Дело № 2-1654/11
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 апреля 2011 года Санкт-Петербург
Красногвардейский районный суд Санкт-Петербурга в составе:
Председательствующего судьи Мотовой М.А.,
При секретаре Черновой В.В.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Природоохранного прокурора Санкт-Петербурга в защиту интересов неопределенного круга лиц к ООО «Т» об обязании совершить определенные действия,
УСТАНОВИЛ:
Природоохранный прокурор Санкт-Петербурга, действуя в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ООО «Т» об обязании в 90-дневный срок со дня вступления решения суда в силу оборудовать выпуск № 1 локальными очистными сооружениями. В обоснование заявленных требований указал, что Природоохранной прокуратурой была проведена проверка соблюдения требований водного законодательства деятельности ответчика, в результате которой были выявлены нарушения законодательства об охране окружающей среды, Водного Кодекса РФ, Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации РФ, поскольку ответчик сбрасывает в систему канализации ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» сточные воды с превышением установленных нормативов водоотведения по качеству сточных вод по веществам: азот аммонийный, марганец, медь, нефтепродукты, неиогенные, ХПК/БПК5, цинк. Выпуск ответчика № 1 не оборудован локальными очистными сооружениями, что может повлечь негативное воздействие на окружающую среду, в связи с чем, истец обращается в суд с иском в вышеуказанной формулировке.
В судебное заседание представитель природоохранной прокуратуры Санкт-Петербурга Батова О.А. явилась, исковые требования полностью поддержала.
Ответчик: представитель ООО «Т» не явился, неоднократно извещался о дате слушания дела, однако по неизвестной причине фактически отказался от получения судебной корреспонденции по юридическому адресу, о чем свидетельствуют судебные повестки с указанием «возвращается за истечением срока хранения».
3-е лицо: представитель ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» Будницкий Д.М. явился, исковые требования поддержал.
Поскольку ответчик извещался о дате слушания дела надлежащим образом, возражений на иск не представил, об уважительности причин неявки в суд не сообщил, об отложении дела слушанием не просил, суд полагает возможным рассмотреть данное гражданское дело в порядке заочного производства, по правилам главы 22 ГПК РФ, о чем вынесено соответствующее определение.
Выслушав доводы представителя истца, 3-его лица, изучив и оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что исковые требования заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В силу ч.1 ст.45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.
В соответствии со ст.3 Федерального Закона от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», хозяйственная и иная деятельность юридических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов: соблюдение прав человека на благоприятную окружающую среду; обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека; презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности; обеспечение снижения негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в соответствии с нормативами в области охраны окружающей среды, которого можно достигнуть на основе использования наилучших существующих технологий с учетом экономических и социальных факторов; запрещение хозяйственной и иной деятельности, последствия воздействия которой непредсказуемы для окружающей среды.
В силу ст.39 Водного Кодекса РФ, юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов.
Юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обеспечивают соблюдение нормативов качества окружающей среды на основе применения технических средств и технологий обезвреживания и безопасного размещении отходов производства и потребления, обезвреживания выбросов и сбросов загрязняющих веществ, а также иных наилучших существующих технологий, обеспечивающих выполнение требований в области охраны окружающей среды, проводят мероприятия по восстановлению природной среды, рекультавации земель, благоустройству территорий в соответствии с законодательством.
Согласно Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.02.1999 года № 167, централизованная система коммунальной канализации – комплекс инженерных сооружений населенных пунктов для сброса, очистки и отведения сточных вод в водные объекты и обработки осадков сточных вод.
На основании п.11 Правил, отпуск (получение) питьевой воды и (или) прием (сброс) сточных вод осуществляется на основании договора водоснабжения, относящегося к публичным договорам, заключаемого абонентом с организацией водопроводно-канализационного хозяйства. Пунктом 88 Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации РФ, установлена обязанность абонента обеспечивать эксплуатацию систем водоснабжения и канализации в соответствии с требованиями нормативно-технических документов; соблюдать установленные ему условия и режимы водопотребления и сброса сточных вод и загрязняющих веществ, не допускать сброс веществ, указанных в пункте 63 Правил.
