Дело № 2-1276/11
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
28 февраля 2011 года г. Санкт-Петербург
Красногвардейский районный суд Санкт-Петербурга в составе:
председательствующего судьи Юрьева А.К.,
при секретаре Добрецовой Ю.Н.,
рассмотрев гражданское дело по заявлению Тупицына И.И. об оспаривании определения начальника отдела военного комиссариата Санкт-Петербурга по Красногвардейскому району,
УСТАНОВИЛ:
Тупицын И.И. обратился в суд с заявлением, в котором просит признать незаконным определение начальника отдела военного комиссариата Санкт-Петербурга по Красногвардейскому району К. от 24.11.2010 о приводе Тупицына И.И. в отдел военного комиссариата Санкт-Петербурга по Красногвардейскому району. Свое требование мотивировал тем, что 24.11.2010 начальник отдела военного комиссариата Санкт-Петербурга по Красногвардейскому району К. со ссылкой на ст.27.15 КоАП РФ вынес оспариваемое определение, во исполнение которого был осуществлен привод заявителя в комиссариат 27.11.2010. По мнению заявителя, определение вынесено незаконно, в отсутствие достаточных для этого оснований, тем самым было нарушено его право на свободу передвижения, предусмотренное ч.1 ст. 27 Конституции Российской Федерации.
В судебное заседание явились заявитель и его представитель, требование поддержали в полном объеме, просили его удовлетворить, дополнительно указав на то, что привод в военный комиссариат был фактически осуществлен сотрудниками милиции на основании указанного выше определения в целях рассмотрения административного дела, тогда как в действительности какого-либо административного производства в отношении Тупицына И.И. не осуществлялось.
Представитель военного комиссариата Санкт-Петербурга в суд явился, требование не признал, однако факт вынесения определения от 24.11.2010 о приводе Тупицына И.И. и его фактическое исполнение сотрудниками милиции 27.11.2010 подтвердил. При этом каких-либо возражений по существу заявления, а равно и доказательств, подтверждающих законность и обоснованность вынесенного определения, не представил.
Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив и оценив имеющиеся доказательства в их совокупности, приходит к следующим выводам.
Как установлено судом, 24.11.2010 начальником отдела военного комиссариата города Санкт-Петербурга по Красногвардейскому району К. со ссылкой на ст.21.5 КоАП РФ. При этом в постановлении сделана ссылка на протокол об административном правонарушении № 09 от 08.11.2010, составленный в отношении Тупицына И.И. Во исполнение данного определения Тупицын И.И. был доставлен сотрудниками милиции в отдел военного комиссариата города Санкт-Петербурга по Красногвардейскому району 27.11.2010.
Согласно ст. 27.15 КоАП РФ в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 29.4, пунктом 8 части 1 статьи 29.7 настоящего Кодекса, применяется привод физического лица либо законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, законного представителя несовершеннолетнего лица, привлекаемого к административной ответственности, а также свидетеля. Привод осуществляется органом внутренних дел (милицией) на основании определения судьи, органа, должностного лица, рассматривающих дело об административном правонарушении, в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти в области внутренних дел.
Частью 3 статьи 29.4, п.8 ч.1 ст.29.7 КоАП РФ предусмотрено, что определение о приводе может быть вынесено судьей, органом, должностным лицом, рассматривающим дело, в случае, если рассмотрение дела об административном правонарушении отложено в связи с неявкой без уважительной причины лиц, указанных в части 1 статьи 27.15 настоящего Кодекса, и их отсутствие препятствует всестороннему, полному, объективному и своевременному выяснению обстоятельств дела и разрешению его в соответствии с законом.
Представителем военного комиссариата Санкт-Петербурга доказательств, подтверждающих правомерность вынесения и направления для исполнения в органы внутренних дел определения о приводе Тупицына И.И. от 24.11.2010, в суд не представлено, ходатайств об отложении разбирательства дела в связи с наличием таких доказательств и возможностью их представления в ином судебном заседании – не заявлено.
В представленном суду на обозрении личном деле призывника Тупицына И.И. имелась копия оспариваемого определения о приводе. Однако протокол об административном правонарушении № 09 от 08.11.2010, какое-либо постановления по результатам рассмотрения административного дела, а также другие документы, которые свидетельствовали о совершении Тупицыным И.И. административного правонарушения, предусмотренного ст. 21.5 КоАП РФ, возбуждении в отношении него административного дела и его рассмотрении - в личном деле отсутствовали.
В иных нормативно-правовых документах, помимо КоАП РФ, право выносить должностными лицами отделов военного комиссариата определений о приводе лиц, не являющихся военнослужащими, не предусмотрено.
В силу требований ст. 249 ГПК РФ обязанности по доказыванию обстоятельств, послуживших основанием для принятия нормативного правового акта, его законности, а также законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих возлагаются на орган, принявший нормативный правовой акт, органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие).
В этой связи, поскольку военным комиссариатом Санкт-Петербурга, должностным лицом которого принят оспариваемый ненормативный правовой акт, нарушивший право Тупицына И.И. на свободу передвижения, не представлено доказательств законности вынесения определения и не опровергнуты доводы заявителя, которые также подтверждены и прокуратурой Красногвардейского района Санкт-Петербурга в письме от 13.01.2011 № 1423ж10 по результатам проведенной проверки (л.д.8-11), суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленного требования.
На основании изложенного и, руководствуясь ст. 194-199, 258 ГГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление Тупицына И.И. удовлетворить.
Признать незаконным определение начальника отдела военного комиссариата Санкт-Петербурга по Красногвардейскому району К. от 24.11.2010 о приводе Тупицына И.И. в отдел военного комиссариата Санкт-Петербурга по Красногвардейскому района.
Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы через Красногвардейский районный суд Санкт-Петербурга.
Судья: (подпись)