Дело №2-4013/11 06 октября 2011 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Красногвардейский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Рогачевой В.В.,

при секретаре Глазуновой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Богомазова Ю.К. к Администрации Красногвардейского района Санкт-Петербурга об обязании предоставить жилое помещение по договору социального найма,

установил:

Богомазов Ю.К. 11.08.2011г. обратился в суд с иском к Администрации Красногвардейского района Санкт-Петербурга об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение по договору социального найма по норме предоставления.

В обоснование своих требований истец указал, что в доме по пр.Н., ранее являвшемся общежитием ОАО «П», он зарегистрирован по месту жительства с 1985 г. в связи с трудовыми отношениями с данным предприятием. Он жил в данном общежитии с 1985 г., нес расходы по оплате занимаемого им помещения и коммунальных услуг. В 2001г. статус общежития был изменен и оно было включено в государственный жилищный фонд Санкт-Петербурга в качестве жилого дома, предназначенного для постоянного проживания. В марте 2010г. и в феврале 2011г. истец обращался к ответчику с заявлениями о предоставлении ему жилого помещения по договору социального найма. Однако письмом от 28.06.2011г. Администрация Красногвардейского района Санкт-Петербурга отказала в удовлетворении его заявлений со ссылкой на то, что он был обеспечен частью жилого помещения и оснований для предоставления ему изолированного жилого помещения не имеется. Истец считает данный отказ незаконным, так как он был вселен в общежитие на законных основаниях и имеет право на предоставление ему в пользование жилого помещения по договору социального найма (л.д. 4-6).

Истец Богомазов Ю.К. и его представитель – адвокат Шмагина Н.А., в суд явились, на иске настаивают. Истец пояснил, что он вселился в общежитие в 1985г. на койко-место и жил в одной комнате еще с двумя сотрудниками завода «П». В 1986г. он женился и ему выделили отдельную комнату размером 12 кв.м. После рождения дочери им на семью выделили другую комнату, большей площади. Пока он работал на заводе, плату за общежитие удерживали из его заработной платы. После увольнения он оплачивал квартплату и коммунальные услуги в кассу завода. В 1995г. завод развалился. Его попросили на время ремонта освободить занимаемую комнату. Он с семьей выехал про месту регистрации супруги. В 1996г. они развелись и с тех пор он или снимает жилье, или живет у знакомых. Его обращения в администрацию общежития и к руководству завода о предоставлении ему жилого помещения по месту регистрации результата не дали. Только в 2011г. он обратился в суд, так как устал быть без жилья.

Представитель ответчика Администрации Красногвардейского района Санкт-Петербурга Королева О.В. в суд явилась, иск не признала, так как истец не был обеспечен конкретным жилым помещением по месту регистрации. Кроме того, у ответчика отсутствует информация о том, что истец реально когда-либо проживал в общежитии.

Третье лицо СПбГУ «Жилищное агентство Красногвардейского района Санкт-Петербурга» о времени рассмотрения дела извещено, представитель в суд не явился, возражений по иску не представил.

Изучив материалы дела, выслушав истца и его адвоката, представителя ответчика Администрации Красногвардейского района Санкт-Петербурга, суд приходит к следующему.

Истец Богомазов Ю.К. с 08.08.1985г. по 08.12.1988г. и с 29.03.1989г. по 02.10.1990г. работал на заводе «П» (в настоящее время - ОАО «П») контролером полимерных строительных материалов, аппаратчиком подготовки сырья и грузчиком (л.д. 7-17). В связи с трудовыми отношениями с заводом «П» Богомазову Ю.К. было предоставлено койко-место в общежитии завода, расположенном по адресу: г.Санкт-Петербург, пр.Н. С 05.08.1985г. он был зарегистрирован в данном общежитии временно (по лимиту), а с 28.09.1987г. – постоянно (л.д. 17, 33).

С 30.06.2011г. истец состоит на учете нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма (л.д. 19).

Богомазов Ю.К. с период с 1985 по 1995г.г. был обеспечен в общежитии на пр.Н жилым помещением, проживал в нем на протяжении десяти лет, оплачивал его.

Вышеуказанные обстоятельства кроме объяснений самого истца подтверждаются и показаниями свидетелей Кл. и Жр., которые с начала 80-х годов и до настоящего времени проживают в этом доме и знали семью истца.

Распоряжением Администрации Санкт-Петербурга №1454-ра от 27.12.2001 г. изменен правовой статус указанного общежития и оно включено в государственный жилищный фонд Санкт-Петербурга в качестве жилого дома, предназначенного для постоянного проживания; территориальному управлению Красногвардейского административного района, на территории которого расположено общежитие, предписано оформить в установленном порядке необходимые документы для постоянного проживания гражданам, вселенным в общежитие на законных основаниях, и осуществить в установленном законодательством порядке выселение из общежития граждан, вселенных с нарушением закона, а также предоставление гражданам на соответствующих основаниях жилой площади в других общежитиях, находящихся в ведении государственного учреждения "Дирекция по содержанию общежитий", либо жилых помещений из жилищного фонда, находящегося в ведении территориального управления Красногвардейского административного района Санкт-Петербурга.

