Дело № 2-5593/11

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 декабря 2011г. Санкт-Петербург

Красногвардейский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Т.Е. Хрулевой,

при секретаре А.Н. Рябинине,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мисник С.Э. к Управлению Пенсионного Фонда РФ в Красногвардейском районе Санкт-Петербурга об обязании включить периоды работы в стаж, обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Мисник С.Э. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда РФ в Красногвардейском районе Санкт-Петербурга (далее УПФР), просила обязать ответчика включить периоды её работы с 13.09.1976г. по 07.08.1977г. в должности старшей пионервожатой во Фрунзенской средней школе г. А. К. области, с 16.03.1981г. по 31.08.1986г. в должности старшей пионервожатой в восьмилетней школе № «» Красногвардейского района г. Ленинграда, с 01.09.1988г. по 31.08.1991г. в должности организатора по внеклассной и внешкольной работе в восьмилетней школе № «» Красногвардейского района г. Ленинграда в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с даты обращения в УПФР – 18.11.2008г. В обоснование своих требований истица указала, что ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, так как в стаж работы, дающий право на назначение такой пенсии, не было засчитано время её работы в спорные периоды, поскольку занимаемые ею должность не предусмотрены Списком профессий и должностей, работа в которых дает право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости. Истица считает отказ ответчика незаконным, так как действовавшим законодательством в период её работы пионервожатой и организатором по внеклассной и внешкольной работе было предусмотрено, что работа в указанных должностях дает право на назначение досрочной пенсии.

Истица Мисник С.Э. в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала.

Представитель УПФР в судебное заседание явилась, иск не признала, пояснила, что Список профессий и должностей, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, является исчерпывающим. Так как истица работала в должностях, не поименованных данным списком, то ей правомерно отказано в назначении досрочной трудовой пенсии.

Изучив и оценив материалы дела, выслушав объяснения сторон, допросив свидетелей А., Гр., С., суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального Закона № 173-ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия назначается ранее достижения мужчинами возраста 60 лет, а женщинами 55 лет, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

В соответствии с п. 3 ст. 27 указанного закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 1 ст. 27 указанного закона, утверждаются Правительством РФ.

Истица занимала должности, связанные с педагогической деятельностью, и первоначально зачтенные ответчиком в её трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, в периоды с 01.09.1986г. по 03.01.1988г. в должности учителя русского языка и литературы в восьмилетней школе № «», с 04.01.1988г. по 31.08.1988г. в должности организатора по внеклассной и внешкольной работе с преподаванием русского языка и литературы в школе № «», с 01.09.1991г. по 31.05.2003г. в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе, учителя русского языка и литературы в школе № «», с 01.09.2003г. по 31.12.2004г., с 04.02.2005г. по 31.12.2005г., с 03.02.2006г. по 31.12.2006г., с 29.01.2007г. по 20.08.2007г. в должности учителя русского языка и литературы в НОУ «Л», с 26.08.2008г. по 18.11.2008г. в должности учителя русского языка и литературы в ГОУ средней образовательной школе № «» Невского района Санкт-Петербурга, итого в течение 17 лет 08 месяцев и 15 дней.

Таким образом, специальный трудовой стаж истицы к моменту её обращения за назначением досрочной трудовой пенсии составил 17 лет 08 месяцев и 15 дней.

Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002г. утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей (далее – Список), и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

На момент обращения истицы к ответчику за назначением ей досрочной трудовой пенсии по старости, должности старшей пионервожатой и организатора по внеклассной и внешкольной работе, в которой она работала в спорные периоды, не были включены в вышеуказанный Список работ, профессий, должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Между тем, положения ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст.ст. 18, 19 и ч. 1 ст. 55 Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Принимая во внимание правовую позицию, изложенную Конституционным Судом РФ в постановлении № 2-П от 29.01.2004г. в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

Согласно ч. 3 Постановления Правительства РФ № 1067 от 22.09.1999г. «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, периоды работы до 01.11.1999г. засчитываются в соответствии со Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденным Постановлением Совмина РСФСР № 463 от 06.09.1991г.

