Дело № 2-2113/12

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 мая 2012г. Санкт-Петербург

Красногвардейский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Т.Е. Хрулевой,

при секретаре М.С. Акопян,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Красногвардейском районе Санкт-Петербурга к Гавриловой Л.Н. о взыскании штрафа за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования,

УСТАНОВИЛ:

Управление Пенсионного фонда РФ в Красногвардейском районе Санкт-Петербурга (далее УПФР) обратилось в суд с иском к Гавриловой Л.Н. о взыскании штрафных санкций за непредставление сведений по индивидуальному (персонифицированному) учету в системе обязательного пенсионного страхования в установленный законом срок. В обоснование заявленных требований истец указал, что ответчица, будучи адвокатом, является лицом, самостоятельно уплачивающим страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированных платежей в соответствии с Федеральным законом № 167-ФЗ от 15.12.2001г. «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации». В соответствии со ст. 17 Федерального закона Российской Федерации № 27-ФЗ от 01.04.1996г. «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» за неправомерное несообщение или несвоевременное сообщение лицом сведений, которые это лицо должно было сообщить в орган Пенсионного фонда РФ к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд РФ. Индивидуальные сведения ответчицей за 2010г. представлены не были, о чем составлен акт камеральной проверки № 2153 от 04.08.2011г., в связи с чем, ей был начислен штраф в размере 1039,20 руб. Требование, направленное в адрес ответчицы об уплате штрафа, оставлено последней без удовлетворения.

Представитель УПФР в судебное заседание не явился, просил слушать дело в его отсутствие.

Гаврилова Л.Н. в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте слушания дела, уважительных причин неявки суду не представила, не просила слушать дело в её отсутствие, возражений по иску не представила. Дело рассмотрено в отсутствии ответчика по ч. 4 ст. 167 ГПК РФ.

Изучив и оценив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Гаврилова Л.Н. является действующем адвокатом Адвокатской палаты Санкт-Петербурга, зарегистрирована в реестре за № 78/326, с 29.04.2004г. зарегистрирована в ПФР как страхователь, уплачивающий страховые взносы в Пенсионный фонд РФ в виде фиксированного платежа (л.д. 6-10).

Согласно положениям ст. 1 Федерального закона Российской Федерации № 27-ФЗ от 01.04.1996г. «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, - застрахованные лица: индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные категории граждан, уплачивающие страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, в порядке, установленном Федеральным законом «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования».

Согласно положениям пунктов 5 и 6 ст. 11 1 Федерального закона Российской Федерации № 27-ФЗ от 01.04.1996г. «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (в ред. до 01.01.2012г.) физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, один раз в год, но не позднее 1 марта года, следующего за истекшим календарным годом, представляет следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; сумму уплаченных страховых взносов обязательного пенсионного страхования; другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии. Данные сведения представляются вместе с копией платежного документа.

Как следует из материалов дела, сведения, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования за 2010г., были представлены ответчицей в УПФР только 22.06.2011г. (л.д. 13-15).

В связи с нарушением Гавриловой Л.Н. требований законодательства, выразившемся в непредставлении в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования, УПФР был составлен акт камеральной проверки № 2153 от 04.08.2011г. (л.д. 16-19).

Согласно частям 4 и 5 ст. 38 Федерального закона № 212-ФЗ от 24.07.2009г. «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» акт проверки в течение пяти дней с даты подписания этого акта должен быть вручен лицу, в отношении которого проводилась проверка (его уполномоченному представителю), лично под расписку, направлен по почте заказным письмом или передан в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления акта проверки по почте заказным письмом датой вручения этого акта считается шестой день считая с даты отправления заказного письма.

Лицо, в отношении которого проводилась проверка (его уполномоченный представитель), в случае несогласия с фактами, изложенными в акте проверки, а также с выводами и предложениями проверяющих в течение 15 дней со дня получения акта проверки вправе представить в орган контроля за уплатой страховых взносов письменные возражения по указанному акту в целом или по его отдельным положениям. При этом плательщик страховых взносов вправе приложить к письменным возражениям или в согласованный срок передать в орган контроля за уплатой страховых взносов документы (их заверенные копии), подтверждающие обоснованность своих возражений.

