Решение – по иску об обязании засчитать периоды работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии На момент опубликования решение не вступило в законную силу
Дело № 2-587/1131 января 2011 года
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Красногвардейский районный суд Санкт-Петербурга в составе:
председательствующего судьи Мотовой М.А.,
при секретаре Булыга Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Жуковой Валентины Сергеевны к Управлению Пенсионного Фонда РФ по Красногвардейскому району Санкт-Петербурга об обязании засчитать периоды работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратилась в суд с иском к УПФ РФ по Красногвардейскому району Санкт-Петербурга об обязании засчитать периоды работы с 01.01.1992 года по 27.05.1999 года в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости. В обоснование заявленных требований указала, что 11.11.2010 года обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии на основании п.11 ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», как лицо, осуществляющее лечебную деятельность по охране здоровья населения в государственных муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 30 лет. Решением УПФ РФ по Красногвардейскому району установлено, что зачету в стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости подлежат 23 года 04 месяца 25 дней, отказано в зачете 07 лет 04 месяца 27 дней, т.е. с 01.01.1992 года по 27.05.1999 года. Истец полагает, что отказ в зачете спорного периода работы в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости нарушает ее права, поскольку основан лишь на переименовании медицинского учреждения - БСМЭ, в котором она работала, при этом вопрос об изменении условий труда, переводе на другую работу, или принятии в другое медицинское учреждение не ставился.
25.01.2011 года истец уточнила исковые требования и указала, что 24.01.2011 года получила решение Управления Пенсионного Фонда по Санкт-Петербургу, которым ей было отказано в зачете в стаж, дающий право на досрочную пенсию периода работы с 13.03.1980 года по 05.07.1983 года. Истец указывает, что данный период она работала в в/ч 20288, которая впоследствии была переименована в госпиталь. Истец считает, что к ней подошли формально и просит зачесть указанные периоды работы с 01.01.1992 года по 27.05.1999 года, а также с 13.03.1980 года по 05.07.1983 года в стаж работы, дающий ей право на досрочную трудовую пенсию.
В судебное заседание истец не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствии.
Ответчик: представитель УФП РФ по Красногвардейскому району Санкт-Петербурга Ганичева С.Н. явилась, исковые требования не признала, представила суду мотивированный отзыв, просила в иске отказать.
Выслушав доводы ответчика, изучив и оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что исковые требования заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п.п.11 п.1 ст.28 ФЗ № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия назначается ранее достижения мужчинами возраста 60 лет, а женщинами 55 лет, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Решением Отделения Пенсионного Фонда РФ по Санкт-Петербургу и ЛО установлено, что подлежат зачету в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в календарном порядке следующие периоды работы: с 01.06.1976 года по 30.07.1976 года – 02 месяца, с 12.07.1977 года по 16.08.1978 года – 01 год 01 месяц 05 дней, с 21.05.1987года по 17.07.1987 года – 01 месяц 27 дней, с 01.02.1988 года по 31.12.1991 года – 03 года 11 месяцев 01 день, с 28.05.1999 года по 23.10.2001 года – 02 года 04 месяца 26 дней, с 24.11.2001 года по 03.07.2006 года – 04 года 07 месяцев 09 дней, с 01.08.2006 года по 03.06.2007 года – 10 месяцев 02 дня, с 16.06.2007 года по 11.11.2010 года – 03 года 04 месяца 25 дней; а также подлежат зачету в льготном (полуторном) размере следующие периоды: с 17.12.1985 года по 30.09.1986 года – 01 год 02 месяца 05 дней, с 11.11.1986 года по 04.05.1987 года – 08 месяцев 20 дней; подлежит зачету в стаж в льготном исчислении за 1 год считать за 1 год 3 месяца: с 01.10.1986 года по 10.11.1986 года – 01 месяц 19 дней, а всего 18 лет 07 месяцев 24 дня (л.д.78-81).
