Дело № 2-1049/11 19 мая 2011г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Красногвардейский районный суд Санкт-Петербурга в составе:
председательствующего – федерального судьи Хрулевой Т.Е.,
при секретаре – Рябинине А.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Усенко А.А. к жилищно-строительному кооперативу «Г», ООО «И» об обязании произвести перерасчет предоставленных услуг, восстановлении нарушенного права,
УСТАНОВИЛ:
Усенко А.А. является собственником квартиры ХХ дома по ул. Г. в Санкт-Петербурге и членом ЖСК «Г».
09.12.2010г. истец обратился в суд с иском к ЖСК «Г», с учетом уточнений просит обязать ответчика произвести перерасчет предоставленных услуг по горячему водоснабжению и сточных вод на разницу в 536 м3 оплаченных по тарифу сверх фактически потребленного объема в соответствии с показаниями квартирного прибора учета, а также восстановить нарушенное право путем перерасчета по статье «АУП» с августа 2010г. исходя из разницы между размером увеличенного тарифа в 3руб.68коп. до установленного ранее решением общего собрания членов ЖСК в 2руб.70коп.
В обоснование иска указал, что в квартире установлены приборы учета ХВС и ГВС, а поэтому расчет размера платы производился ответчиком в период с 01.01.2006г. по 01.02.2011г. незаконно. С 01.08.2010г. незаконно увеличен тариф по статье Административно-управленческий персонал, общим собранием членов ЖСК решение об увеличении размера тарифа не принималось.
В ходе рассмотрения дела в качестве соответчика привлечено ООО «И».
Истец в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела, направил представителей, которые иск поддержали, пояснили, что в декабре 2005г. были установлены и опломбированы приборы учета ХВС и ГВС, начисление по ХВС с 2006г. производилось на основании показаний приборов учета, начисление по ГВС производилось по городским тарифам, истец с требованием об обязании принять приборы учета в суд не обращался. В части начислений по статье «АУП» указал, что сведения о проведенном общем собрании от 28.04.2011г. располагает, считает его незаконным.
Представитель ЖСК «Г» и ООО «И» явился, иск не признал, пояснил, что истец обращался с заявлением о принятии на учет счетчика ХВС, с заявлением о принятии на учет счетчик ГВС не обращался, начисление по ГВС ему производилось на основании городских тарифов, по окончании срока поверки прибор учета снят, с февраля 2011г. начисление по ГВС и ХВС производится по новым приборам учета, оплата за водоотведение производится по тарифам. Считал, что пропущен срок давности по требованиям о перерасчете за период с 01.01.2006г. по 09.12.2008г. В части оплаты по статье «АУП» пояснил, что до 01.08.2010г. производилось начисление по 2,70руб. за 1 кв.м общей площади жилого помещения, протокол общего собрания не сохранился, с 01.08.2010г. начисление увеличилось на 0,98 коп. в связи с увеличение городских тарифов, общим собранием от 12.04.2010г. было принято решение при увеличении городских тарифов принять новую смету, которая была принята на общем собрании от 28.04.2011г.
Изучив материалы дела, выслушав стороны, суд считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.
Истец является собственником квартиры Х дома по ул. Г. в Санкт-Петербурге и членом ЖСК «Г».
В соответствии с п. 1.1. Временного положения о порядке установки приборов учета расхода энергоресурсов в эксплуатируемых жилых зданиях, утвержденного Распоряжения Губернатора Санкт-Петербурга № 1139-р от 06.11.1997 г. «Об установке приборов учета расхода энергоресурсов в эксплуатируемых жилых зданиях», действовавшего на момент установки приборов учета расхода воды, указанное распоряжение распространяется на жилые дома независимо от их формы собственности и ведомственной принадлежности.
Проектирование установки и монтаж квартирных приборов учета холодной и горячей воды в квартире истца были осуществлены 01.12.2005г. ООО «В», имеющим лицензию на осуществление данных видов деятельности; счетчики установлены согласно СНИП 2.04.01-85, имеют первичную проверку, проведенную органами Госстандарта, и внесены в Государственный реестр средств измерений, что соответствует требованиям п.п. 2.1., 2.5. и 2.6. Распоряжения Губернатора от 06.11.1997 г. Как видно из акта от 01.12.2005г. водоучет ХВС №05.270567, первичные показания 00000, 200; водоучет ГВС №05.572090, первичные показания 00000, 250;(л.д. 11-17).
