Дело № 12-284/11
РЕШЕНИЕ
Санкт-Петербург 29 апреля 2011 года
Судья Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга Оленев Р.Г.,
с участием Сихимбаева О.В.,
рассмотрев жалобу Сихимбаева О.В. на постановление Административной комиссии Красногвардейского района Санкт-Петербурга №1144 от 19.08.2009 года о привлечении к административной ответственности:
СИХИМБАЕВА О.В., ХХ года рождения, зарегистрированного и проживающего по адресу: Санкт-Петербург, ул. В, привлеченного к административной ответственности по ч.2 ст.35 Закона Санкт-Петербурга «Об административных правонарушениях в сфере благоустройства в Санкт-Петербурге»,
УСТАНОВИЛ:
19 августа 2009 года Административной комиссией Красногвардейского района Санкт-Петербурга вынесено постановление о привлечении Сихимбаева О.В. к административной ответственности по ч.2 ст.35 Закона Санкт-Петербурга «Об административных правонарушениях в сфере благоустройства в Санкт-Петербурге» с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.
Сихимбаев О.В. обратился в суд с жалобой на указанное постановление, в которой он просит постановление отменить, производство по делу прекратить.
Сихимбаев О.В. в судебное заседание явился. В обоснование своей жалобы Сихимбаев указал, что он не парковал свой автомобиль на газоне, а автомобиль был припаркован на специально отведенном для парковки месте, имеющим глиняно-песочное покрытие.
Исследовав материалы дела, выслушав Сихимбаева, суд пришел к выводу, что постановление Административной комиссии Красногвардейского района Санкт-Петербурга №1144 от 19.08.2009 года в отношении Сихимбаева является незаконным и необоснованным по следующим основаниям.
Оценивая доказательства, коллегиальный орган обязан действовать в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, а именно всесторонне, полно и объективно исследовать все обстоятельства дела в их совокупности, при этом никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу. Вынесенное постановление не отвечает указанным требованиям административного законодательства.
Объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности, Сихимбаева, и письменные материалы дела противоречат друг другу, однако, оценка письменным доказательствам и объяснениям Сихимбаева не дана, не приняты меры к проверке его доводов, то есть административная комиссия не устранила имеющиеся противоречия.
Таким образом, при рассмотрении дела об административном правонарушении не были приняты меры к установлению объективной стороны указанного административного правонарушения.
При вынесении постановления коллегиальный орган обязан руководствоваться принципом законности, обоснованности и справедливости, при этом постановление по делу об административном правонарушении должно быть мотивированным, на что указывает ст.29.10 КоАП РФ. При этом обжалуемое постановление не отвечает данным требованиям, так как его описательно-мотивировочная часть содержит указание только на обстоятельства, которые были установлены при рассмотрении дела, и не содержит мотивированного решения. Также в постановлении объяснения Сихимбаева не получили оценки, что по мнению суда имеет существенное значение для правильного разрешения дела.
Кроме того, в нарушение ст.29.10 КоАП РФ в резолютивной части постановления Сихимбаев не признан виновным в совершении указанного правонарушения, ему лишь назначено наказание в соответствии с ч.2 ст.35 Закона Санкт-Петербурга «Об административных правонарушениях в сфере благоустройства в Санкт-Петербурге», что является существенным нарушением КоАП РФ.
Таким образом, при рассмотрении дела были допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
При таких обстоятельствах суд лишен возможности рассмотреть другие доводы жалобы Схимбаева О.В.
Согласно ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении срока давности привлечения к административной ответственности.
При таких обстоятельствах постановление Административной комиссии Красногвардейского района Санкт-Петербурга №1144 от 19.08.2009 года в отношении Сихимбаева О.В. с учетом положений ст.1.6 КоАП РФ подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении – прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Постановление Административной комиссии Красногвардейского района Санкт-Петербурга №1144 от 19.08.2009 года по делу об административном правонарушении в отношении СИХИМБАЕВА О.В. – отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.
Судья (подпись)