Согласно п. 3 названного Постановления Совета Министров РСФСР, за данными педагогическими работниками сохраняются условия и порядок назначения пенсий за выслугу лет, действовавшие до введения Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР».

В периоды работы истицы в должности старшей пионервожатой действовал Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР № 1397 от 17.12.1959г., а также утвержденное данным Постановлением Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения.

В соответствии с п. 2 Положения в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается, в том числе, работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых.

Указанная работа подлежала включению в стаж при определенном условии.

В силу п. 4 Положения период работы в должности «пионервожатая» засчитывался в стаж работы по специальности в том случае, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, проходило в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на пенсию за выслугу лет.

Истица, за исключением работы с 13.09.1976г. по 07.08.1977г. в должности старшей пионервожатой во Фрунзенской средней школе г. А. К. области и с 16.03.1981г. по 31.08.1986г. в должности старшей пионервожатой в восьмилетней школе № «» Красногвардейского района г. Ленинграда, в течение 17 лет 08 месяцев и 15 дней, если учитывать периоды работы, зачтенные ей ответчиком, работала в должностях и учреждениях, дающих право на досрочную трудовую пенсию по старости, что составляет более 2/3 от требуемого для назначения такой пенсии стажа (25 лет).

Таким образом, истица имеет право на зачет периодов с 13.09.1976г. по 07.08.1977г. в должности старшей пионервожатой во Фрунзенской средней школе г. А. К. области и с 16.03.1981г. по 31.08.1986г. в должности старшей пионервожатой в восьмилетней школе № «» Красногвардейского района г. Ленинграда в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии.

В период с 01.09.1988г. по 31.08.1991г. истца работала в должности организатора по внеклассной и внешкольной работе в восьмилетней школе № «» Красногвардейского района г. Ленинграда.

Списком профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утверждённым Постановлением Совмина РСФСР № 463 от 06.09.1991г. предусмотрена должность организатора по внеклассной и внешкольной работе с детьми. Указанный Список распространяется на периоды работы до 01.11.1999г.

Таким образом, истица также имеет право на зачет периода с 01.09.1988г. по 31.08.1991г. в должности организатора по внеклассной и внешкольной работе в восьмилетней школе № «» Красногвардейского района г. Ленинграда в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии.

То обстоятельство, что на момент рассмотрения вопроса о праве истицы на досрочную пенсию законодательство изменилось, что поставило её в неравное положение с работниками, выполнявшими аналогичные функции, но вышедшими на пенсию раньше, не должно нарушать её право. Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в ч. 3 ст. 55 Конституции РФ целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Итого спорные периоды работы (с 13.09.1976г. по 07.08.1977г., с 16.03.1981г. по 31.08.1986г., с 01.09.1988г. по 31.08.1991г.) которые подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии составят 9 лет 04 месяца и 12 дней.

Таким образом, судом установлено, что истица осуществляла педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей в течение 27 лет и 27 дней (17 лет 08 мес. 15 дней + 9 лет 04 мес. 12 дней (спорные периоды с 13.09.1976г. по 07.08.1977г., с 16.03.1981г. по 31.08.1986г., с 01.09.1988г. по 31.08.1991г.)), то есть более 25 лет, а потому имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости начиная с 18.11.2008г. – со дня обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 56, 67, 68, 71, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в Красногвардейском районе Санкт-Петербурга зачесть Мисник С.Э. периоды работы с 13.09.1976г. по 07.08.1977г. в должности старшей пионервожатой во Фрунзенской средней школе г. А. К. области, с 16.03.1981г. по 31.08.1986г. в должности старшей пионервожатой в восьмилетней школе № «» Красногвардейского района г. Ленинграда, с 01.09.1988г. по 31.08.1991г. в должности организатора по внеклассной и внешкольной работе в восьмилетней школе № «» Красногвардейского района г. Ленинграда в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального Закона № 173-ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ».

Признать за Мисник С.Э. право на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального Закона № 173-ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ», обязав Управление Пенсионного Фонда РФ в Красногвардейском районе Санкт-Петербурга назначить Мисник Светлане Эдуардовне досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального Закона № 173-ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ» с 18.11.2008г.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение десяти дней.

Судья: (подпись)