В соответствии с п. 2 Временного положения о порядке расчетов населения за потребленные энергоресурсы по показаниям квартирных приборов учета, утвержденного Приказом Комитета по содержанию жилищного фонда №77 от 11.06.1998 г. «Об утверждении временного положения о порядке расчетов населения за потребленные энергоресурсы по показаниям квартирных приборов учета», при обращении собственника жилого помещения в жилищно-эксплуатационную организацию о регистрации и приемке квартирных приборов учета в эксплуатацию, ответственный представитель последней в течение 3-х дней осуществляет их приемку с оформлением Акта приемки узла учета расхода энергоресурсов на коммерческий учет.
Ст. 110 ЖК РФ установлено, что жилищным или жилищно-строительным кооперативом признается добровольное объединение граждан и (или) юридических лиц на основе членства в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье, а также управления жилыми и нежилыми помещениями в кооперативном доме.
Согласно Уставу ЖКС «Г» осуществляет управление и обеспечение эксплуатации имуществом в многоквартирном доме, обеспечивает собственников коммунальными и иными услугами и их оплату соответствующим поставщикам (л.д.47-60).
05.12.2005г. Усенко А.А. обратился с заявлением о принятии на коммерческий учет водосчетчика холодного водоснабжения, установленного в квартире ООО «В» 01.12.2005г. (л.д.65).
Факт принятия на учет водосчетчика ХВС и оплата по приборам учета по ХВС сторонами не оспаривается.
Из объяснений представителей истцов следует, что заявление на ГВС также подавалось в Жилищно-строительный кооператив, однако, не было принято, с иском об обязании принять приборы учета на коммерческий учет истец не обращался, поскольку его дочь работала в кооперативе бухгалтером.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В силу вышеназванного истец обязан доказать факт обращения с заявлением в ЖСК о принятии приборов учета либо в эксплуатационную организацию.
Суду представлено заявление в адрес ЖСК от 03.12.2005г. о принятии на учет приборов учета ХВС и ГВС.
Оценивая представленный документ, суд считает его ненадлежащим доказательством, поскольку сведений о принятии заявления уполномоченным представителем ЖСК не имеется, а то обстоятельство, что на заявлении имеется отметка от 10.04.2006г. за подписью представителя истца и члена правления «Р.» о возвращении без рассмотрения не свидетельствует о том, что заявление было принято ЖСК. Других допустимых доказательств суду не представлено. Суд учитывает, что истец не обращался в суд с требованием к кооперативу об обязании поставить на учет водосчетчик.
Доводы представителей истца о том, что прибор учета ГВС был принят эксплуатационной организацией, не нашел подтверждение в ходе рассмотрения дела.
Судом установлено, что приборы учета ХВС и ГВС были смонтированы ООО «В» в соответствии со схемой установки по договору от 01.12.2005г., составлен акт установки от 01.12.2005г. (л.д.14,17).
Как видно из акта Жилкомсервис №Х, подписанного мастером ТУ-7 ЭУ-1, на который ссылается истец, абонент Усенко А.А. сдает, а жилищно-эксплуатационная организация принимает на коммерческий учет с 01.12.2005г. прибор учета холодного водоснабжения ЕТК/ЕТW №05.270567, по которому 08.11.2005 проведена госповерка, показания 0000 и прибор учета горячего водоснабжения ЕТК/ЕТW №05.572090, по которому 08.11.2005 проведена госповерка, показания 0000 (л.д.18).
Таким образом, следует сделать вывод, что указанный акт был составлен 08.11.2005г., то есть до монтажа и первичной поверки приборов учета уполномоченной организацией ООО «В».
Кроме того, согласно договору от 15.10.2004г. обслуживание дома осуществлялась МУРЭП «Пороховые», а в дальнейшем и по договору от 01.06.2010г. ООО «И» (л.д.63-64, 66-67).
