На момент опубликования решение не вступило в законную силу
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
9 февраля 2011г. Дело № 2-564/11
Красногвардейский районный суд г. Санкт-Петербурга
Под председательством судьи Бакуменко Т.Н.,
При секретаре Назаровой И.А.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Назарова В.И. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Красногвардейском районе Санкт-Петербурга о обязании зачесть периоды работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, признании права на досрочную трудовую пенсию по старости,
Установил:
Истец Назаров В.И. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Красногвардейском районе Санкт-Петербурга об обязании зачесть периоды работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, признании права на досрочную трудовую пенсию по старости.
В обоснование исковых требований ссылался на то, что ему необоснованно отказано ответчиком в зачете периода работы в должности тренера-преподавателя отделения гандбола СДЮШОР-Х Московского УО с 01.01.2001г. по 31.12.2006г., с 24.01.2007г.-05.05.2010г. в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и соответственно назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Считает, что внесенные постановлением Правительства РФ от 01.02.2001г. № 79 изменения в Правила назначения досрочных трудовых пенсий по старости указывают на их применение к истекшим периодам (с 01.11.1999г.) по существу ухудшают положение приобретения пенсионных прав гражданина по сравнению с ранее действующим законодательством, в связи с чем усматривается нарушение ст. 35 Конституции РФ. Ранее гражданам была установлена возможность включения в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периодов работы в должности педагога дополнительного образования в учреждении дополнительного образования без каких-либо условий, т.е. истец, поступая на работу в СДЮШОР на должность тренера-преподавателя в мае 1999г. не мог предвидеть, что его права на пенсионное обеспечение в будущем могут быть нарушены.
В судебное заседание истец не явился, доверил представлять интересы представителю Самойловой Е.В.
Представитель истца Самойлова Е.В. исковые требования поддержала, просила обязать ответчика зачесть период работы с 01.01.2001г. по 31.12.2006г., с 24.01.2007г. по 05.05.2010г. в должности тренера-преподавателя отделения гандбола СДЮШОР-Х Московского УО в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости; признать за истцом право на досрочную трудовую пенсию по старости на основании п.п.19 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ и назначить её с даты обращения с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии - 09.05.2010г.
Представитель ответчика Ганичева С.Н. возражала против иска, пояснила, что при решении вопроса о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей в соответствии с п.п.19 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ применяются Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с п.п.10 п.1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а так же Правила исчисления периодов такой работы, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781.
Основания для включения в специальный стаж периодов работы с 01.01.2001г. по 31.12.2006г., с 24.01.2007г. по 05.05.2010г. (9 лет 3 месяца 13 дней) в должности тренера-преподавателя отделения гандбола СДЮШОР № Х не имеется, т.к. не выполнены условия, предусмотренные Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781. Согласно п.12 указанных Правил работа в должностях, указанных в п.2 раздела «Наименование должностей» списка (в частности тренер-преподаватель), в учреждениях, указанных в пункт 2 раздела «Наименование учреждений) списка за период, начиная с 01.01.2001г. засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий: на 01.01.2001г. у лица имеется стаж работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев; у лица имеется факт работы в период с 01.11.1999г. по 31.12.2006г. в должностях, учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» и в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» Списка. Истцом не выполнено первое условие п.12, а именно на 01.01.2001г. специальный стаж работы истца составил 15 лет 08 месяцев 15 дней.
Просит в иске отказать.
Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.
Как установлено судом, решением Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Красногвардейском районе Санкт-Петербурга № 87/27 от 02.09.2010г. Назарову В.И. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с отсутствием необходимого специального стажа - 25 лет. Основанием к отказу в назначении пенсии послужило то, что истцу не засчитан в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости период работы с 01.01.2001г. по 31.12.2006г. (6 лет 1 день), с 24.01.2007г. по 05.05.2010г. (3 года 3 месяца 12 дней) в должности тренера-преподавателя отделения гандбола в Специализированной детско-юношеской спортивной школы олимпийского резерва, т.к. не соблюдены условия, предусмотренные п.12 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781., на 1 января 2001г. у истца имеется стаж работы в должностях и учреждениях, указанных в списке, продолжительностью менее 16 лет 08 месяцев (л.д.8-24).
Согласно п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
В соответствии с п. 3 ст. 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с пп. 10 п. 1 ст. 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.
Отказывая в удовлетворении требования об обязании ответчика включить в специальный трудовой стаж период с 01.01.2001г. по 31.12.2006г., с 24.01.2007г. по 05.05.2010г. суд исходит из п. 12 вышеуказанных Правил с учетом отсутствия одновременно двух необходимых условий: факта работы в период с 01 ноября 1999 года по 31 декабря 2000 года в должностях в учреждениях, указанных в п. 2 раздела "Наименование должностей" и в п. 2 раздела "Наименование учреждений" списка, а также наличия на 01 января 2001 года стажа работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев.
В соответствии с постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.2004г. № 2-П при исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ за период до 01.01.2002г. могут применяться правила и нормы, действовавшие до введения в действие нового законодательства, а именно: Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 463 (за период работы до 01.11.1999г.); Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу в связи с педагогической деятельностью в школах и в других учреждениях для детей, утвержденные постановлением Правительства РФ от 22.09.19999г. № 1067 (за периоды работы с 01.11.1999г. по 13.11.2020г.).
Указанные выше списки являются исчерпывающими и расширительному толкованию не подлежат.
Доводы представителя истца о несовершенстве законодательства, не могут быть приняты во внимание, т.к. сложившиеся правоотношения прямо урегулированы Правилами и Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п.19 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные постановлением Правительства РФ от 29.10.200г. № 781.
Данные нормы права являются обязательными для исполнения.
Судом установлено, что трудовой стаж Назарова В.И. по состоянию на 01.01.2001г. составил 15 лет 8 месяцев 15 дней, то есть менее 16 лет 08 месяцев. Учитывая, что условие о продолжительности стажа, указанного в законе, для включения в специальный стаж спорного периода работы с 01.01.2001г. по 31.12.2006г., с 24.01.2007г. по 05.05.2010г. отсутствует, суд отказывает в удовлетворении требования о включении спорного периода в специальный стаж.
Принимая во внимание, что специальный стаж работы истца составляет 15 лет 07 месяцев, то есть менее требуемых законодателем 25 лет, то у истца отсутствует право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, а также право на досрочную пенсию, в связи с чем решение ответчика об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости является законным и обоснованным.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Назарова В.И. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Красногвардейском районе Санкт-Петербурга о обязании зачесть периоды работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, признании права на досрочную трудовую пенсию по старости – оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд через Красногвардейский районный суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения.
Судья: (подпись)