Дело № 2 - 99/11 11 июля 2011 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Красногвардейский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Бочкова В.А.,

при секретаре Булгаковой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Макрушиной В.Ф., Макрушина С.А. к Министерству обороны РФ, Федеральному Государственному Учреждению МО РФ Токсовская КЭЧ, Администрации Красногвардейского района Санкт Петербурга о признании права пользования жилым помещением по договору социального найма жилого помещения, обязании внеочередного предоставления равнозначного жилого помещения взамен непригодного к проживанию жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с иском к Министерству обороны РФ, Начальнику «ФГУ Токсовская КЭЧ района» о признании права пользования жилым помещением по договору социального найма жилого помещения и обязании предоставить равнозначное жилое помещение взамен непригодного к проживанию жилого помещения. В обоснование своих требований указав, что 19.08.1997 года по ордеру № 2181, выданного КЭЧ Токсовского района ЛенВО, Макрушина В.Ф., вместе с сыном Макрушиным С.А., «» года рождения вселилась и стала проживать в предоставленной по месту работы в войсковой части «» комнате площадью 19,14 кв.м. в коммунальной двухкомнатной квартире № 2 по адресу: Санкт-Петербург, ул.Челябинская, д. «». Решением жилищной комиссии войсковой части «» (протокол № 28) от 02.12.2002 года, на основании ст.46 ЖК РСФСР истцам была предоставлена освободившаяся комната в двухкомнатной квартире № 2 по адресу: Санкт-Петербург, ул. Челябинская, д. «», в закрытом военном городке. На основании указанного решения истцам был выдан ордер № 2471 от 04.02.2003года на вселение в освободившуюся комнату. На основании Акта межведомственной комиссии при районной эксплуатационной организации и жилищного хозяйства Красногвардейского района от 25.06.1997года дом признан непригодным для постоянного проживания. Собственником данного дома на праве оперативного управления является Токсовская КЭЧ района входящая на правах структурного обособленного подразделения Северо-Западного коммунально-эксплуатационного управления Ленинградского военного округа. Несмотря на то, что с момента вынесения Решения о признании дома непригодным для постоянного проживания прошло более 13 лет Токсовская КЭЧ района и Северо-Западное коммунально-эксплуатационного управление Ленинградского военного округа мер по расселению аварийного дома не предпринимает, несмотря на многочисленные обращения граждан, проживающих в аварийном доме. Между тем за прошедшие годы при остаточном финансировании текущего ремонта дом пришел в полную непригодность для постоянного проживания. Истцы являются нуждающимися в улучшении жилищных условий, состоят на учете в Администрации Красногвардейского района. Определением суда от 27.06.2011 года к участию в деле в качестве соответчика привлечена Администрации Красногвардейского района.

Истец Макрушина В.Ф. в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала, просила суд обязать ФГУ МО РФ Токсовская КЭЧ района признать за истцами право пользования жилым помещением расположенным по адресу Санкт-Петербург, ул. Челябинская, дом «», кв. «», как нанимателей по договору социального найма, обязать Министерство обороны РФ, Администрацию Красногвардейского района Санкт-Петербурга предоставит равнозначное жилое помещение взамен непригодного к проживанию жилого помещения во внеочередном порядке.

Представитель истцов Макарук В.П. судебное заседание явился, исковые требования поддержал в полном объеме.

Истец Макрушин С. А. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен.

Представитель ответчика Министерства обороны РФ в судебное заседание не явился. Возражений по иску не представил, о времени и месте судебного заседания извещен.

Представитель ответчика «ФГУ Токсовская КЭЧ района» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, ранее представил письменные возражения (л.д. 116, 118).

Представитель ответчика Администрация Красногвардейского района в судебное заседание явилась, против удовлетворения заявленных исковых требований возражала.

