Дело № 2-4163/11 22сентября 2011 года РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Красногвардейский районный суд Санкт-Петербурга в составе: председательствующего судьи Бочкова В.А., с участием прокурора Ражевой Е.О., при секретаре Волошиной Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Красногвардейского района Санкт-Петербурга в защиту интересов неопределенного круга лиц к Государственному дошкольному учреждению детский сад № «» Санкт-Петербурга об обязании совершить определенные действия, УСТАНОВИЛ: Прокурор Красногвардейского района Санкт-Петербурга в защиту интересов неопределенного круга лиц к ГДОУ детский сад № «» Санкт-Петербурга об обязании совершить определенные действия, ссылаясь на то, что прокуратурой Красногвардейского района Санкт-Петербурга совместно со специалистом отдела надзорной деятельности Красногвардейского района УНД ГУ МЧС России по Санкт-Петербургу в порядке надзора проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности в ГДОУ детский сад № «» Санкт-Петербурга расположенного по адресу: Санкт-Петербург, пр. Энтузиастов, дом «», корпус «», литер «», в ходе которой выявлены нарушения законодательства о пожарной безопасности. Согласно ст.ст. 32,51 Закона РФ «Об образовании» от 10.07.1996 №3266-1 образовательное учреждение несет ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения и создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся. Ответственность за создание необходимых условий для учебы, труда и отдыха обучающихся, воспитанников несут должностные лица образовательного учреждения в соответствии с законодательством РФ и Уставом данного образовательного учреждения. Согласно ст.37 ФЗ от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны. Пунктом 1.3 «Правил пожарной безопасности для общеобразовательных школ, профессионально-технических училищ, школ-интернатов, детских домов, дошкольных, внешкольных и других учебно-воспитательных учреждений», утвержденных приказом Гособразования ССР от 04.07.1989 № 541 «О введение в действие Правил пожарной безопасности» установлено, что ответственность за обеспечение пожарной безопасности детских учреждений несут их руководители. Пунктом 1 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), утвержденных приказом МЧС России от 18.06.2003 года № 313, установлено, что требования пожарной безопасности обязательны для применения и исполнения организациями, независимо от их организационно- правовых форм и форм собственности, их должностными лицами в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических и юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды. Согласно п.3 ППБ-01-03 наряду с настоящими Правилами следует также руководствоваться иными нормативными документами по пожарной безопасности и нормативными документами, содержащими требованиями пожарной безопасности, утвержденными в установленном порядке. В порядке, предусмотренном п.10 Правил пожарной безопасности в РФ, собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности. В соответствии с п.52 ППб-01-03 двери на путях эвакуации должны открываться свободно и по направлению выхода из здания, за исключением дверей, открывание которых не нормируется требованиями нормативных документов по пожарной безопасности. В ГДОУ № «» отсутствуют запоры на дверях эвакуационных выходов, обеспечивающих людям, находящимся внутри возможность свободного открывания запоров изнутри без ключа, что является нарушением. Пунктом 1.82 СНиП 2.08.02-89* «Общественные здания и сооружения» утвержденным постановлением Госстроя России от 23.06.2003 № 98 установлено, что двери кладовых для хранения горючих материалов, мастерских для переработки горючих материалов, электорощитовых, вентиляционных камер и других пожароопасных технических помещений, а также кладовых для хранения белья и гладильных в детских дошкольных учреждениях должны иметь предел огнестойкости не менее 0.6 ч. В нарушение вышеуказанных требований правил дверь кладовой для хранения горючих материалов на втором этаже не имеет требуемого предела огнестойкости не мене 0.6 часа. В нарушение п.