Дело № 2-3967/11 14 сентября 2011 г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Красногвардейский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

Председательствующего судьи Головкиной Л.А.,

Прокурора Баркалова С.В.,

при секретаре Дорониной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Красногвардейского района Санкт-Петербурга в защиту интересов неопределенного круга лиц к Государственному дошкольному образовательному учреждению детского сада № Х общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением физического развития воспитанников Красногвардейского района Санкт-Петербурга (далее ГДОУ № Х) об обязании устранить нарушения законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Красногвардейского района Санкт-Петербурга обратился в суд с иском к ГДОУ № Х об обязании устранить нарушения законодательства, а именно просил суд обязать ответчика в срок до 31.12.2011 г. разработать проект нормативов образования отходов и предоставить на утверждение (согласование) лимиты на размещение отходов на 2011 год; получить паспорта отходов I-IV классов опасности.

Представитель ответчика – ГДОУ № Х в судебное заседание явилась, исковые требования Прокурора признала в полном объеме.

Представитель 3-го лица – Департамента Федеральной Службы по надзору в сфере природопользовании по СЗ федеральному округу, в судебное заседание явился, исковые требования поддержал в полном объеме.

Выслушав представителя ответчика, представителя третьего лица, изучив и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Как следует из представленных суду материалов, Прокуратурой района проведена проверка деятельности ГДОУ № Х по соблюдению положений действующего законодательства в сфере охраны окружающей среды, в ходе которой установлено, что в ГДОУ № Х при осуществлении профессиональной деятельности нарушаются требования природоохранного законодательства РФ, регламентирующего вопросы отходов производства и потребления, а именно производственных отходов, отходов от эксплуатируемых нежилых помещений – люминесцентные лампы, коммунальный мусор от уборки помещений и т.п.

Согласно ст.11 ФЗ РФ «Об отходах производства и потребления», индивидуальные предприниматели и юридический лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны в том числе соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством РФ в области охраны окружающей природной среды и здоровья человека, а также разрабатывать проекты нормативов образования отходов и лимитов на размещение отходов в целях уменьшения количества их образования.

В соответствии со ст.18 указанного закона, в целях обеспечения охраны окружающей среды и здоровья человека, уменьшения количества отходов применительно к индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам, в результате хозяйственной и иной деятельности которых образуются отходы, устанавливаются нормативы образования отходов и лимиты на их размещение. Лимиты на размещение отходов устанавливают в соответствии с нормативами предельно допустимых вредных воздействий на окружающую среду уполномоченные федеральные органы исполнительной власти или органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области обращения с отходами в соответствии со своей компетенцией. Индивидуальные предприниматели и юридические лица, в результате хозяйственной и иной деятельности которых образуются отходы (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), разрабатывают проекты нормативов образования отходов и лимитов на их размещение. Субъекты малого и среднего предпринимательства, в результате хозяйственной и иной деятельности которых образуются отходы, представляют в уполномоченные федеральные органы исполнительной власти или органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с их компетенцией отчетность об образовании, использовании, обезвреживании, о размещении отходов в уведомительном порядке.

Проведенной прокуратурой проверкой установлено, что работы по вывозу и переработке мусора в соответствии с государственным контрактом № 64-2325 от 15.12.2010 г. осуществляются ОАО «А», при этом в нарушение требований законодательства, на момент проверки по состоянию на 29.07.2011 г. в ГДОУ № Х отсутствовали согласованные лимиты (разрешение) на размещение отходов на 2010 и 2011 г.г., разработанный в установленном порядке проект нормативов образования отходов и лимитов на их использование – размещение.

В силу ст.14 ФЗ РФ «Об отходах производства и потребления», индивидуальные предприниматели и юридические лица, в процессе деятельности которых образуются отходы I - IV класса опасности, обязаны подтвердить отнесение данных отходов к конкретному классу опасности в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области охраны окружающей среды. На отходы I - IV класса опасности должен быть составлен паспорт. Паспорт отходов I - IV класса опасности составляется на основании данных о составе и свойствах этих отходов, оценки их опасности. Порядок паспортизации, а также типовые формы паспортов определяет Правительство Российской Федерации.

В нарушение вышеуказанной нормы закона в ГДОУ № Х паспортов отходов не имеется, доказательств обратного в нарушение ст.56 ГПК РФ ответчик суду не представил.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора к ГДОУ № Х подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 56, 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Государственное дошкольное образовательное учреждение детского сада № Х общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением физического развития воспитанников Красногвардейского района Санкт-Петербурга в срок до 31.12.2011 г. разработать проект нормативов образования отходов и предоставить на утверждение (согласование) лимиты на размещение отходов на 2011 год.

Взыскать с Государственного дошкольного образовательного учреждения детского сада № Х общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением физического развития воспитанников Красногвардейского района Санкт-Петербурга государственную пошлину в доход государства в размере 200 рублей (Двухсот рублей 00 копеек).

Заочное решение может быть обжаловано: ответчиком в Красногвардейский районный суд в течение семи дней со дня вручения копии решения; сторонами в кассационном порядке в Санкт-Петербургский Городской суд в течение десяти дней.

Судья (подпись)