Согласно положениям ст. 39 Федерального закона № 212-ФЗ от 24.07.2009г. «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» акт проверки и другие материалы проверки, в ходе которой были выявлены нарушения законодательства РФ о страховых взносах, а также представленные проверяемым лицом (его уполномоченным представителем) письменные возражения по указанному акту должны быть рассмотрены руководителем (заместителем руководителя) органа контроля за уплатой страховых взносов, проводившего проверку, и решение по ним должно быть принято в течение 10 дней со дня истечения срока, указанного в ч. 5 ст. 38 настоящего Федерального закона. Указанный срок может быть продлен, но не более чем на один месяц. Руководитель (заместитель руководителя) органа контроля за уплатой страховых взносов извещает о времени и месте рассмотрения материалов проверки лицо, в отношении которого проводилась эта проверка. Лицо, в отношении которого проводилась проверка, вправе участвовать в процессе рассмотрения материалов указанной проверки лично и (или) через своего уполномоченного представителя. Неявка лица, в отношении которого проводилась проверка (его уполномоченного представителя), извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения материалов проверки, не является препятствием для рассмотрения материалов проверки, за исключением тех случаев, когда участие этого лица (его уполномоченного представителя) будет признано руководителем (заместителем руководителя) органа контроля за уплатой страховых взносов обязательным для рассмотрения этих материалов. По результатам рассмотрения материалов проверки руководитель (заместитель руководителя) органа контроля за уплатой страховых взносов выносит решение: о привлечении к ответственности за совершение правонарушения; об отказе в привлечении к ответственности за совершение правонарушения. В решении о привлечении к ответственности за совершение правонарушения излагаются обстоятельства совершенного привлекаемым к ответственности лицом правонарушения так, как они установлены проведенной проверкой, со ссылкой на документы и иные сведения, подтверждающие указанные обстоятельства, доводы, приводимые лицом, в отношении которого проводилась проверка, в свою защиту, и результаты проверки этих доводов, решение о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение конкретных правонарушений с указанием статей настоящего Федерального закона, предусматривающих данные правонарушения, и применяемые меры ответственности. В решении о привлечении к ответственности за совершение правонарушения указываются размер выявленной недоимки и соответствующих пеней, а также подлежащий уплате штраф. Решение о привлечении к ответственности за совершение правонарушения или решение об отказе в привлечении к ответственности за совершение правонарушения вступает в силу по истечении 10 дней со дня вручения его лицу, в отношении которого было вынесено соответствующее решение (его уполномоченному представителю). Решение о привлечении к ответственности за совершение правонарушения или решение об отказе в привлечении к ответственности за совершение правонарушения в течение пяти дней после дня его вынесения может быть вручено лицу, в отношении которого вынесено соответствующее решение (его уполномоченному представителю), лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного решения по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты отправления заказного письма.

Акт камеральной проверки № 2153 от 04.08.2011г., а также уведомление № 07/2153-А от 04.08.2011г. о вызове страхователя для рассмотрения указанного акта были направлены в адрес ответчицы заказным письмом 08.08.2011г. (л.д. 20, 31).

Таким образом, акт камеральной проверки № 2153 от 04.08.2011г. и уведомление № 07/2153-А от 04.08.2011г. о вызове страхователя считаются полученными Гавриловой Л.Н. 15.08.2011г.

Доказательств предоставления в УПФР письменных возражений по указанному акту в целом или по его отдельным положениям, а также невозможности участия в рассмотрении акта камеральной проверки Гавриловой Л.Н. не представлено.

Согласно ст. 17 Федерального закона Российской Федерации № 27-ФЗ от 01.04.1996г. «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» за неправомерное несообщение или несвоевременное сообщение лицом сведений, которые это лицо должно было сообщить в орган Пенсионного фонда РФ к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд РФ.

Согласно ч. 2 ст. 13 Федерального закона № 212-ФЗ от 24.07.2009г. «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» стоимость страхового года определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в соответствующий государственный внебюджетный фонд, увеличенное в 12 раз.