Как следует из ответа Жилкомсервис №Х от 05.05.2011г., жилой дом по ул. Г. в Санкт-Петербурге в 2005г. не обслуживался, оснований для приема узлов учета ХВС и ГВС мастером «Б.» не имелось (л.д.155).
Следовательно, доказательств принятия на учет прибора ГВС надлежащей обслуживающей организацией не представлено.
Ссылки представителей истца на то, что дом по ул. Г. в Санкт-Петербурге находится на балансе органов народного образования суд принять не может, поскольку к таковым могут относиться только построенные или используемые для целей образования здания, объекты, помещения, а наличие детского сада №Х в доме по ул. Г. в Санкт-Петербурге материалами дела и объяснениями сторон не подтверждается.
Вместе с тем, согласно ст. 157ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
С 2006г. вступили в силу Правила предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденные постановлением Правительства РФ№307 от 23.05.2006г.
Указанные Правила регулируют отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, ответственность, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении и порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность (п.1). Действие настоящих Правил распространяется на отношения, касающиеся предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим на законных основаниях в жилых помещениях частного, государственного и муниципального жилищных фондов (п.2).
Собственники помещений в многоквартирном доме и собственники жилых домов вносят плату за приобретенные у ресурсоснабжающей организации объемы (количество) холодной воды, горячей воды, электрической энергии, газа и тепловой энергии, а также за оказанные услуги водоотведения исходя из показаний приборов учета, установленных на границе сетей, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме или принадлежащих собственникам жилых домов, с системами коммунальной инфраструктуры, если иное не установлено законодательством Российской Федерации. Общий объем (количество) потребленных холодной воды, горячей воды, электрической энергии, газа и тепловой энергии, а также отведенных сточных вод, определенный исходя из показаний коллективных (общедомовых) приборов учета, распределяется между указанными собственниками в порядке, установленном пунктом 21 настоящих Правил, а при наличии во всех помещениях многоквартирного дома индивидуальных или общих (квартирных) приборов учета - пропорционально их показаниям. В случае отсутствия указанных приборов учета расчет размера платы производится в порядке, установленном пунктом 19 настоящих Правил (ч.2 п.7).
После направления потребителем исполнителю заявления (в письменной форме) о применении индивидуальных приборов учета или распределителей для расчета размера платы за коммунальные услуги и снятия исполнителем или уполномоченным им лицом показаний индивидуальных приборов учета или распределителей исполнитель обязан произвести перерасчет размера платы в соответствии с настоящими Правилами (п\пг п.24).
Из положений Жилищного кодекса Российской Федерации и вышеназванных Правил следует, что при установке индивидуальных приборов учета у ЖСК возникает обязанность по принятию их на учет и начислению платы по их показаниям.
Из материалов дела видно, что 13.04.2009г. Усенко А.А. обращался в ЖСК «Г» с заявлением о производстве перерасчета использованной горячей воды по фактически потребленному расходу с необходимыми документами для приемки прибора учета, указал, показания счетчика ХВС на 13.04.2009г.- 300м3 (л.д.77).
Указанное заявление было принято председателем ЖСК – «П.» 13.04.2009г.
При таких обстоятельствах, ЖСК с даты обращения Усенко А.А. с заявлением обязано было принять водосчетчик ГВС на коммерческий учет и производить начисление размера платы с 13.04.2009г. по его показаниям.
Как следует из представленных истцом квитанций об оплате жилья и коммунальных услуг, с апреля 2009 года и по настоящее время он производит оплату горячей воды исходя из начислений, осуществляемых ответчиком, тогда как по показаниям установленных в его квартире счетчиков платежи должны были быть осуществлены в значительно меньшем размере (л.д.19-26, 76). Таким образом, у истца образовалась переплата за горячую и суд считает возможным обязать ответчика произвести перерасчет стоимости потребленной истицей горячей воды на основании показаний приборов учета за период с 13.04.2009г. В силу п.59 Правил перерасчет размера платы за водоотведение осуществляется в случае перерасчета размера платы за холодное водоснабжение и (или) горячее водоснабжение.
Следовательно, требования Усенко А.А. о перерасчете услуг по горячему водоснабжению и водоотведению (сточных вод) по праву обоснованы и подлежат удовлетворению, начиная с 13.04.2009г.