Представитель третьего лица Северо-Западное коммунально-эксплутационное управление Министерства Обороны РФ, Департамента жилищного обеспечения Министерства Обороны РФ, Северо-Западное управление имущественных отношений Министерства Обороны РФ в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены, возражений не представили.

Выслушав истца, представителя истцов, представителя ответчика Администрации Красногвардейского района, изучив и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению, по следующим основаниям.

Как установлено в ходе судебного разбирательства 19.08.1997 года на основании ордера № 2181, выданного КЭЧ Токсовского района ЛенВО, Макрушина В.Ф., вместе с сыном Макрушеным С.А., «»года рождения вселилась и стала проживать в предоставленной по месту работы в войсковой части 71403 комнате площадью 19,14 кв.м. в коммунальной двухкомнатной квартире № «» по адресу: Санкт-Петербург, ул.Челябинская, д. «» (том 1 л.д. 183, 185).

02.12.2002 года решением жилищной комиссии войсковой части «» (протокол № 28) на основании ст.46 ЖК РФ истцам была предоставлена освободившаяся комната в двухкомнатной квартире № «» по адресу: Санкт-Петербург, ул. Челябинская, д. «» (том 1 л.д. 187). На основании указанного решения истцам был выдан ордер № 2471 от 04.02.2003года на вселение в освободившуюся комнату (том 1 л.д. 186).

Указанный дом в соответствии с распоряжением Правительства РФ от 01.06.2000 года №752 находится в закрытом военном городке, находится на балансе Токсовской КЭЧ района (том 1 л.д. 24).

Согласно ответа Управления Росреестра по Санкт-Петербургу сведения в ЕГРП на объект недвижимости по адресу: Санкт-Петербург, ул. Челябинская, дом «» кв. «» отсутствуют (том 1 л.д. 69).

Права истцов Макрушиных В. Ф. и С. А. на проживание в указанной квартире ответчиками признаются и не оспариваются.

На основании Акта межведомственной комиссии при районной эксплуатационной организации и жилищного хозяйства Красногвардейского района от 25.06.1997года дом «» по ул. Челябинской в Санкт-Петербурге признан непригодным для постоянного проживания, имеет процент износа 66 % (том 1 л.д. 23). С момента составления указанного Акта, в период с 1997 года по 2011 год, ремонт указанного дома не производился, указанные обстоятельства сторонами не оспариваются.

Согласно ответов Администрации Красногвардейского района Санкт-Петербурга от 28.10.2002 года № 1167/11.3, 15.01.2004 года № 1518/11.3, дом «» по ул. Челябинской в Санкт-Петербурге признан непригодным для постоянного проживания, проведение повторного обследования нецелесообразно (том 1 л.д. 203, 204).

С 28.02.2005 года семья Макрушиных состоит на учете в Администрации Красногвардейского района Санкт-Петербурга в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма (том 1 л.д. 72).

Согласно данным Токсовская КЭЧ района от 04.05.2006 года жилой дом «» по ул. Челябинской находился в аварийном состоянии, ремонту не подлежал, износ конструкций и коммуникаций составлял более 80 %, нуждался в срочном расселении (том 1 л.д. 102).

Определением Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга от 13.04.2011 года по делу была назначена судебная строительно-техническая экспертиза.

Согласно заключению эксперта №11-136-Д-2-99/11 от 25.05.2011 года, квартира № «» по адресу: Санкт-Петербург, ул. Челябинская, дом «», не соответствует требованиям строительных нормативных документов, санитарно-эпидемиологическим требованиям, и пожарной безопасности, указанная квартира не пригодна для постоянного проживания. Состояние здания определено как ветхое, а конструкции здания как аварийные, на основании чего сделан вывод, что капитальный ремонт здания в установленные сроки не производился. Зданию необходима полная замена несущих конструкций. Помещения указанной квартиры, в виду аварийного и ветхого состояния жилого дома ремонту или реконструкции не подлежит. Нахождение в помещении данного жилого дома непосредственно создает угрозу жизни и здоровью проживающих там людей, так как несущие конструкции находятся в аварийном состоянии и ввиду ненадлежащего состояния кровельного покрытия периодически подвергаются воздействию атмосферных осадков, что ведет к дальнейшему разрушению конструкции здания. Воздействия атмосферных осадков на изношенные электрические сети жилого дома создает угрозу пожара (том 2 л.д. 4-54).