Из материалов дела следует, что в период с 13.03.1980 года по 05.07.1983 года, истец работала в должности медицинской сестры отоларингологического отделения в Войсковой части Х п.Тихоокеанский Приморского края.
В соответствии с п.3 ст.28 ФЗ-173 от 17.12.2001 года, списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждении (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7-13 пункта 1 ст.18 Закона, а также правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.
Согласно п.2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 464 «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работы которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», исчисление сроков выслуги среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров производится из расчета один год работы в этих должностях и подразделениях за один год и 6 месяцев». Указанное постановление, действовавшее в спорный период 1980-11983 г.г. и отмененное на основании Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, подлежит применению для определения права истца Жуковой В.С. на пенсию за выслугу лет в льготном исчислении.
Согласно представленной истцом справки Филиала № 1 Федерального Областного учреждения В/Ч Х от 10.10.2010 года, истец работала в должности медицинской сестры отоларингологического отделения с 13.03.1980 года. В/Ч Х переименована в филиал № 1 Федерального бюджетного Учреждения – войсковая часть Х на основании штата № 27/145, утвержденного начальником генерального штаба ВС РФ от 08.09.2009 года. Филиал № 1 ФБУ является лечебным учреждением – госпиталем на 300 коек и зарегистрирован в соответствии с ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц» под государственным номером 1102536006616, регистрационный код в ПФР № 035017025996. Указанная справка выдана на основании личной карточки формы Т-12 (л.д.83).
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что период работы с 13.03.1980 года по 05.07.1983 года подлежит зачету в стаж истца, дающий ей право на досрочное назначение пенсии по старости, в льготном исчислении (1 год за 1 год 6 месяцев), поскольку в/ч Х, впоследствии переименованная в в/ч Х, фактически являлась и является госпиталем, т.е. стационарным медицинским учреждением хирургического профиля.
Довод ответчика о том, что наличие «госпиталя» может быть установлено только с 2009 года, судом во внимание принят быть не может, поскольку обратное следует из текста вышеуказанной справки, которая у суда сомнений не вызывает, поскольку подписана начальником филиала № 1 ФБУ – в/ч Х, удостоверена печатью, имеет исходящий номер и дату на штампе.
Период работы истца с 01.01.1992 года по 27.05.1999 года в судебно-медицинской экспертной службе при мэрии Санкт-Петербурга (с 05.10.1995 года – в Судебно-медицинской экспертной службе Санкт-Петербурга) в должности медицинской сестры отдела экспертизы потерпевших, обвиняемых и других лиц, также подлежит включению в медицинский льготный стаж истца по следующим основаниям.
Указанный период не был зачтен ответчиком истцу в трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, так как такое учреждение, как Судебно-Медицинская экспертная служба, не предусмотрено списком учреждений, дающих право на назначение досрочной пенсии.
В то же время, списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию по выслуге лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 464 - работа врачом - судебно - медицинским экспертом, а также среднему медицинскому персоналу районных, межрайонных и городских отделений бюро судебно - медицинской экспертизы, проводящим судебно - медицинское вскрытие, исследование трупов и трупного материала, обработку трупного материала засчитывается в полуторном размере (один год работы в этих должностях и подразделениях за один год и 6 месяцев) в стаж работы, дающий право на пенсию по выслуге лет.
Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 п.1 ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 «О списках должностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», к должностям, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, отнесена должность среднего медицинского персонала районных, межрайонных и городских отделений бюро судебно - медицинской экспертизы, а к учреждениям - Бюро СМЭ. При этом работа в должности среднего медицинского персонала в Бюро СМЭ засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев.
Также из материалов дела усматривается, что в связи с организацией в 1992 году Судебно-медицинской экспертной службы при Мэрии Санкт-Петербурга все работники Бюро судебно-медицинской экспертизы стали считаться работающими в указанной службе. В дальнейшем, наоборот, в связи с организацией в 1999 ГУЗ «Бюро судебно-медицинской экспертизы» все работники СМЭС вновь стали считаться сотрудниками Бюро, что подтверждается записями в трудовой книжке истца (л.д.6-9).
