Дело № 12-1 /2011
Р Е Ш Е Н И Е"21.01.2011 г. с. Койгородок
Судья Койгородского районного суда Бондаренко В.П.
при секретаре Колеватовой Л.Д.
с участием заместителя прокурора Торопова С.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Синнер <данные изъяты> на постановление № 44-кой. эк от 16.11.2910 г. руководителя Койгородского районного комитета по охране окружающей среды, старшего государственного инспектора РК по охране природы ( государственный экологический контроль РК) на территории Койгородского района по ст. 8.2 КоАП РФ.
У С Т А Н О В И Л :
Прокуратурой Койгородского района проведена проверка по информации, поступившей от заместителя руководителя сельского поселения «<данные изъяты>», о загрязнении окружающей среды канализационными стоками от многоквартирных домов и ГУ РК «<данные изъяты>». Проверкой установлено, что ДД.ММ.ГГГГ года Койгородским районным комитетом по охране окружающей среды, совместно с главой СП «<данные изъяты>» и государственным инспектором жилищной инспекции по Койгородскому району проведено обследование места загрязнения окружающей среды в <адрес>), которое показало, что в связи с неисправным техническим состоянием очистных сооружений, находящихся во временном владении и пользовании ОАО «<данные изъяты>», происходит сброс неочищенных канализационных стоков от многоквартирных домов по <адрес> и ГУ РК «<данные изъяты>» на почву в 30 метрах от здания котельной. Площадь загрязненного участка составляет около 200 м2.
ДД.ММ.ГГГГ, прокурором Койгородского района возбуждено в отношении исполнительного директора ОАО «<данные изъяты>» Синнера П.А. производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.2 КоАП РФ. Постановление о возбуждении производства об административном правонарушении от 01.10.2010 года прокурора Койгородского района в отношении исполнительного директора ОАО «<данные изъяты>» Синнера П.А. направлено для рассмотрения по существу в Койгородский районный комитет по охране окружающей среды.
ДД.ММ.ГГГГ старшим государственным инспектором Республики Коми по охране природы на территории Койгородского района, Синнер П.А. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренном статьей 8.2 КоАП РФ и на него наложен штраф в размере <данные изъяты> рублей (постановление о назначении административного наказания №39- кой-эк от 18.10.2010 г.). ДД.ММ.ГГГГ прокурор Койгородского района вынес протест №07-02-2010 об отмене постановления о назначении административного наказания старшего государственного инспектора Республики Коми по охране природы на территории Койгородского района от 18.10.2010г. №39-кой-эк. Протест прокурора Койгородского района заместителем главного государственного инспектора по охране природы на территории Республики Коми был удовлетворен.
Административный материал вновь рассмотрен 16.11.2010 г. и постановлением № 44 –кой-эк старшего государственного инспектора РК по охране природы ( государственный экологический контроль РК) на территории Койгородского района ФИО5, Синнер П.А. привлечен к административной ответственности как должностное лицо по ст. 8.2 КоАП РФ и на него наложен штраф в размере <данные изъяты> рублей. С данным постановлением Синнер П.А. не согласен и просит отменить.
В судебном заседании Синнер П.А. и его представитель ФИО4 настаивают на удовлетворении жалобы. Объяснения дали в соответствии с поданной жалобой. При этом дополнительно показали, что факт фактического выброса канализационных стоков, проверкой не установлено. По их мнению, это стоки грунтовых вод. Данная местность находится на болоте, в результате подвалы, рядом стоящих домов, полностью затоплены круглый год водой. Проверка проводилась без представителя ОАО « <данные изъяты>».
Опрошенный в судебном заседании ФИО5 – руководитель Койгородскрого районного комитета по охране окружающей среды, старший государственный инспектор РК по охране природы ( государственный экологический контроль РК) на территории Койгородского района считает, что постановление вынесено на законных основаниях и в пределах санкции статьи 8.2 КоАП РФ, предлагает суду в удовлетворении жалобы отказать.
Опрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО6 – мастер <данные изъяты> участка, показала, что проверка производилась без участия представителя ОАО « <данные изъяты>». Её, как мастера <данные изъяты> участка ОАО « <данные изъяты>», также никто, о проводимой проверке, не уведомлял. В этот день она была в <адрес>. При заполнении колодцев, по мере необходимости, она постоянно вызывала ассенизаторскую автомашину. С колодцев никакая жидкость не вытекала и по её мнению, канализационных выбросов, на данном участке, быть не могло. Так как данное место заболотистое, считает, что по лоткам течёт грунтовая или болотная вода.
Опрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля глава сельского поселения «<данные изъяты> « ФИО7 показала, что постоянно поступают звонки от жителей поселка на имеющиеся стоки возле здания котельной <адрес>, а также запахи от данных стоков. Согласна с тем, что данное место заболотистое. Учитывая наличие запахов, считает, что имеет место быть выбросы канализационных стоков.
Опрошенная в качестве свидетеля, ФИО8 показала, что она участвовала в составе комиссии, по проводимой проверке, по факту загрязнения канализационными стоками окружающей среды в <адрес>. По её мнению, имелся сброс канализационных стоков на почву. К данному мнению комиссия пришла, так как, вытекающие стоки имели сине – зеленый цвет, резкий специфический запах.
Допрошенные в качестве свидетелей ФИО9, ФИО10, ФИО11 ФИО12, ФИО13 подтвердили наличие постоянных стоков в <адрес>, в указанном месте. В то же время они не знают происхождение данных стоков.
Допрошенный в качестве свидетеля ФИО14 показал, что он работает слесарем сантехником ОАО « <данные изъяты>» <адрес>. Занимается обслуживанием данных трасс и знает, что данные стоки существуют уже длительное время. Дома, в данной местности, стоят на болоте. По его мнению, течет болотная вода по старой линии теплотрассы. Не согласен с тем, что происходит выброс канализационных стоков.
Суд, заслушав заявителя, представителя заявителя, свидетелей, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора района, считает, что жалоба подлежит удовлетворению.
Проведенной проверкой установлено, что в связи с неисправным техническим состоянием очистных сооружений, находящихся во временном владении и пользовании ОАО «<данные изъяты>», происходит сброс неочищенных канализационных стоков от многоквартирных домов по <адрес> и ГУ РК «<данные изъяты>» на почву в 30 метрах от здания котельной. Как должностное лицо Синнер П.А., был привлечён по ст. 8.2 КоАП РФ к административному наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты> тысяч рублей.
В то же время, в судебном заседании, подтверждение факта выбросов канализационных стоков в <адрес>, по указанному адресу, не нашло своего подтверждения. Доказательств возникновения, каких - либо выбросов по вине ОАО « <данные изъяты>» так же суду не представлено. Судом данные доказательства небыли добыты. Представитель ОАО « <данные изъяты>» при проведении проверки не участвовал. Отбор и проведение исследований, по вытекающей жидкости в <адрес>, при проведении проверки, не производился.
Согласно ст. 2.4.КоАП РФ к административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит к административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Учитывая, что виновность ОАО « <данные изъяты>» и должностного лица Синнер П.А., по данному делу, не установлена, суд, руководствуясь ст. ч. 1 п. 3 ст. 30.7 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л :
Постановление старшего государственного инспектора Республики Коми по охране природы ( государственный экологический контроль РК ) на территории Койгородского района ФИО15 № 44 –кой-эк от 16 ноября 2010 г. в отношении Синнер П.А. отменить виду недоказанности обстоятельств на основании которых вынесено постановление. Производство по делу прекратить.
Решение суда может быть обжаловано Верховный суд РК, в течение 10 дней, с момента получения решения, через Койгородский районный суд.
Судья Бондаренко В.П.