Из письменных объяснений Усенко А.А. также следует, что ответчик должен был с указанной даты производить начисления по приборам учета ГВС. (л.д.79).
При принятии решения суд учитывает, что ЖСК устранилось от проверки показаний приборов учета ГВС Усенко А.А. При таких условиях, надлежит принять указанные в его заявлении показания по ГВС и акт МУРЭП Пороховые от 09.11.2010г., оснований не доверять которому, в части показаний снятых приборов учета: ХВС№05.270567 – 00658м3 и ГВС №05.572090- 399м3, не имеется.
Учитывая, что после заключения ЖСК «Г» договора на управление с ООО «И» способ управления не изменился, плата за коммунальные услуги поступает ЖСК «Г», то исковые требования к ООО «И» не подлежат удовлетворению.
В части пропуска срока давности суд исходит из того, что сторона вправе заявить требования о перерасчете, которые подлежат удовлетворению в пределах трехлетнего срока, то есть за период с 09.12.2007г. Истец обратился с заявлением о перерасчете по ГВС 13.04.2009г., а поэтому его требования подлежат удовлетворению.
В части требований о восстановлении нарушенного права путем перерасчета по статье «АУП» с августа 2010г. исходя из разницы между размером увеличенного тарифа в 3руб.68коп. до установленного ранее решением общего собрания членов ЖСК в 2руб.70коп. суд приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что в период с 2007г. по 01.08.2010г. Усенко А.А. начислялись платежи по статье «Административно-управленческий персонал» ( далее «АУП») исходя из тарифа 2.70руб. с 1кв.м общей площади жилого помещения. В период с 01.08.2010г. по 01.12.2010г. по 3,68руб., с 01.12.2010г. размер тарифа по АУП составляет 2.50руб., кроме того добавлен тариф «Управление домом» 1, 18 руб. с 1кв.м общей площади жилого помещения (л.д.72).
Из объяснений сторон следует, что размер тарифа на административное управление домом в размере 2руб.70 коп. был установлен общим собранием членов ЖСК, в данные расходы входила оплата услуг бухгалтера, расходных материалов и т.п.
Согласно справки ЖСК «Г» протокол общего собрания, которым установлен указанный тариф не сохранился.
Возражая против иска, ответчик ссылался на то, что общим собранием членов ЖСК от 12.04.2010г. принято решение об изменении размера платы за жилищные услуги.
Как видно из протокола общего собрания членов ЖСК «Г» от 12.04.2010г. принято решение об оплате жилищных услуг по тарифам согласно распоряжению Комитата по тарифам №31-р от 09.07.2008г. «Об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения на территории Санкт-Петербурга». При изменении тарифов смету откорректировать и утвердить вместе с отчетом о ее выполнении.
Согласно указанному распоряжению Комитета по тарифам, размер платы за содержание и ремонт жилого помещения состоит из: управление многоквартирным домом, Содержание общего имущества в многоквартирном доме, текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, уборка и санитарно-гигиеническая очистка земельного участка, очистка мусоропроводов, содержание и ремонт переговорно-замочного устройства, содержание и ремонт систем автоматизированной противопожарной защиты, содержание и ремонт систем автоматизированной противопожарной защиты, содержание и ремонт лифтов. В том числе, размер платы за управление домом составляет 0,20 руб. за 1 кв.м общей площади жилого помещения.
С 01.08.2010 размер платы за содержание и ремонт жилого помещения изменен распоряжением Комитета по тарифам от 30.06.2010г. №93-р, согласно которому размер платы за управление домом составляет 1,18 руб. за 1 кв.м общей площади жилого помещения.
Таким образом, исходя из принятого постановления, следует, что члены кооператива решили оплачивать жилищные услуги по тарифам, установленным Комитетом по тарифам №31-р от 09.07.2008г. А в случае изменения тарифов надлежало откорректировать смету доходов и расходов и утвердить ее вместе с отчетом о выполнении.
