), собственнику имущества и администрации района. В настоящее время причина выхода из строя отопительного котла не установлена. Были вызваны специалисты из <адрес>, которые устанавливали котел, но они сказали, что требуется капитальный ремонт котла или его замена. Устранить неисправности своими силами они не могли. В результате аварии было допущено нарушение температурного режима в квартирах <адрес>. Он считает, что вины ООО «Жилищник» не имеется, т.к. авария произошла не по их вине. Свидетель – <данные изъяты> – Б.А.Е. показал, что районная больница является балансодержателем котельной, но обслуживание котельной по договору производит ООО «Жилищник». В декабре месяце 2011 года произошла авария вышел из строя основной котел, в связи с чем был нарушен температурный режим в помещениях больницы и жилого <адрес> считает, что вины ООО «Жилищник» в данной аварии и её последствиях нет. Об аварии он и администрация района были поставлены в известность в тот же день, приняты меры по устранению аварии, но своими силами устранить неисправности котла не удалось. Были приглашены специалисты из <адрес>, которые устанавливали данный котел, но они также не смогли устранить неисправности. Сказали, что необходимо проводить капитальный ремонт котла или заменять его. Письменного заключения не дали. По договоренности с главой администрации района решили данный котел не ремонтировать а произвести его замену, т.к. до принятия котельной в эксплуатацию ООО «Жилищник», данный котел выходил из строя дважды, соответственно проводились ремонты. При передаче котельной ООО «Жилищник» он, как балансодержатель и арендодатель в лице комитета по управлению имуществом знали, что котел ненадежный, но надеялись, что отопительный сезон он выдержит. Проверить его годность к дальнейшей эксплуатации до начала отопительного сезона было невозможно. Он просит освободить ООО «Жилищник» от административной ответственности, т.к. все необходимые меры по устранению последствий аварии были приняты. Рассмотрев материалы административного дела, заслушав объяснения сторон, свидетеля Б.А.Е., суд находит, что вина ООО «Жилищник» в совершении административного правонарушения не установлена. ООО «Жилищник» является арендатором котельной ЦРБ. Используя имеющиеся отопительные котлы, осуществлял подачу тепловой энергии в больницу и жилой <адрес>.В результате выхода из строя основного котла, мощность тепловой энергии была снижена. И оказалась не достаточной для обеспечения необходимого температурного режима в квартирах. Необходимые меры по устранению аварии были приняты: был подключен четвертый котел, приняты меры к выявлению причины выхода из строя основного котла и меры к ее устранению. Разрешить указанные проблемы собственными силами не удалось. Об аварии были извещены арендодатель, главный врач ЦРБ и администрация района, о чем подтвердил свидетель Б.А.Е. в судебном заседании. Доводы представителя роспотребнадзора Г.О.П. о бездействии ООО «Жилищник» в устранении последствий аварии не могут быть приняты, т.к. они опровергаются показаниями Маклакова М.Ю. и свидетеля Б.А.Е. Отсутствие письменных извещений об аварии и акта, а также заключения о том, что требуется капитальный ремонт котла или его замена не могут быть приняты при установлении вины ООО «Жилищник», т.к. данные факты подтверждены другими доказательствами. Согласно п. 2.2.8 Договора аренды балансодержатель в случае аварии, происшедшей не по вине арендатора, должен немедленно принимать все необходимые меры по устранению последствий. Согласно п. 2.3.5 Договора осуществлять капитальный ремонт имущества должен балансодержатель. ООО «Жилищник» были приняты своевременные адекватные меры по устранению аварии, по обеспечению допустимых условий микроклимата помещений в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>. Статья 6.4 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение санитарно эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта. Учитывая, что вина ООО «Жилищник» в данном административном правонарушении не установлена, оно не подлежит привлечению к административной ответственности. Производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению Руководствуясь ст. ст. 24.5 ч.1 п.2, 29.9 ч.1 п.2. п.п. 1 КоАП РФ судья П О С Т А Н О В И Л: Производство по административному делу ООО «Жилищник» прекратить производством в виду отсутствия состава административного правонарушения. Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд через районный суд в течение 10 суток. Судья - В.В. Неронова.