Дело № 2-1202 12 марта 2012 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Красногвардейский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

Председательствующего судьи Кузьминой О.В.,

При секретаре Корневой З.А.,

Рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Кравченко Г.А. об обжаловании действий (бездействия) Руководителя Администрации Президента Российской Федерации Нарышкина С.Е.,

УСТАНОВИЛ:

Заявитель Кравченко Г.А. обратился в суд с заявлением об обжаловании действий (бездействия) руководителя Администрации Президента РФ Нарышкина С.Е., ссылаясь на то, что при ознакомлении с материалами гражданского дела № 2-3633, рассмотренного Красногвардейским районным судом Санкт-Петербурга 22.08.2011 года, ему стало известно, что представитель Руководителя Администрации Президента РФ Нарышкина С.Е. – Зарубина О.В. представила в суд возражения с приложением документов. При ознакомлении с вышеуказанным пакетом документов, Кравченко Г.А. обнаружил копию письма начальника Управления информационного и документационного обеспечения Президента РФ Осипова С. в адрес Заместителя Руководителя Администрации Президента РФ Беглова А.Д. с его письменной резолюцией по вопросу прекращения переписки с Кравченко Г.А.. Не согласившись с резолюцией Беглова А.Д. на основании ст. 4 Закона РФ № 4866-1 от 27.04.1993 года «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан», 31.10.2011 года Кравченко Г.А. обратился с жалобой к вышестоящему в порядке подчиненности должностному лицу Руководителю Администрации президента РФ Нарышкину С.Е.; жалоба была получена 08.11.2011 года. Заявитель указывает, что до настоящего времени ответ за подписью вышестоящего должностного лица Нарышкина С.Е. на жалобу от 31.10.2011 года им не получен и просит обязать Руководителя Администрации Президента РФ Нарышкина С.Е. дать ответ на его жалобу от 31.10.2011 года, определить ответственность Руководителя Администрации Президента РФ Нарышкина С.Е. за действия (решения), приведшие к нарушению прав и свобод заявителя. Также заявитель просит признать общеизвестными обстоятельствами, не нуждающимися в доказательстве три факта: вышестоящим должностным лицом для Заместителя Руководителя Администрации Президента РФ Беглова Д.А. является Руководитель Администрации Президента Нарышкин С.Е.; от получения должностным лицом Руководителем Администрации Президента РФ Нарышкиным С.Е. жалобы Кравченко Г.А. на дату обращения Кравченко Г.А. в суд с настоящей жалобой составляет 46 дней, то есть более одного месяца; ФЗ РФ № 4866-1 от 27.04.1993 года «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» имеет большую юридическую силу, чем нормативно-правовой акт – «Регламент Администрации Президента РФ». Установление указанных фактов необходимо заявителю для подтверждения обоснованности его жалобы.

Заявитель Кравченко Г.А. в судебное заседание явился, был удален из зала судебных заседаний на стадии отводов за нарушение порядка в судебном заседании.

Представитель Администрации Президента РФ и должностного лица Нарышкина С.Е. в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, представил суду письменные возражения на заявленные требования.

Изучив и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, изучив материалы приобщенного гражданского дела № 2-3633/11, суд находит заявление Кравченко Г.А. не обоснованным и не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как усматривается из представленных суду материалов, 31.10.2011 года Кравченко Г.А. в адрес Руководителя Администрации Президента РФ Нарышкина С.Е. была направлена жалоба в порядке подчиненности на действия (бездействие) Заместителя Руководителя Администрации Президента РФ Беглова А.Д.

Указанная жалоба 14.11.2011 года поступила в Управление Президента РФ по работе с обращениями граждан и организаций и зарегистрирована за № 693110.

21.11.2011 года в адрес Кравченко Г.А. направлен ответ на жалобу за № А26-18-693110 за подписью начальника департамента правового обеспечения Управления Президента РФ по работе с обращениями граждан и организаций.

Таким образом, суд приходит к выводу, что доводы Кравченко Г.А. о неполучении ответа на жалобу от 31.10.2011 года в установленные законом сроки являются несостоятельными.

В силу ст. 33 Конституции РФ граждане РФ имеют право лично обращаться в государственные органы и органы местного самоуправления. При этом реализация гражданами конституционного права на обращение в государственные органы и к должностным лицам осуществляется гражданами в рамках компетенции государственных органов, их должностных лиц и не означает, что ответ заявителю должен быть дан именно тем лицом, которому адресовано обращение.

Нормативно-правовых актов, обязывающих Нарышкина С.Е. лично принимать и рассматривать обращения граждан, направляемые в его адрес, судом не установлено. Пункт 8 Положения об администрации Президента РФ, утвержденного Указом Президента РФ № 490 от 06.04.2004 года «Об утверждении Положения об Администрации Президента Российской Федерации», определяющий круг полномочий руководителя Администрации Президента РФ, не предусматривает обязанности осуществлять непосредственный контроль за деятельностью отдельных должностных лиц самостоятельных структурных подразделений, к которым в частности относится Управление по работе с обращениями граждан и организаций (Указ президента РФ № 400 от 25.03.2004 года «Об Администрации Президента Российской Федерации»).

Заявитель в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представил суду доказательств нарушения действиями (бездействием) руководителя Администрации Президента РФ Нарышкина С.Е. его прав и свобод, которые могли бы служить основанием для удовлетворения заявления об обжаловании действий (бездействия) руководителя Администрации Президента РФ Нарышкина С.Е.

Также, отказывая Кравченко Г.А. в удовлетворении требований об обязании руководителя Администрации Президента РФ Нарышкина С.Е. дать ответ заявителю на жалобу от 31.10.2011 года, суд учитывает, что в соответствии с Указом Президента РФ «О Нарышкине С.Е.» № 1663 от 20.12.2011 года Нарышкин С.Е. освобожден от должности Руководителя Администрации Президента Российской Федерации в связи с избранием депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва. Указ вступил в силу со дня его подписания.

Требования Кравченко Г.А. в части установления фактов также удовлетворению не подлежат, поскольку Нарышкин С.Е. не может являться вышестоящим должностным лицом для Заместителя Руководителя Администрации Президента РФ Беглова Д.А., в связи с освобождением от должности; установление количества дней от получения должностным лицом Руководителем Администрации Президента РФ Нарышкиным С.Е. жалобы Кравченко Г.А. до даты обращения Кравченко Г.А. в суд с настоящей жалобой не требуется, поскольку данные обстоятельства могут быть подтверждены документально; нормативно-правового акта с названием «Регламент Администрации Президента РФ» не существует.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления Кравченко Г.А. об обжаловании действий (бездействия) Руководителя Администрации Президента РФ Нарышкина С.Е. – отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение одного месяца.

Судья: (подпись)