Принимая во внимание, что члены ЖСК имеют право устанавливать дополнительные платежи с целью удовлетворения потребностей граждан в жилье, а также управления жилыми и нежилыми помещениями в кооперативном доме, расходы на содержание административно-управленческого персонала определяются общим собранием членов ЖСК и по содержанию включаются в состав расходов по управлению многоквартирным домом, что не оспаривалось сторонами, то исходя из буквального толкования решения общего собрания членов ЖСК от 12.04.2010г. следует, что расходы на АУП подлежали начислению в составе расходов на управление многоквартирным домом в размере 0,20 руб. до 01.08.2010г. и в последствии с 01.08.2010г. размер платы должен был соответствовать утвержденному отчету о выполнении сметы за 2010г. и смете на 2011г.
Решением общего собрания от 28.04.2011г. утвержден отчет по смете доходов и расходов ЖСК Г за 2010г. и смета на 2011г. с учетом начислений по АУП и начислений за управление многоквартирным домом.
Как следует из объяснений представителя ответчиков, размеры начислений по указанным статьям составляют 2,50руб. и 1,18руб. за 1 кв.м общей площади жилых помещений соответственно, что подтверждается начислениями по квитанциям.
Учитывая, что в ходе рассмотрения настоящего дела не подлежат оспариванию решения общих собраний членов ЖСК, поскольку законодательством предусмотрен иной способ оспаривания решений общих собраний членов ЖСК, решение членов ЖСК от 28.04.2011г. не признано недействительным, на момент рассмотрения дела в производстве суда гражданского дела о признании решения общего собрания членов ЖСК не имелось, а тот факт, что 18.05.2011г. истец обратился в суд с заявлением об оспаривании решения общего собрания от 28.04.2011г. не является основанием для приостановления производства по делу, то в удовлетворении исковых требований о восстановлении нарушенного права путем перерасчета по статье «АУП» с августа 2010г. исходя из разницы между размером увеличенного тарифа в 3руб.68коп. до установленного ранее решением общего собрания членов ЖСК в 2руб.70коп. надлежит отказать.
При этом, истец не лишен возможности после признания решения общего собрания членов ЖСК недействительным обратиться в суд с требованием о перерасчете платежей по статье «АУП».
В ходе рассмотрения дела истцом сделано заявление о подложности доказательств, а именно, представленного суду решения общего собрания членов ЖСК от 12.04.2010г. и протокола правления от 12.04.2010г. Как видно из заявления, истец фактически оспаривает решение общего собрания членов ЖСК от 12.04.2010г. и принятое правлением ЖСК постановление, ссылаясь на то, что повестка дня не соответствовала решениям принятым общим собранием, а «С» и «К» оспаривают участие в работе правления и в общем собрании. По ходатайству истца был направлен запрос в ОАО СБ РФ, из поступившей выписки из протокола видно, что 12.04.2010г. проводилось общее собрание членов ЖСК «Г».
В месте с тем, доказательств признания недействительными указанных постановлений суду не представлено, а также не представлено доказательств нарушения прав истца решением общего собрания членов ЖСК от 12.04.2010г. снизившим тарифы на управление жилым домом. При таких обстоятельствах невозможно прийти к выводу о подложности доказательства.
В соответствии с ч.1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
При подаче искового заявления истцом была уплачена госпошлина в размере 400 рублей (л.д. 4-5).
Исковые требования удовлетворены частично, а поэтому в пользу истца надлежит взыскать 200руб.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 55,56,68, 71, 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Усенко А.А. к ЖКС «Г», ООО «И» об обязании произвести перерасчет, восстановлении нарушенного права удовлетворить частично.
Обязать ЖКС «Г» произвести перерасчет услуг по горячему водоснабжению и водоотведению (сточных вод) жилого помещения, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, ул. Г., по показаниям прибора учета ЕТК/ЕТW №05.572090 исходя из начального показания 300м? и показаний при смене приборов учета, произведенных МУРЭП Пороховые 09.11.2010г.-399м ?.
Взыскать с жилищно-строительного кооператива «Г» в пользу Усенко А.А. сумму расходов по оплате госпошлины в размере 200 рублей.
В остальной части иска - отказать.
Решение может быть обжаловано в Санкт–Петербургский городской суд в течение 10 дней.
Судья (подпись)