В соответствии со ст.4 Закона Санкт-Петербурга №497-54 от 10.10.2000 г. «О порядке и условиях изменения режима использования жилых домов и жилых помещений, имеющих статус общежитий квартирного типа», действовавшего в период изменения правового статуса общежития, при переводе общежития квартирного типа в категорию жилого дома или жилого помещения в порядке, установленном данным законом, гражданам, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий и занимающим в данном общежитии изолированные жилые помещения в пределах установленной в Санкт-Петербурге нормы жилой площади, выдаются ордера, на основании которых заключаются договоры социального найма. С иными гражданами, проживающими на законных основаниях в указанных общежитиях, переведенных в категорию жилых домов и жилых помещений в порядке, установленном данным законом, и не состоящими на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в Санкт-Петербурге, заключаются договоры найма.

Пунктом 4 ст.3 Закона Санкт-Петербурга №100-15 от 04.04.2006 г. «О специализированном жилищном фонде Санкт-Петербурга» (в редакции, действовавшей до 23.07.2007г.) было предусмотрено, что при исключении жилых помещений в общежитиях из состава специализированного жилищного фонда Санкт-Петербурга и включении их в состав жилищного фонда социального использования Санкт-Петербурга за гражданами Российской Федерации, проживающими в жилых помещениях в общежитии, при условии, что они вселены в данные жилые помещения с соблюдением норм предоставления площади жилого помещения и имеют право пользования данными жилыми помещениями по установленным законом основаниям, сохраняется право пользования жилыми помещениями на условиях договора социального найма. Уполномоченный орган осуществляет оформление документов, необходимых для проживания граждан в занимаемых ими жилых помещениях на условиях договоров социального найма, предоставление гражданам других жилых помещений и иные действия.

Согласно ст.7 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма.

Из материалов настоящего дела усматривается, что истец был зарегистрирован в общежитии по пр.Н. в установленном законом порядке, в связи с трудовыми отношениями с предприятием, в ведении которого оно находилось. В 1987г., когда истец был постоянно зарегистрирован в общежитии, согласно действовавшему в то время законодательству, регистрация являлась основанием приобретения права на жилое помещение.

На протяжении почти двадцати пяти лет никем правомерность регистрации истца не оспаривалась: ни заводом «П», предоставившим её истцу, ни Администрацией Красногвардейского района Санкт-Петербурга (с 2001г. и до настоящего времени).

Не проживание истца в общежитии по пр.Н. было вызвано объективными причинами: отсутствием в данном общежитии свободных мест.

То обстоятельство, что с 1995г. и до 2010г. истец не предпринимал активных действий, связанных с решением вопроса об обеспечении его жилым помещением по месту регистрации, не может повлечь за собою отказа в удовлетворении его требований, так как он приобрел право на вселение в общежитие, состоит на учете нуждающихся в жилых помещениях (л.д. 19) и не имеет другого постоянного места жительства (л.д. 18); бывшим владельцем общежития его право на проживание там не оспаривалось.

На основании изложенного суд считает, что истец приобрел право на вселение и пользование помещением в общежитии по пр.Н., в связи с чем в настоящее время в силу ст.7 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» вправе требовать от Администрации Красногвардейского района Санкт-Петербурга обеспечения его жилым помещением по договору социального найма.

При этом истец в своем заявлении не ставит вопрос об обеспечении его жилым помещением именно в доме по пр.Н., что не противоречит закону и соответствует содержанию распоряжения Администрации Санкт-Петербурга №1454-ра от 27.12.2001 г., которым территориальному управлению Красногвардейского административного района предписано, в частности, обеспечить предоставление гражданам на соответствующих основаниях жилой площади в других общежитиях, находящихся в ведении государственного учреждения "Дирекция по содержанию общежитий", либо жилых помещений из жилищного фонда, находящегося в ведении территориального управления Красногвардейского административного района Санкт-Петербурга.

В данном случае, поскольку правовые основания для предоставления истцу помещения в другом общежитии отсутствуют, ему в связи с изменением статуса общежития по месту его регистрации должно быть предоставлено жилое помещение в постоянное пользование на условиях социального найма.

Суд учитывает, что в случае отсутствия в доме по пр.Н. свободных жилых помещений, которые могли бы быть предоставлены истцу, решение суда станет неисполнимым.

В связи с этим суд считает возможным обязать Администрацию Красногвардейского района Санкт-Петербурга предоставить истцу по договору социального найма жилое помещение в любом доме, находящемся в её ведении, и размером не меньше нормы предоставления площади жилых помещений, так как в противном случае истец останется нуждающимся в жилых помещениях. Кроме того, в соответствии со ст.50 ЖК РФ площадь жилого помещения, предоставленного по договору социального найма, не может быть меньше нормы предоставления площади жилого помещения.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать Администрацию Красногвардейского района Санкт-Петербурга предоставить Богомазову Ю.К. жилое помещение на условиях социального найма в соответствии с действующей нормой предоставления площади жилых помещений.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 дней.

Судья (подпись)