Материал №12-7/2011
РЕШЕНИЕ
с. Койгородок 14 февраля 2011 года
Койгородский районный суд Республики Коми в составе председательствующего судьи М.И.Подоровой,
при секретаре Л.Н.Изъюровой,
а также с участием:
представителя Роспотребнадзора в Койгородском районе Т.В. Тороповой (по доверенности),
главы СП «Койгородок» Ю.А. Перепаденко,
представителя Перепаденко Ю.А. по доверенности А.В. Опарина,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Перепаденко Юрия Алексеевича на постановление мирового судьи Койгородского судебного участка от 17.12.2010 года по ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи Койгородского судебного участка от 17 декабря 2010 года глава СП «Койгородок» Перепаденко Ю.А. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 19.15 КоАП РФ к административному штрафу в размере <данные изъяты> рублей. Он признан виновным в том, что, являясь должностным лицом - руководителем сельского поселения «Койгородок», не выполнил в установленные сроки законное предписание начальника ТО Управления Роспотребнадзора по РК в Койгородском районе №49 от 25 августа 2010 года об устранении нарушений санитарного законодательства.
Считая постановление незаконным и необоснованным, Перепаденко Ю.А. просит его отменить, указывая в жалобе, что децентрализованные источники водоснабжения на баланс администрации СП « Койгородок» не передавались, финансирования из бюджета сельского поселения не производилось. В постановлении мирового судьи отражены не все обстоятельства по делу: не указано должностное лицо, привлекаемое к административной ответственности, не указана его должность. Дело об административном правонарушении рассмотрено с нарушением 15-дневного срока, постановление по делу оглашено не было и вручено по истечении установленного трехдневного срока.
В судебном заседании заявитель и его представитель жалобу поддержали.
Представитель Роспотребнадзора Торопова Т.В. считает постановление законным и обоснованным.
Рассмотрев жалобу, изучив представленные документы, заслушав заявителя, представителя Роспотребнадзора, суд находит постановление мирового судьи подлежащим отмене.
Судом установлено, что 25 августа 2010 года начальником ТО Управления Роспотребнадзора по РК в Койгородском районе Поремской Н.В. выдано предписание № 49 об устранении нарушений санитарного законодательства, из которого следует, что администрации СП « Койгородок» предписывается:
1.Обеспечить проведение производственного контроля питьевой воды децентрализованных водоисточников, используемых населением, предоставить договор со специализированной аккредитованной лабораторией на проведение производственного лабораторного контроля питьевой воды.
2. Представить программу производственного контроля, утвержденную руководителем администрации сельского поселения.
3.Иметь в наличии официально изданные санитарные правила СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических ( профилактических ) мероприятий».
4. Обеспечить качество питьевой воды всех децентрализованных водоисточников, переданных сельскому поселению соответствующим требованиям СанПин 2.1.4.1175-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников» по микробиологическим и органолептическим показателям.
5. Обеспечить проведение текущих и капитальных ремонтов колодцев в необходимом объеме:
-обновить нумерацию колодцев, провести ремонт оголовка, выполнить отмостку колодца № по <адрес>, закрыть крышкой оголовок колодца № по <адрес>, обеспечить ремонт сруба колодца № по <адрес>, обеспечить ремонт бетонной отмостки, закрепить ведро колодца № по <адрес>, провести капитальный ремонт с заменой сгнивших срубов по <адрес> <адрес> (колодец №), <адрес> ( <адрес>), <адрес> (колодец №), провести ремонт оголовка колодца № по <адрес>, закрепить ведро для подъема воды из колодца № по <адрес>, для подъема воды на всех колодцах поселения оборудовать вороты с ручкой либо с колесом, либо « журавли» с прочно прикрепленной бадьёй, запретить использование незакрепленных черпаков.
6. Обеспечить проведение профилактической чистки и дезинфекции колодцев, после чего представить контрольные результаты лабораторного исследования питьевой воды за текущий период 2010 года.
7. Разработать и утвердить генеральную схему очистки сельского поселения.
8.Обеспечить содержание кладбища в соответствии с санитарными нормами, на территории кладбища оборудовать площадку с твердым покрытием для мусоросборника, обеспечить своевременный вывоз мусора, ТБО.
Установлены сроки исполнения предписания – по пунктам 1- 4 и 6-7- до 01 ноября 2010 года, по пункту 5 - до 01 июня 2011 года.
В ходе внеплановой проверки по контролю выполнения мероприятий было установлено, что пункты 1,2, 4, 6,7 предписания администрация СП « Койгородок» не выполнила, о чем составлен соответствующий акт от 16 ноября 2010 года и составлены протоколы об административном правонарушении в отношении администрации СП « Койгородок» и главы СП « Койгородок» Перепаденко Ю.А., как должностного лица.
Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, выражается в невыполнении в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
Из представленных суду материалов следует, что предписание об устранении нарушений санитарного законодательства главе СП « Койгородок» Перепаденко Ю.А., как должностному лицу, административным органом не выносилось. Предписание адресовано юридическому лицу, администрации СП «Койгородок». В связи с чем составление в отношении должностного лица протокола об административном правонарушении и привлечение его к административной ответственности является необоснованным.
Учитывая изложенное выше, суд приходит к выводу, что вынесенное постановление подлежит отмене за отсутствием события административного правонарушения.
Руководствуясь п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление мирового судьи Койгородского судебного участка от 17.12.2010 года по делу об административном правонарушении в отношении Перепаденко Юрия Алексеевича по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ отменить за отсутствием события административного правонарушения, производство по делу прекратить.
Решение вступает в законную силу немедленно, дальнейшему обжалованию не подлежит.
Судья– М.И.Подорова