Согласно ст. 1 Федерального закона № 82-ФЗ от 19.06.2000г. «О минимальном размере оплаты труда» МРОТ на начало 2010г. составил 4330 руб. в месяц.

Согласно ч. 1 ст. 57 указанного Федерального закона тариф страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на 2010г. установлен в размере 20 %.

Постановлением Правительства РФ № 443 от 16.06.2010г. стоимость страхового года на 2010 год установлена в размере 10392 руб. (4330 х 20 % х 12).

07.09.2011г. УПФР вынесено решение № 2153 о привлечении Гавриловой Л.Н. к ответственности за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования, в виде штрафа в размере 1039,20 руб. (10392 х10 %) (л.д. 22-24).

Указанное решение направлено в адрес ответчицы заказным письмом 14.09.2011г. (л.д. 21, 30), и считает полученным Гавриловой Л.Н. 21.09.2011г.

Следовательно, указанное решение вступило в законную силу 02.10.2011г.

Согласно ч. 14 ст. 39 Федерального закона № 212-ФЗ от 24.07.2009г. «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» на основании вступившего в силу решения лицу, в отношении которого вынесено решение о привлечении к ответственности за совершение правонарушения или решение об отказе в привлечении к ответственности за совершение правонарушения, направляется в порядке, установленном ст. 22 настоящего Федерального закона, требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней, а также штрафа в случае привлечения этого лица к ответственности за совершение правонарушения.

Согласно положениям ст. 22 Федерального закона № 212-ФЗ от 24.07.2009г. «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» требованием об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов признается письменное извещение плательщика страховых взносов о неуплаченной сумме страховых взносов, пеней и штрафов, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму страховых взносов, пеней и штрафов.

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов по результатам проверки направляется плательщику страховых взносов в течение 10 дней со дня вступления в силу соответствующего решения. Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании. Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты отправления заказного письма.

12.10.2011г. заказным письмом в адрес Гавриловой Л.Н. было направлено требование № 3039 от 05.10.2011г. об уплате штрафа в размере 1039,20 руб. в срок до 31.10.2011г. (л.д. 25-27, 29).

Следовательно, требование является полученным Гавриловой Л.Н. 19.10.2011г.

В установленный в требовании № 3039 от 12.10.2011г. срок штраф в размере 1039,20 руб. Гавриловой Л.Н. уплачен не был (л.д. 28).

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений.

В нарушение требований ст. 56 ГПК РФ ответчицей не представлено доказательств, позволяющих отказать в иске или снизить размер исковых требований.

Поскольку до настоящего времени сумма штрафа в размере 1039,20 руб. за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования, Гавриловой Л.Н. не уплачена, суд не усматривает нарушений прав ответчицы при осуществлении УПФР процедуры привлечения к ответственности, в том числе сроков направления решения о привлечении к ответственности и требования об уплате финансовой санкции, сумма штрафа в размере 1039,20 руб. подлежит взысканию с Гавриловой Л.Н. в судебном порядке.

При вынесении решения суд учитывает, что непредставление сведений необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования, является самостоятельным правонарушением, и тот факт, что в производстве суда находится гражданское дело № 2-2253/12 по иску УПФР к Гавриловой Л.Н. о взыскании пени за несвоевременную уплату страховых взносов за 2011г. и штрафа за несвоевременное предоставление расчёта по начисленным и уплаченным страховым взносам в соответствии с требованиями ст. 46 Федерального закона № 212-ФЗ от 24.07.2009г. «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», правового значения не имеет.

В силу ст. 103 ГПК РФ с Гавриловой Л.Н. в доход государства подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец освобождён, в размере 200 руб.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 56, 67, 68, 71, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Гавриловой Л.Н. в пользу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Красногвардейском районе Санкт-Петербурга штраф за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования, в размере 1039 руб. 20 коп.

Взыскать с Гавриловой Л.Н. в доход государства государственную пошлину в размере 200 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд через Красногвардейский районный суд Санкт-Петербурга в течение месяца.

Судья: (подпись)