Дело № 11-8/2010 г.
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Койгородский районный суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Подоровой М.И.
при секретаре Изъюровой Л.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Койгородок 08 сентября 2010 года апелляционную жалобу ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Койгородском районе РК на решение мирового судьи Койгородского судебного участка от Дата обезличена,
УСТАНОВИЛ: Щарихина А.Н., неработающий пенсионер по старости, обратилась с иском к Управлению Пенсионного Фонда РФ в Койгородском районе РК о взыскании стоимости проезда к месту отдыха и обратно, указав в заявлении, что ездила отдыхать в ..., и в возмещении стоимости проезда до границы РФ и обратно ей было отказано.
Решением мирового судьи Койгородского судебного участка требования истицы удовлетворены: с Управления ПФ РФ в Койгородском районе РК в пользу истицы взыскано ... рубля ... копеек - в возмещение стоимости проезда и ... рублей госпошлины в доход государства.
В апелляционной жалобе Управление Пенсионного фонда просит решение мирового судьи отменить, в связи с тем, что мировым судьей неправильно применены нормы материального права, а именно, п.1 Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях к месту отдыха и обратно на территории РФ, утвержденных 01.04.2005 г. Постановлением Правительства РФ № 176. Указанный пункт предусматривает компенсацию проезда только тем пенсионерам, которые отдыхают на территории Российской Федерации. Истица отдыхала за пределами РФ. В связи с этим в иске следует отказать.В судебном заседании истица просит решение мирового судьи оставить в силе.Представитель ответчика Майбурова Е.Ю. жалобу поддержала. Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд находит решение мирового судьи законным и обоснованным.Удовлетворяя требования истца, мировой судья правильно исходил из норм Закона РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях».
Статья.34 данного Закона предоставляет неработающим пенсионерам по старости право на бесплатный проезда один раз в два года к месту отдыха на территории РФ и обратно.
Постановлением Правительства РФ №176 от 01.04.2005 года утверждены Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам к месту отдыха и обратно.
Согласно пунктам 3 и 9 Правил, компенсация может производиться в виде предоставления проездных документов, обеспечивающих проезд пенсионера к месту отдыха и обратно, или в виде возмещения фактически произведенных расходов.
В соответствии с п.10 Правил, компенсация в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно производится железнодорожным транспортом – в плацкартном вагоне пассажирского поезда, автомобильным транспортом – в автобусе общего типа, а при их отсутствии – в автобусах с мягкими откидными сиденьями.
Из решения мирового судьи следует, что оплата стоимости проезда к месту отдыха и обратно не может ставиться в зависимость от того, где отдыхал пенсионер, на территории Российской Федерации или за ее пределами, поскольку оплата производится только в пределах границ РФ. Суд соглашается с указанным выводом, поскольку компенсация, предусмотренная ст.34 Закона от 19.02.1993 г № 4520-1, гарантирована. Она предоставляется в связи с работой и проживанием в экстремально-климатических условиях. Отсутствие или наличие права на предоставление данной компенсации не может быть поставлено в зависимость от выбранного гражданином места отдыха. В связи с этим доводы жалобы о том, что Закон и Правила определяют место отдыха пенсионера – в пределах РФ, а истица отдыхала за ее пределами, поэтому не вправе претендовать на возмещение расходов, не могут быть приняты во внимание.
Ограничение права пенсионеров на получение гарантированной государством компенсации проезда к месту отдыха и обратно пенсионеров, выезжающих на отдых за пределы РФ, ставит их в неравное положение с теми пенсионерами, кто отдыхает на территории РФ.
Такое ограничение противоречит ст. 19 Конституции РФ, согласно которой государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств
Щарихина А.Н. является неработающим пенсионером по старости. Проживает в ... РК – в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. В период с Дата обезличена по Дата обезличена выезжала на отдых в г. .... Согласно предъявленным проездным документам стоимость проезда до границы РФ и обратно составляет ... рубля ... копеек. На момент выезда к месту отдыха истица имела право на возмещение стоимости проезда.
Учитывая изложенное выше, и, руководствуясь ст. ст.328, 329, ГПК РФ,
ОПРЕДЕЛИЛ:
Решение мирового судьи Койгородского судебного участка от Дата обезличена оставить без изменения, апелляционную жалобу ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Койгородском районе - без удовлетворения.
Определение обжалованию не подлежит, вступает в законную силу со дня его принятия.
Судья - Подорова М.И.