Согласно п.93 правил, абонент несет ответственность за вред, причиненный организации водопроводно-канализационного хозяйства или системам коммунального водоснабжения и канализации, в соответствии с законодательством РФ и за качество сточных вод, сбрасываемых в централизованную систему коммунальной канализации, которое должно соответствовать установленным нормативам.
Из материалов дела усматривается, что прием сточных вод и загрязняющих веществ производится ответчиком на основании договора № 06-39559/10-О на отпуск питьевой воды, прием сточных вод и загрязняющих веществ от 02.02.2005 года, заключенного между ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» и ООО «Т» (л.д.11-13). Согласно п.3.2.1 ООО «Т» обязуется соблюдать условия и режимы водоотведения, приема (сброса) сточных вод, лимиты водопотребления и водоотведения, нормативы водоотведения по качеству сточных вод, установленные Правилами, иными нормативами и разрешительной документацией; осуществлять контроль за составом и свойствами сбрасываемых в системы коммунальной канализации Санкт-Петербурга сточных вод (включая сточные воды субабонентов) и за соблюдением лимитов водопотребления и водоотведения, нормативов водоотведения по качеству сточных вод; не допускать сброса веществ, запрещенных (не разрешенных) к сбросу Правилами, действующим законодательством и иными нормативными актами.
21.04.2006 года ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» утвержден допустимый сброс загрязняющих веществ в сточных водах абонента, отводимых в системы канализации Санкт-Петербурга (л.д.19-21).
16.06.2010 года, выпуском № 1 ответчика, расположенным по адресу: СПб, пер. У., в систему канализации ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» были сброшены сточные воды с превышением установленных нормативов водоотведения по качеству сточных вод. В частности установлено превышение ПДК: по азоту аммонийному с кратностью превышения ДК в 1,94 раз; по алюминию с кратностью превышения ДК в 9,26 раз; по железу общему с кратностью превышения ДК в 5,85 раз; по марганцу с кратностью превышения ДК в 1,61 раз; по меди с кратностью превышения ДВ в 6,25 раз; по нефтепродуктам с кратностью превышения ДК в 4,29 раз; по СПАВ (анионные) с кратностью превышения ДК в 2,93 раза; по СПАВ (неиогенные) с кратностью превышения ДВ в 1,13 раз; по хлоридам с кратностью превышения ДК в 5,1 раз; по ХПК\БПК5 с кратностью превышения ДК в 2 раза; по цинку с кратностью превышения ДК в 3,51 раз, что подтверждается протоколом № 6-4795 от 28.07.2010 года (л.д.8-9).
01.06.2000 года Распоряжением № 11 Комитета по энергетике и инженерному обеспечению Администрации Санкт-Петербурга (в редакции Распоряжений комитета по энергетике и инженерному обеспечению Санкт-Петербурга от 21.12.2000 года № 26, от 22.09.2005 года № 63) утверждены Правила пользования системами коммунальной канализации Санкт-Петербурга, согласно которым «локальные очистные сооружения» - это сооружения и устройства, предназначенные для очистки сточных вод абонента (субабонента) перед их сбросом (приемом) в систему коммунальной канализации.
В нарушение требований законодательства, выпуск № 1 ООО «Т» не оборудован локальным очистными сооружениями, что может повлечь негативное воздействие на окружающую среду.
В соответствии со ст.12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих прав или создающих угрозу его нарушения.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что вышеуказанные нарушения требований действующего природоохранного законодательства носят характер серьезных нарушений, имеют важное общественное значение связаны с необходимостью защиты так называемого безгласного интереса, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.39 Водного Кодекса РФ, ст.3 Федерального Закона РФ от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»,ст.12 ГК РФ, ст.ст.45, 233-235 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать ООО «Т» в 90-дневный срок со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать выпуск № 1 локальными очистными сооружениями.
Взыскать с ООО «Т» в пользу государства государственную пошлину в размере 200 рублей.
Ответчик, не присутствовавший в судебном заседании, вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в кассационном порядке, заочное решение мирового судьи – в апелляционном порядке в течение десяти дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья (подпись)