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что истец Жукова В.С., начиная с 01.01.1992 года не меняла места своей работы и занимаемой должности. При этом установлено, что согласия истца на работу в судебно-медицинской экспертной службе не спрашивалось, все работники Бюро стали считаться работающими в службе автоматически.
Никаких доказательств, опровергающих то обстоятельство, что в спорный период истец выполняла те же самые обязанности, что выполняла ранее, когда числилась сотрудником Бюро СМЭ суду не представлено.
Распоряжением Мэра Санкт-Петербурга № 516-р от 14.10.1991 года Судебно-медицинская экспертная служба была образована на базе Бюро судебно-медицинской экспертизы Комитета по здравоохранению. Из временного положения о Судебно-медицинской экспертной службе при Мэрии Санкт-Петербурга (Приложение к распоряжению Мэра Санкт-Петербурга от 21.10.1991 года) следует, что основной ее задачей является проведение экспертиз и исследование по специальным биологическим и медицинским вопросам на основании постановлений следственных и определенных судебных органов, в том числе судебно-медицинские экспертизы и исследования трупов. В состав Службы входило Бюро судебно-медицинской экспертизы.
Суд считает, что совокупностью собранных по делу доказательств установлено, что в спорный период истец Жукова В.С. выполняла обязанности медицинской сестры отдела экспертизы потерпевших, обвиняемых и других лиц в БСМЭ. У суда не вызывает сомнений тождество таких учреждений как судебно-медицинская экспертная служба и Бюро СМЭ.
Довод ответчика о том, что исходя из функциональных обязанностей истца не может быть установлено тождество наименований организаций в которых она работала, не имеет существенного значения для рассмотрения дела.
Таким образом, в ходе рассмотрения дела установлено, что в период с 01.01.1992 года по 27.05.1999 года истец работала в учреждении, поименованном Списком.
Отказ ответчика в назначении истцу досрочной трудовой пенсии противоречит сведениям, содержащимся в ее трудовой книжке, установленным в ходе рассмотрения дела обстоятельствам, является необоснованно формальным и дан без надлежащей оценки представленных ею доказательств, а потому период работы истца с 01.01.1992 года по 27.05.1999 года (продолжительностью 07 лет 04 месяца 27 дней) в должности медицинской сестры в отделе экспертизы потерпевших, обвиняемых и других лиц в Судебно-медицинской экспертной службе при Мэрии Санкт-Петербурга (с 05.10.1995 года – судебно-медицинская экспертная служба Санкт-Петербурга) подлежит включению в стаж ее работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости из расчета один год работы как один год и шесть месяцев.
В связи с изложенным, истец Жукова В.С. к моменту обращения к ответчику, осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в течение 34 лет 07 месяцев 13 дней (18 лет 07 месяцев 24 дня + (3 года 3 месяца 22 дня · 1,5) + 07 лет 04 месяца 27 дней · 1,5) = 18 лет 07 месяцев 24 дня + 4 года 11 месяцев 18 дней + 11 лет 01 день = 34 года 07 месяцев 13 дней, т.е. более 30 лет, а потому имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости начиная со дня ее первоначального обращения – с 11.11.2010 года.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Красногвардейском районе Санкт- Петербурга назначить Жуковой В.С. досрочную трудовую пенсию по старости с 11.11.2010 года, включив в страж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, следующие периоды работы: с 13.03.1980 года по 05.07.1983 года в должности медицинской сестры отоларингологического отделения в войсковой части 20288; с 01.01.1992 года по 27.05.1999 года – в должности медицинской сестры отдела экспертизы потерпевших, обвиняемых и других лиц в Судебно-медицинской экспертной службе при Мэрии Санкт-Петербурга (с 05.10.1995 года – судебно-медицинская экспертная служба Санкт-Петербурга) из расчета год и шесть месяцев за каждый отработанный год.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Санкт-Петербургский городской суд в течение десяти дней.
Судья: (подпись)