Дело № 2-5430/11

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 декабря 2011г. Санкт-Петербург

Красногвардейский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Т.Е. Хрулевой,

при секретаре М.С. Акопян,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Листовой Л.В. к Управлению Пенсионного Фонда РФ в Красногвардейском районе Санкт-Петербурга об обязании включить период работы в стаж, обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Листовая Л.В. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда РФ в Красногвардейском районе Санкт-Петербурга (далее УПФР), просила обязать ответчика включить период её работы с 20.07.1982г. по 14.08.1983г. и с 20.08.1983г. по 31.08.1984г. в должности музыкального воспитателя в ясли-саду № «» Калининского района, с 09.05.1986г. по 14.03.1987г. отпуск по уходу за ребёнком до достижения им возраста одного года в период работы в должности музыкального руководителя в ясли-саду № «» Красногвардейского района, с 15.03.1987г. по 14.09.1987г. отпуск по уходу за ребёнком до достижения им возраста полутора лет без сохранения заработной платы в период работы в должности музыкального руководителя в ясли-саду № «» Красногвардейского района, с 21.09.1994г. по 03.01.1995г., с 07.01.1995г. по 17.07.1995г. и с 01.09.1995г. по 08.04.1997г. в должности музыкального руководителя в МДОУ № «» Красногвардейского района, обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с даты обращения в УПФР – 18.04.2011г. В обоснование своих требований истица указала, что 18.04.2011г. она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей. 26.07.2011г. ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, так как в стаж работы, дающий право на назначение такой пенсии, не были включены спорные периоды в связи с тем, что занимаемые должности, а также учреждение МДОУ № «» Красногвардейского района не предусмотрены Списком профессий, должностей и учреждений, работа в которых дает право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости. Истица считает отказ ответчика незаконным, так как в спорные периоды она выполняла одни и те же обязанности, относящиеся к должности музыкального руководителя.

Листовая Л.В. в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала.

Представитель УПФР в судебное заседание явилась, иск не признала, пояснила, что Список профессий, должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, является исчерпывающим. Так как истица работала в должности и учреждении, не поименованными данным списком, то ей правомерно отказано в назначении досрочной трудовой пенсии.

Изучив и оценив материалы дела, выслушав объяснения сторон, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального Закона № 173-ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия назначается ранее достижения мужчинами возраста 60 лет, а женщинами 55 лет, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

В соответствии с п. 3 ст. 27 указанного закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 1 ст. 27 указанного закона, утверждаются Правительством РФ.

Постановление Правительства РФ № 781 от 29.10.2002г. утверждён Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с Постановлением Конституционного суда РФ № 2-П от 29.01.2004г. при исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ за период до 01.01.2002г. могут применяться правила и нормы, действующие до введения в действие Федерального Закона № 173-ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ». К таким нормам относятся: Список профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утверждённый Постановлением Совмина РСФСР № 463от 06.09.1991г. (за период работы до 01.11.1999г.); Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утверждённые Постановлением Правительства РФ № 1067 от 22.09.1999г. (за период работы с 01.11.1999г. до 13.11.2002г.).

Указанными списками предусмотрена должность музыкального руководителя, работа в которой даёт право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Как следует из объяснений истицы и представленных суду документов в период с 20.07.1982г. по 14.08.1983г. и с 20.08.1983г. по 31.08.1984г. истица работала в должности музыкального воспитателя в ясли-саду № «» Калининского района г. Ленинграда. В указанные периоды Листовая Л.В. выполняла функции музыкального руководителя, предусмотренные Правилами внутреннего трудового распорядка для работников детских садов, утверждённых Министерством просвещения РСФСР от 16.01.1958г. Должностные обязанности истцы, а также квалификация соответствовали квалификационным характеристикам музыкального руководителя детского сада (ясли-сада), утверждённым Постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по труду и социальным вопросам № 3 от 07.01.1977г.