п. 6.26, 6.27 СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений», принятых постановлением Минстроя России участки, ширина горизонтальных участков путей эвакуации менее 1,2 м (0,4м) с учетом открывания детей, примыкающих помещений. Согласно п.6.32 СНиП 21-01-97* в лестничных клетках не допускается размещать газопроводы и трубопроводы с горючими жидкостями, встроенные шкафы, кроме шкафов для коммуникаций и пожарных кранов, электрические кабеля и провода, встраивать помещения любого назначения, предусматривать выходы из грузовых лифтов и грузовых подъемников, а также размещать оборудование, выступающее из плоскости стен на высоте до 2.2 м от поверхности проступей и площадок лестницы. В зданиях высотой до 28 м включительно в обычных лестничных клетках допускается предусматривать мусоропроводы и электропроводку для освещения помещений. В ходе проверки установлено, что в детском саду № «» в лестничных клетках размещено оборудование (батареи), выступающие из плоскости стен на высоте до 2.» м от поверхности проступей и площадок лестниц. В нарушение требований п.6.13 СНиП 2.04.01-85* в детском саду № «» пожарные краны размещены в шкафчиках, не имеющих отверстий для проветривания и визуального осмотра без вскрытия. Кроме того отделом надзорной деятельности Красногвардейского района УНД ГУ МЧС по СПб было выдано предписание от 22.04.2011 № 2-14-377/1/1 по устранению указанных нарушений со сроком исполнения до 01.08.2011года, которое до настоящего времени не исполнено. Прокурор Красногвардейского района Санкт-Петербурга в судебное заседание явился, исковые требования поддержал. Представитель ответчика ГДОУ детский сад № «» Санкт-Петербурга в судебное заседание явился, против удовлетворения исковых требований не возражал, просил предоставить срок для исполнения по п.2 искового заявления до 31.12.2011 года, по п.6 искового заявления до 01.12.2011 года в связи с плановым финансированием учреждения. Представители третьего лица ОНД Красногвардейского района УНД ГУ МЧС по Санкт-Петербургу, Администрации Красногвардейского района в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного извещены, возражений не представили. Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям: Как следует из материалов дела, что прокуратурой Красногвардейского района Санкт-Петербурга совместно со специалистом отдела надзорной деятельности Красногвардейского района УНД ГУ МЧС России по Санкт-Петербургу в порядке надзора проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности в ГДОУ детский сад № «» Санкт-Петербурга расположенного по адресу: Санкт-Петербург, пр.Энтузиастов, дом «», корпус «», литер «», В ходе проверки выявлены нарушения законодательства о пожарной безопасности. Согласно ст.ст. 32,51 Закона РФ «Об образовании» от 10.07.1996 №3266-1 образовательное учреждение несет ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения и создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся. Ответственность за создание необходимых условий для учебы, труда и отдыха обучающихся, воспитанников несут должностные лица образовательного учреждения в соответствии с законодательством РФ и Уставом данного образовательного учреждения. Согласно ст.37 ФЗ от 21.12.1994 №69-ФЗ « О пожарной безопасности» руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны. Пунктом 1.3 «Правил пожарной безопасности для общеобразовательных школ, профессионально-технических училищ, школ-интернатов, детских домов, дошкольных, внешкольных и других учебно-воспитательных учреждений», утвержденных приказом Гособразования ССР от 04.07.1989 № 541 «О введение в действие Правил пожарной безопасности» установлено, что ответственность за обеспечение пожарной безопасности детских учреждений несут их руководители. Пунктом 1 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), утвержденных приказом МЧС России от 18.06.2003 года № 313, установлено, что требования пожарной безопасности обязательны для применения и исполнения организациями, независимо от их организационно- правовых форм и форм собственности, их должностными лицами в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических и юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды. Согласно п.3 ППБ-01-03 наряду с настоящими Правилами следует также руководствоваться иными нормативными документами по пожарной безопасности и нормативными документами, содержащими требованиями пожарной безопасности, утвержденными в установленном порядке. В порядке, предусмотренном п.10 Правил пожарной безопасности в РФ, собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности. В соответствии с п.52 ППб-01-03 двери на путях эвакуации должны открываться свободно и по направлению выхода из здания, за исключением дверей, открывание которых не нормируется требованиями нормативных документов по пожарной безопасности. В ГДОУ № «» отсутствуют запоры на дверях эвакуационных выходов, обеспечивающих людям, находящимся внутри возможность свободного открывания запоров изнутри без ключа, что является нарушением. Пунктом 1.82 СНиП 2.08.02-89* «Общественные здания и сооружения» утвержденным постановлением Госстроя России от 23.06.2003 № 98 установлено, что двери кладовых для хранения горючих материалов, мастерских для переработки горючих материалов, электорощитовых, вентиляционных камер и других пожароопасных технических помещений, а также кладовых для хранения белья и гладильных в детских дошкольных учреждениях должны иметь предел огнестойкости не менее 0.6 ч. В нарушение вышеуказанных требований правил дверь кладовой для хранения горючих материалов на втором этаже не имеет требуемого предела огнестойкости не мене 0.6 часа. В нарушение п.