Материал № 5-31/2010 г. П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
08 декабря 2010 г. с. Койгородок
Койгородский районный суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Подоровой М.И.,
с участием начальника отделения надзорной деятельности по Койгородскому району Управления надзорной деятельности ГУ МЧС России по Республике Коми ФИО1,
главы СП « Кажым» ФИО2,
при секретаре Изъюровой Л.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении администрации СП «Кажым» по ст.20.4 ч.1 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
На основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ по поручению прокуратуры <адрес> главным государственным инспектором по пожарному надзору ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка соблюдения законодательства о пожарной безопасности в многоквартирных домах МО СП « Кажым». На ДД.ММ.ГГГГ на 16 часов 00 минут установлено, что в нарушение пунктов 44, 74 Правил пожарной безопасности (ППБ-0103), пункта 2.1.79 Правил устройства электроустановок ( ПУЭ), во всех многоквартирных домах дымоходы печи на чердаках не оштукатурены и не побелены, в <адрес> дымоход печи в чердачном помещении разрушен, окно чердачного помещения открыто, электрических ввод выполнен не в изоляционной трубе.
Согласно Федеральному закону от 21.12.1994г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" под требованиями пожарной безопасности понимаются специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом; под противопожарным режимом подразумеваются правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания помещений (территорий), обеспечивающие предупреждение нарушений требований безопасности и тушение пожаров.
Согласно ч. 1 ст. 38 указанного Закона ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в частности, собственники имущества, а также лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом.
Требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами РФ, иностранными гражданами, лицами без гражданства в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды установлены Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденными Приказом МЧС России от 18.06.2003 года № 313.
В силу п. 10 указанных Правил собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору.
Неисполнение, ненадлежащее исполнение указанных Правил гражданами, должностными лицами, юридическими лицами квалифицируется по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.
В действиях администрации СП «Кажым» усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, согласно которой нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 КоАП РФ, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (п. 1 ст. 2.1 КоАП РФ).
На основании ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Факт совершения администрацией СП «Кажым» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, подтверждается материалами дела об административном правонарушении, в том числе протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями главы СП «Кажым» ФИО2, пояснившей в судебном заседании, что нарушения будут устранены в теплое время года и просившей учесть отсутствие в бюджете сельского поселения средств на проведение противопожарных мероприятий.
Поскольку требования пожарной безопасности установлены с целью обеспечения безопасности людей, правонарушение, в результате которого создается угроза жизни и здоровью людей, не может быть признано малозначительным.
С учетом обстоятельств совершенного административного правонарушения, финансового положения сельского поселения, суд считает возможным назначить административное наказание, предусмотренное ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, в виде предупреждения.
Руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9-29.10 КоАП РФ, суд
П О С Т А Н О В И Л :
Признать администрацию СП «Кажым» виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано Верховный суд Республики Коми в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья - М.И. Подорова