Учитывая, что период работы истицы с 01.09.1984г. по 31.05.1985г. в должности музыкального руководителя в ясли-саду № «» Калининского района г. Ленинграда был засчитан УПФР в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, 02.02.1982г. истица была принята в ясли-сад № «» Калининского района г. Ленинграда на должность музыкального руководителя, в период её работы в указанном учреждении приказов о её переводе с должности музыкального руководителя на должность музыкального воспитателя не издавалось, то суд приходит к выводу, что в спорные периоды с 20.07.1982г. по 14.08.1983г. и с 20.08.1983г. по 31.08.1984г. истица фактически занимала должность музыкального руководителя, поименованную Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости.

Следовательно, периоды работы истицы с 20.07.1982г. по 14.08.1983г. и с 20.08.1983г. по 31.08.1984г. в должности музыкального воспитателя в ясли-саду № « Калининского района г. Ленинграда подлежат зачёту в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости.

В период с 09.05.1986г. по 14.03.1987г. истица находилась в отпуске по уходу за ребёнком до достижения им возраста одного года, в период с 15.03.1987г. по 14.09.1987г. – в отпуске по уходу за ребёнком до достижения им возраста полутора лет без сохранения заработной платы. В указанные периоды истица работала в должности музыкального руководителя в ясли-саду № «» Красногвардейского района г. Ленинграда.

Согласно ст. 167 Кодекса законов о труде РСФСР, действовавшего в указанные периоды, кроме отпуска по беременности и родам женщине, по ее заявлению, предоставляется дополнительный отпуск без сохранения заработной платы до достижения ребенком возраста одного года. За время отпуска сохраняется место работы (должность). Этот отпуск может быть использован полностью или по частям в любое время до достижения ребенком возраста одного года. Дополнительный отпуск без сохранения заработной платы засчитывается в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности.

В соответствии с п. 10 Постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 5 июля 1968 года N 517 руководители предприятий, учреждений и организаций обязаны были предоставлять женщинам по их просьбе после окончания отпуска по беременности и родам дополнительный отпуск без сохранения заработной платы до достижения ребенком возраста одного года.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22.01.1981 года N 235 "О порядке введения частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и других мероприятий по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" введен для работающих матерей, имеющих общий трудовой стаж не менее одного, а также для женщин, обучающихся с отрывом от производства, частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года. Одновременно работающие матери получили право на дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

Согласно разъяснениям «О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет», утверждённым Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС № 156/10-30 от 06.07.1982г., время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается как в общий, так и в непрерывный стаж работы и в стаж работы по специальности, в том числе при назначении государственных пенсий. Время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет учитывается в том же порядке, как работа или соответственно учеба, в период которой предоставлены указанные отпуска.

Постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" от 22.08.1989 года N 667 с 01.12.1989 года было предоставлено право на получение дополнительного отпуска по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста, из которых полтора года являлись частично оплачиваемыми.

Согласно статье 167 КЗоТ РФ в редакции Закона РФ от 25.09.1992 года N 3543-1 отпуска по уходу за ребенком засчитываются в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности кроме случаев назначения пенсии на льготных условиях.

Как указал Пленум Верховного суда РФ в Постановлении № 25 от 20.12.2005г. «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» при разрешении споров, возникших в связи с невключением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (статьи 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 06.10.1992г. (времени вступления в силу Закона РФ № 3543-I от 25.09.1992г. «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.

При таких обстоятельствах, учитывая, в период с 09.05.1986г. по 14.03.1987г. и с 15.03.1987г. по 14.09.1987г. истица работала в должности музыкального руководителя в ясли-саду № 36 Красногвардейского района г. Ленинграда, указанные периоды имели место до 06.10.1992г., то они подлежат зачёту в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости.

В период с 21.09.1994г. по 03.01.1995г., с 07.01.1995г. по 17.07.1995г. и с 01.09.1995г. по 08.04.1997г. истица работала в должности музыкального руководителя в Муниципальном дошкольном образовательном учреждении № «» Красногвардейского района г. Санкт-Петербурга.

Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений предусмотрен детский сад в качестве учреждения, работа в котором даёт право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Как следует из объяснений истицы и представленных суду документов, с 21.09.1994г. детский сад № «», в котором работала истица, был преобразован в 14 МДОУ № 14. Функции учреждения не понесли никаких изменений, истица выполняла аналогичные обязанности музыкального руководителя, что и в детском саду № «». С 24.02.1997г. МДОУ № 14 снова было переименовано в детский сад № «».

Учитывая, что периоды работы истицы с 25.08.1994г. по 20.09.1994г. и после 09.04.1997г. в должности музыкального руководителя в детском саду № «» Красногвардейского района г. Санкт-Петербурга были засчитаны УПФР в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, МДОУ № «» фактически являлось учреждением аналогичным детскому саду, то периоды работы истицы с 21.09.1994г. по 03.01.1995г., с 07.01.1995г. по 17.07.1995г. и с 01.09.1995г. по 08.04.1997г. в должности музыкального руководителя в МДОУ № «» Красногвардейского района г. Санкт-Петербурга подлежат зачёту в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости.

Решением УПФР № 60/27 от 26.07.2011г. специальный трудовой стаж истицы к моменту её обращения за назначением досрочной трудовой пенсии составил 19 лет 10 месяцев и 28 дней.

Суд пришёл к выводу, что периоды работы истицы с 20.07.1982г. по 14.08.1983г. и с 20.08.1983г. по 31.08.1984г. в должности музыкального воспитателя в ясли-саду № «» Калининского района, с 09.05.1986г. по 14.03.1987г. отпуск по уходу за ребёнком до достижения им возраста одного года в период работы в должности музыкального руководителя в ясли-саду № «» Красногвардейского района, с 15.03.1987г. по 14.09.1987г. отпуск по уходу за ребёнком до достижения им возраста полутора лет без сохранения заработной платы в период работы в должности музыкального руководителя в ясли-саду № «» Красногвардейского района, периоды с 21.09.1994г. по 03.01.1995г., с 07.01.1995г. по 17.07.1995г. и с 01.09.1995г. по 08.04.1997г. в должности музыкального руководителя в МДОУ № «» Красногвардейского района подлежат зачёту в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, что составляет 5 лет 10 месяцев 15 дней.

Таким образом, судом установлено, что Листовая Л.В. осуществляла педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей в течение 25 лет 9 месяцев и 3 дней (19 лет 10 месяцев и 28 дней + 5 лет 10 месяцев 15 дней), то есть более 25 лет, а потому имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости начиная с 18.04.2011г. – со дня обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 56, 67, 68, 71, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в Красногвардейском районе Санкт-Петербурга зачесть Листовой Ларисе Викторовне периоды работы с 20.07.1982г. по 14.08.1983г. и с 20.08.1983г. по 31.08.1984г. в должности музыкального воспитателя в ясли-саду № «» Калининского района г. Ленинграда, с 09.05.1986г. по 14.03.1987г. отпуск по уходу за ребёнком до достижения им возраста одного года в период работы в должности музыкального руководителя в ясли-саду № «» Красногвардейского района г. Ленинграда, с 15.03.1987г. по 14.09.1987г. отпуск по уходу за ребёнком до достижения им возраста полутора лет без сохранения заработной платы в период работы в должности музыкального руководителя в ясли-саду № «» Красногвардейского района г. Ленинграда, периоды работы с 21.09.1994г. по 03.01.1995г., с 07.01.1995г. по 17.07.1995г. и с 01.09.1995г. по 08.04.1997г. в должности музыкального руководителя в Муниципальном дошкольном образовательном учреждении № «» Красногвардейского района г.Санкт-Петербурга в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального Закона № 173-ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ».

Признать за Листовой Л.В. право на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального Закона № 173-ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ».

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в Красногвардейском районе Санкт-Петербурга назначить Листовой Л.В. досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального Закона № 173-ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ» с 18.04.2011г.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение десяти дней.

Судья: (подпись)