Дело № 2 –286/ 2010 г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
25 октября 2010 года с. Койгородок
Койгородский районный суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Подоровой М.И.,
при секретаре Изъюровой Л.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Койгородского района к администрации сельского поселения « Койгородок» о понуждении к совершению действий,
УСТАНОВИЛ: Прокурор Койгородского района обратился в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц, в котором просит обязать администрацию СП « Койгородок» установить по ... в районе домов Номер обезличен и Номер обезличен дорожные знаки 2.1 (Главная дорога), указывая в заявлении, что в указанном месте установлены знаки 2.3.2 и 2.3.3 (примыкание второстепенной дороги). Отсутствие необходимых дорожных знаков не обеспечивает необходимых условий безопасности участников дорожного движения. В судебном заседании прокурор предъявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель заинтересованного лица, начальник ГИБДД ОВД по Койгородскому району Антощук С.П. требования прокурора поддержал.
Глава сельского поселения «Койгородок» ФИО3 возражений по заявлению не имеет. Однако в связи с тяжелым финансовым положением просит установить срок для замены знаков – до Дата обезличена. Просит учесть, что в сметах расходов на ... год финансирование затрат по установке знаков не предусмотрено. Пояснил также, что с Дата обезличена автомобильные дороги общего пользования, находящиеся в государственной собственности ... и не относящиеся к автомобильным дорогам регионального значения, будут переданы в муниципальную собственность с субсидированием Дорожным агентством РК из бюджета РК расходов местных бюджетов по содержанию дорог.Прокурор, заинтересованное лицо в прениях возражений по установлению срока для исполнения требования до Дата обезличена не имеют.
Выслушав лиц, участвующих деле, изучив материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащим удовлетворению.
В соответствии с п.5 ч.1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ (в ред. от 28.09.2010) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации относится к вопросам местного значения поселения.
В соответствии с п.6, 12 ст.3 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ (ред. от 27.12.2009) "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" под дорожной деятельностью понимается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.
Содержание автомобильной дороги – это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.
Согласно ст.1 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ ( в ред. от 23.07.2010) "О безопасности дорожного движения" задачами закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
В силу ст.2 вышеназванного закона безопасность дорожного движения – это состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий; обеспечение безопасности дорожного движения - деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.
В соответствии с ч.4 ст.6 закона органы местного самоуправления в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения.
Правила применения технических средств организации дорожного движения: дорожных знаков по ГОСТ Р 52290, дорожной разметки по ГОСТ Р 51256, дорожных светофоров по ГОСТ Р 52282, а также дорожных ограждений и направляющих устройств на всех улицах и дорогах установлены национальным стандартом РФ "Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств. ГОСТ Р 52289-2004" (утв. Приказом Ростехрегулирования от 15.12.2004 N 120-ст) (ред. от 08.12.2005).
Согласно п.3.2. Стандарта знак дорожный - устройство в виде панели определенной формы с обозначениями или надписями, информирующими участников дорожного движения (далее - движения) о дорожных условиях и режимах движения, о расположении населенных пунктов и других объектов.
Главой 5 Стандарта определены Правила применения дорожных знаков.
Из п. 5.1.2. Стандарта следует, что знаки, устанавливаемые на дороге, должны соответствовать требованиям ГОСТ Р 52290 и в процессе эксплуатации отвечать требованиям ГОСТ Р 50597.
Пунктом 5.3. Стандарта определены знаки приоритета.
Знаки приоритета применяют для указания очередности проезда перекрестков, пересечений отдельных проезжих частей, а также узких участков дорог ( п. 5.3.1.).
Знак 2.1 "Главная дорога" устанавливают в начале участка дороги с преимущественным правом проезда нерегулируемых перекрестков.
В населенных пунктах знак устанавливают перед каждым перекрестком на главной дороге ( п. 5.3.2.).
Знаки 2.3.1 "Пересечение с второстепенной дорогой", 2.3.2 - 2.3.7 "Примыкание второстепенной дороги" устанавливают вне населенных пунктов перед всеми перекрестками на дорогах, обозначенных знаком 2.1. (5.3.4.)
Судом установлено, что в нарушение вышеназванных правил, установленных Стандартом, в населенном пункте, в селе Койгородок на перекрестке улиц Набережная - Советская установлены дорожные знаки, предусмотренные для установки вне населенных пунктов.
Отсутствие предусмотренных Стандартом дорожных знаков снижает защищенность участников дорожного движения от дорожно-транспортных происшествий.
Согласно п.3 ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 «О прокуратуре РФ» ( в ред. от 01.07.2010) прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.
В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
Заявление прокурором подано в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц – в рамках полномочий, предоставленных ему федеральным законом, в целях обеспечения безопасности участников дорожного движения и предупреждения причинения им вреда.
Учитывая изложенное, и, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Заявление прокурора Койгородского района удовлетворить.
Обязать администрацию сельского поселения «Койгородок» установить дорожные знаки 2.1 (Главная дорога) на перекрестке улиц ... села ... ... до Дата обезличена.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми с подачей жалобы через Койгородский районный суд в течение 10 дней со дня его вынесения.
Судья - М.И.Подорова