Дело № 2-5838/11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Санкт-Петербург 13 декабря 2011 года

Красногвардейский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

Председательствующего судьи Мотовой М.А.,

При секретаре Кольцовой А.Г.,

С участием прокурора Баркалова С.В.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Красногвардейского района Санкт-Петербурга в интересах неопределенного круга лиц к Государственному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад № «» Красногвардейского района об обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Красногвардейского района Санкт-Петербурга в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском в вышеуказанной формулировке. В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой района совместно со специалистом отдела надзорной деятельности Красногвардейского района УНД ГУ МЧС России по СПБ 18.11.2011 года проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности ответчика, в ходе которой выявлены нарушения законодательства о пожарной безопасности. Согласно ст.ст.32, 51 РФ «ОБ образовании» от 10.07.1996 года № 3266-1 образовательное учреждение несет ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения и создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся. Ответственность за создание необходимых условий для учебы, труда и отдыха обучающихся, воспитанников несут должностные лица образовательных учреждений в соответствии с законодательством РФ и Уставом данного образовательного учреждения, в связи с чем в суд предъявлен иск в вышеуказанной формулировке.

В судебное заседание ответчик: представитель детского сада № «» Коваленко Ж.Т. явилась, фактически признала исковые требования и сообщила, что в настоящий момент решается вопрос о выделении детскому саду денежных средств для устранения нарушений закона о пожарной безопасности.

3-е лицо: представитель отдела надзорной деятельности Красногвардейского района УНД ГУ МЧС по Санкт-Петербургу не явился, извещался о дате слушания дела надлежащим образом.

Выслушав доводы истца, представителя ответчика, изучив и оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что исковые требования заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно сть.37 ФЗ от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководитель организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требований должностных лиц пожарной охраны.

Пунктом 1.3 «Правил пожарной безопасности для общеобразовательных школ, профессионально-технических училищ, школ-интернатов, детских домов, дошкольных, внешкольных и других учебно-воспитательных учреждений», утвержденных приказом Гособразования ССР от 04.07.1989 года № 541 «О введение в действие Правил пожарной безопасности», установлено, что ответственность за обеспечение пожарной безопасности детских учреждений несут их руководители – директора, заведующие.

Пунктом 1 Правил пожарной безопасности в РФ «(ППБ 01-03), утвержденных приказом МЧС России от 18.06.2003 года № 313 установлено, что требования пожарной безопасности обязательны для применения и исполнения организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических и юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.

Согласно п.3 ППБ 01-03 наряду с настоящими правилами следует также руководствоваться иными нормативными документами по пожарной безопасности и нормативными документами, содержащими требования пожарной безопасности, утвержденными в установленном порядке.

В порядке, предусмотренном п.10 Правил пожарной безопасности в РФ, собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители и должностные лица организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности.

Как следует из материалов дела, прокуратурой Красногвардейского района Санкт-Петербурга совместно со специалистом отдела надзорной деятельности Красногвардейского района УНД ГУ МЧС РФ 18.11.2011 года проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности ответчика. Проверкой установлено, что в детском саду № «» пожарный шкафы внутреннего противопожарного водопровода изготовлены не по конструкторской документации, утвержденной в установленном порядке, что является нарушением п.4.1 Норм пожарной безопасности 151-00, утвержденных приказом ГУГПС МВД России от 27.12.2000 года № 79.

Согласно п.6.32 СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений», принятых постановлением Минстроя России от 13.02.1997 года № 18-7 в лестничных клетках не допускается размещать газопроводы и трубопроводы с горючими жидкостями, встроенные шкафы, кроме шкафов для коммуникаций и пожарных кранов, электрические кабели и провода (за исключением электропроводки для освещения коридоров и лестничных клеток), встраивать помещения любого назначения, предусматривать выходы из грузовых лифтов и грузовых подъемников, а также размещать оборудование, выступающее из плоскости стен на высоте до 2,2 м. от поверхности проступей и площадок лестницы. В зданиях высотой до 28 м. включительно в обычных лестничных клетках допускается предусматривать мусоропроводы и электропроводку для освещения помещений.

В нарушение указанных требований СНиП в детском саду № «» в лестничных клетках размещены батареи центрального отопления, выступающие из плоскости стен на высоте 2,2 м.

Также проверкой установлено, что в детском саду № «» для отделки стен на путях эвакуации (вестибюль при входе) применяются горячие материалы, что противоречит требованиям п.53 ППБ 01-03.

Из материалов дела также следует, что 25.03.2011 года отделом надзорной деятельности Красногвардейского района Санкт-Петербурга детскому саду № «» было выдано предписание об устранении нарушений требований пожарной безопасности № 2-14-181/1/1 с требованием устранить вышеуказанные нарушения в срок до 25.10.2011 года, однако указанные нарушения до настоящего времени не устранены.

В соответствии с п.10 концепции противодействия терроризму в РФ, утвержденной Президентом РФ 05.10.2009 года, цель противодействия терроризму – защита личности, общества и государства от террористических актов и иных проявлений терроризма.

На основании ст.11 Концепции основными задачами противодействия терроризму, в том числе, являются поддержание в состоянии постоянной готовности к эффективному использованию сил и средств, предназначенных для выявления, предупреждения, пресечения террористической деятельности, минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.

Пунктом 17 Концепции установлено, что деятельность по минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма планируется заблаговременно исходя из прогнозов возможных последствий террористических актов. Эта деятельность должна быть ориентирована на недопущение (минимизацию) человеческих потерь исходя из приоритета жизни и здоровья человека над материальными и финансовыми ресурсами.

Таким образом, несоблюдение требований пожарной безопасности на путях эвакуации влечет значительное снижение уровня антитеррористической защищенности учреждения и в случае совершения преступления террористической направленности в детском саду № «» может повлечь значительное увеличение количества пострадавших лиц, а степени тяжести их здоровью, а также размера причиненного материального ущерба, в том числе интересам государства.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что исковые требования прокурора Красногвардейского района Санкт-Петербурга подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.45, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать детский сад № «» Красногвардейского района Санкт-Петербурга в срок до 01.04.2012 года:

заменить пожарный шкаф внутреннего противопожарного водопровода, изготовленный по конструкторской документации;

разместить батареи центрального водяного отопления, выступающие из плоскости стен на высоте более 2,2 м.:

произвести отделку стен на путях эвакуации негорючими материалами.

Взыскать с ГДОУ детский сад № «» государственную пошлину в доход государства в размере 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение десяти дней.

Судья: (подпись)