п. 6.26, 6.27 СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений», принятых постановлением Минстроя России участки, ширина горизонтальных участков путей эвакуации менее 1,2 м (0,4м) с учетом открывания детей, примыкающих помещений. Согласно п.6.32 СНиП 21-01-97* в лестничных клетках не допускается размещать газопроводы и трубопроводы с горючими жидкостями, встроенные шкафы, кроме шкафов для коммуникаций и пожарных кранов, электрические кабеля и провода, встраивать помещения любого назначения, предусматривать выходы из грузовых лифтов и грузовых подъемников, а также размещать оборудование, выступающее из плоскости стен на высоте до 2.2 м от поверхности проступей и площадок лестницы. В зданиях высотой до 28 м включительно в обычных лестничных клетках допускается предусматривать мусоропроводы и электропроводку для освещения помещений. В ходе проверки установлено, что в детском саду № «» в лестничных клетках размещено оборудование (батареи), выступающие из плоскости стен на высоте до 2.» м от поверхности проступей и площадок лестниц. В нарушение требований п.6.13 СНиП 2.04.01-85* в детском саду № «» пожарные краны размещены в шкафчиках, не имеющих отверстий для проветривания и визуального осмотра без вскрытия. Кроме того отделом надзорной деятельности Красногвардейского района УНД ГУ МЧС по СПб было выдано предписание от 22.04.2011 № 2-14-377/1/1 по устранению указанных нарушений со сроком исполнения до 01.08.2011года, которое до настоящего времени не исполнено. Оценивая собранные по делу доказательства, суд считает возможным частично удовлетворить заявленные истцом требования, обязав ответчика установить дверь кладовой для хранения горючих материалов на 2-ом этаже с требуемым пределом огнестойкости не менее 0,6 часа в срок до 31.10.2011года; обязать ответчика разделить коридоры длиной более 60 м на 1-ом и 2-ом этажах противопожарными перегородками 2-ого типа на участки в срок до 31.12.2011года; обязать ответчика установить запоры на дверях эвакуационных выходов, обеспечивающих людям, находящимся внутри возможность свободного открывания запоров изнутри без ключа в срок до 31.10.2011 года; обязать ответчика установить на высоту не менее 2.2 м от поверхности площадок батареи, размещенные в объеме лестничных клеток, выступающие из плоскости стен в срок до 31.10.2011 г.; обязать ответчиков разместить пожарные краны в шкафчиках, имеющих отверстия для проветривания в срок до 01.10.2011 г.; обязать ответчиков обеспечить ширину горизонтальных участков путей эвакуации 1.2 м в срок до 01.12.2011 года. Кроме того, согласно ст. 103 ГПК РФ к взысканию с ответчика подлежит государственная пошлина в размере 200 рублей, от уплаты который истец был освобожден. На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 1,2 1-22, 209-212 ТК РФ ст. ст. 103, 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Обязать Государственное дошкольное учреждение детский сад № «» Санкт-Петербурга установить дверь кладовой для хранения горючих материалов на 2-ом этаже с требуемым пределом огнестойкости не менее 0,6 часа в срок до 31.10.2011года. Обязать Государственное дошкольное учреждение детский сад № «» Санкт-Петербурга обязать ответчика разделить коридоры длиной более 60 м на 1-ом и 2-ом этажах противопожарными перегородками 2-ого типа на участки в срок до 31.12.2011года. Обязать Государственное дошкольное учреждение детский сад № «» Санкт-Петербурга установить запоры на дверях эвакуационных выходов, обеспечивающих людям, находящимся внутри возможность свободного открывания запоров изнутри без ключа в срок до 31.10.2011 года. Обязать Государственное дошкольное учреждение детский сад № «» Санкт-Петербурга установить на высоту не менее 2.2 м от поверхности площадок батареи, размещенные в объеме лестничных клеток, выступающие из плоскости стен в срок до 31.10.2011 года. Обязать Государственное дошкольное учреждение детский сад № «» Санкт-Петербурга разместить пожарные краны в шкафчиках, имеющих отверстия для проветривания в срок до 01.10.2011 года. Обязать Государственное дошкольное учреждение детский сад № «» Санкт-Петербурга обеспечить ширину горизонтальных участков путей эвакуации 1.2 м в срок до 01.12.2011 года. Взыскать с Государственного дошкольного учреждения детский сад № «» Красногвардейского района Санкт-Петербурга государственную пошлину в доход государства в размере 200 (Двести) рублей. Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение десяти дней. Судья: (подпись)