Дело № 2-2374/11

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 июня 2011 года г. Санкт-Петербург

Красногвардейский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Юрьева А.К.,

при секретаре Борейчук И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по жалобе Гладких В.Ю. на неправомерное решение отдела ФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в Красногвардейском районе об ограничении права на выезд из Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Гладких В.Ю. обратился в суд с жалобой на действия начальника отдела ФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в Красногвардейском районе, связанные с отказом в выдаче ему паспорта, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации за границей. В ходе судебного разбирательства уточнил свои требования, просив признать незаконным решение отдела ФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в Красногвардейском районе от 03.11.2009 об ограничении его права на выезд из Российской Федерации. Свои требования мотивировал тем, что в ноябре 2009 года он обратился в отдел ФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в Красногвардейском районе с заявлением о выдаче ему паспорта гражданина РФ, удостоверяющего личность за границей, представил необходимые документы, но ему в выдаче паспорта было отказано в связи с возбуждением исполнительного производства. Об этом устно ему было сообщено 11.11.2009 по телефону, копию письменного ответа на руки он получил только 11.02.2011 при обращении в указанный отдел ФМС. Заявитель также указал, что он до настоящего времени не в полном объеме исполнил судебное решение о взыскании с него денежных средств, имеет долг порядка 70 000 рублей, что обусловлено отсутствием денежных средств, но в рамках исполнительного производства принимает меры к переводу денежных средств частями.

Заявитель и его представитель в суд явились, подтвердили факты, изложенные в жалобе, просили ее удовлетворить.

Представитель УФМС России по СПб и ЛО в судебном заседании возражала против удовлетворения жалобы, указав, что решение об отказе в выдаче Гладких В.Ю. загранпаспорта было принято отделом ФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в Красногвардейском районе 03.11.2009 на основании п.5 ст.15 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в связи с уклонением Гладких В.Ю. от исполнения обязательств, наложенных судом, о чем был уведомлен заявитель как устно, так и письменно (письмо от 04.11.2009 № 1/27-5481). Кроме того, представитель УФМС России по СПб и ЛО заявила о пропуске Гладких В.Ю. срока давности для обжалования решения государственного органа, просила в связи с этим отказать в удовлетворении жалобы.

Суд, выслушав стороны, изучив и оценив имеющиеся доказательства их совокупности, приходит к следующим выводам.

В силу требований ст. 256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод. Пропуск трехмесячного срока обращения в суд с заявлением не является для суда основанием для отказа в принятии заявления. Причины пропуска срока выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании и могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявления.

Как установлено судом, обжалуемое решение принято 03.11.2009, об этом заявителю стало известно 11.11.2009. Однако никаких мер к обжалованию принятого решения он не принимал вплоть до марта 2011 года. Тот факт, что копия уведомления о принятом решении ему была вручена только в феврале 2011 года, правового значения в данном случае не имеет, так как Гладких В.Ю. не был лишен возможности ранее ознакомиться с принятым решением, получить его копию, если почтой она ему не была доставлена. Каких-либо доказательств, подтверждающих уважительность причин пропуска срока обжалования решения государственного органа, заявитель в суд не представил.

В этой связи суд полагает, что срок обжалования решения пропущен не по уважительной причине, не подлежит восстановлению, что является самостоятельным основанием к отказу в удовлетворении заявления.

Кроме того, суд полагает, что отдел ФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в Красногвардейском районе, отказывая Гладких В.Ю. 03.11.2009 в выдаче паспорта, удостоверяющего личность гражданина РФ за пределами РФ, действовал в рамках предоставленной компетенции и в соответствии с п.5 ст.15 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», согласно которой право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

Согласно документам, представленным в суд, 24.03.2004 решением мирового судьи судебного участка № 81 Красногвардейского района Санкт-Петербурга с Гладких В.Ю. в пользу «У.» взыскано 175 447, 24 рублей. В целях исполнения судебного решения на основании выданного исполнительного листа в Красногвардейском районном отделе УФССП по СПб возбуждено исполнительное производство, которое до настоящего времени не окончено. Должником решение суда выполнено не в полном объеме, задолженность до конца не погашена. В установленном порядке решение об отсрочке или рассрочке исполнения судебного акта не принималось.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 256 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении жалобы Гладких В.Ю. об отмене решения отдела УФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области от 03.11.2009 об ограничении права на выезд из Российской Федерации – отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы через Красногвардейский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья (подпись)