При определении надлежащего ответчика по заявленным требованиям суд учитывает, что согласно правовой позиции Конституционного суда РФ, высказанной в Определении от 05.03.2009 года №376-О-П, в случае признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции, обязанность оказывать содействие в обеспечении нормальных жилищных условий граждан, лишившихся жилища и не имеющих возможности обеспечить себя жильем самостоятельно, лежит на государстве в лице органов государственной и муниципальной власти.

Ни ст. 57 ЖК РФ, ни иной правовой нормой не установлена обязанность обеспечения граждан, указанных в п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ и не состоящих на военной службе, другими жилыми помещениями за счет жилой площади Министерства обороны РФ.

Такие лица подлежат обеспечению жильем в общем порядке, т.е. органами местного самоуправления (органами государственной власти городов федерального значения, субъектов РФ, в компетенцию которых входит это полномочие согласно п. 2 ст. 14 ЖК РФ.

В силу ч. 1, п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Как установлено в ходе судебного разбирательства и подтверждается заключением эксперта спорное жилое помещение квартира № «» по адресу: Санкт-Петербург, ул. Челябинская, дом «», не соответствует требованиям строительных нормативных документов, санитарно-эпидемиологическим требованиям, и пожарной безопасности, указанная квартира не пригодна для постоянного проживания. Помещения указанной квартиры, в виду аварийного и ветхого состояния жилого дома ремонту или реконструкции не подлежат. Указанные обстоятельства ответчиками не оспариваются.

Таким образом, суд приходит к выводу, что обязание по обеспечению семьи Макрушиных жилым помещением, состоящих на учете в Администрации Красногвардейского района Санкт-Петербурга в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма, должно быть возложено на Администрацию Красногвардейского района Санкт-Петербурга.

Также возлагая обязанность по обеспечению истцов жилым помещение на Администрацию Красногвардейского района Санкт-Петербург суд учитывает, что в настоящее время действует Приказ Министра обороны РФ от 30.09.2010 года № 1280, согласно которому Министерство обороны РФ предоставляет жилые помещения по договору социального найма военнослужащим вооруженных сил РФ. Обеспечение гражданского персонала Министерством обороны РФ указанным приказом не регламентируется. Истцы Макрушина В.Ф., Макрушин С.А. военную службу по контракту в Вооруженных силах РФ не проходят, статуса военнослужащих не имеют.

Заявленные истцами исковые требования в части признания права пользования жилым помещением квартирой № «» по адресу: Санкт-Петербург, ул. Челябинская, дом «» по договору социального найма жилого помещения удовлетворению не подлежат, поскольку в настоящее время право пользования спорным жилым помещением семьей истцов Макрушиных не оспаривается, а сам факт отсутствия договора социального найма указанного жилого помещения не порождает прекращения права пользования жилым помещением, и не является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований в части обязания предоставления вне очереди жилого помещение по договору социального найма.

Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона в гражданском процессе обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается. Ответчик не представил суду доказательств, которые бы явились основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований в части обязания Администрации Красногвардейского района Санкт-Петербурга предоставить истцам вне очереди жилое помещение по договору социального найма общей площадью на одного человека не менее установленной нормы предоставления.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Администрацию Красногвардейского района Санкт-Петербурга предоставить Макрушиной В.Ф., Макрушину С.А., вне очереди жилое помещение по договору социального найма общей площадью на одного человека не менее установленной нормы предоставления.

В удовлетворении остальной части исковых требований Макрушиной В.Ф., Макрушину С.А. – отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 дней.

Судья: (подпись)