О защите пенсионных прав



РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № 2-248

С. Дебесы 20 августа 2010 года

Кезский районный суд УР в составе:

Председательствующего судьи Роготневой В.В.,

 с участием истца Ившиной Т.А.,

ответчика -Управления Пенсионного фонда РФ (Государственного учреждения) в Дебесском районе УР в лице представителя ФИО1,

При секретаре Ивановой М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ившиной Т.А. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственному учреждению) в Дебесском районе Удмуртской Республики о защите пенсионных прав,    

у с т а н о в и л:

Ившина Т.А. обратилась в суд с иском к   Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственному учреждению) в Дебесском районе Удмуртской Республики (далее УПФР в Дебесском районе)  о защите пенсионных прав, указав, что Дата обезличена она обратилась в УПФР в Дебесском районе с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии в связи осуществлением педагогической деятельности более 25 лет. Она в 1982 году поступила в Дебесское педагогическое училище. В период с Дата обезличена по Дата обезличена работала в должности воспитателя в детском саду. С Дата обезличена по Дата обезличена продолжила учебу в Дебесском педагогическом училище.

В соответствии с Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397, период учебы в педагогических учебных заведениях подлежит включению в специальный педагогический стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию. Однако, ответчик решением Номер обезличен от Дата обезличена отказал ей в удовлетворении заявления, указав, что в специальный трудовой стаж не включается период учебы в Дебесском педагогическом училище.

 Просит признать незаконным и отменить решение ответчика Номер обезличен от Дата обезличена об отказе в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью ( далее Педагогический стаж), и обязать ответчика зачесть в специальный Педагогический стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости период учебы в Дебесском педагогическом училище с Дата обезличена по Дата обезличена. При этом, назначить ей досрочную трудовую пенсию с Дата обезличена, то есть с момента обращения с заявлением в УПФР в Дебесском районе.

 В судебном заседании истица поддержала свои исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО1 исковые требования не признала, просит решение УПФР в Дебесском районе, принятое по заявлению Ившиной Т.А. об отказе в  назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности от Дата обезличена, признать законным и оставить его без изменений.

 Выслушав истицу, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Ившина Т.А. в соответствии с решением УПФР в Дебесском районе за Номер обезличен от Дата обезличена имеет стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности (далее  - Педагогический стаж)  23 года 3 месяца 15 дней. 

Из решения УПФР в Дебесском районе следует, что период учебы в Дебесском педагогическом училище Ившиной Т.А. с  Дата обезличена по Дата обезличена не подлежит зачету в Педагогический стаж, поскольку Списками должностей и учреждений, утвержденными постановлением СМ РСФСР от 6 сентября 1991 года № 463 и постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 и Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, включение в специальный трудовой стаж периода учебы не предусмотрено.

Оценив представленные истцом суду доказательства, суд считает, что период учебы в Дебесском педагогическом училище следует включить в Педагогический стаж истицы. 

Согласно трудовой книжке истицы, Ившина Т.А. с Дата обезличена по Дата обезличена работала в должности воспитателя детского сада в колхозе « ХХХ». Указанное подтверждается также оспариваемым решением ответчика. Данную работу истицы суд принимает в качестве основной работы, поскольку трудовая книжка не содержит иной информации. Кроме того, ответчиком указанный период включен в специальный педагогический стаж.

В соответствии с дипломом истицы Номер обезличен и ее трудовой книжкой, Ившина Т.А. в Дата обезличена зачислена в число студентов Дебесского педагогического училища, и  Дата обезличена она получила специальность учителя начальных классов.

Дата обезличена Ившина Т.А. принята воспитателем пришкольного интерната в ... неполную среднюю школу, работа в которой ответчиком также включена в Педагогический стаж (запись в трудовой книжке №5).

Таким образом, Ившина Т.А. занималась педагогической деятельностью непосредственно перед учебой в Дебесском педагогическом училище и непосредственно после окончания указанного учебного заведения.

В периоды учебы Ившиной Т.А. в Дебесском педагогическом училище действовало Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397.

Согласно абз. 5 п. 2 указанного Положения в стаж работы учителей… также засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях…, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

В соответствии с Постановлением Совета Министров-  Правительства РФ от 22 сентября 1993 года № 953, постановление Совета Министров СССР № 1397 от 17 декабря 1959 года отменено с 1 октября 1993 года. При этом в нем нет прямых указаний на то, что данное Постановление распространяется на отношения, возникшие до его принятия.

В соответствии со ст. 4 ГК РФ, акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Принимая во внимание выше изложенное, а также руководствуясь принципами правовой определенности и  предсказуемости законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, предусмотренными постановлением Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 года № 2-П  «По делу о проверке конституционности отдельных положений ст. 30 ФЗ

«О трудовых пенсиях в Российской Федерации» суд приходит к выводу о том, что требования Ившиной Т.А. о включении в Педагогический стаж периода учебы в Дебесском педагогическом училище с Дата обезличена по Дата обезличена являются законными и обоснованными и подлежат включению в Педагогический стаж истицы.

 На момент обращения Ившиной Т.А. в УПФР в Дебесском районе – Дата обезличена, с заявлением о назначении ее досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, её Педагогический стаж, при включении в него периода учебы в Дебесском педагогическом училище составляет 25 лет 1 месяц 12 дней ( 23 года 3 месяца 15 дней + 1 год 9 месяцев 27 дней ( период учебы с Дата обезличена по Дата обезличена) = 25 лет 1 месяц 12 дней).

Таким образом, право Ившиной Т.А. на досрочную трудовую пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности не менее 25 лет возникло в момент её обращения с заявлениями к ответчику Дата обезличена.

Согласно ч.1 ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, … но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

 В силу подпункта 10 п.1 ст. 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации»  трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Аналогичные условия назначения пенсий педагогам предусматривал Закон РФ « О государственных пенсиях в РФ» ( ст. 80).

Принимая во внимание выше изложенное, суд считает, что исковые требования Ившиной Т.А. к УПФР в Дебесском районе о защите пенсионных прав подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. 194,198 ГПК РФ, суд      

р е ш и л:

Исковые требования Ившиной Т.А. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственному учреждению) в Дебесском районе Удмуртской Республики о защите пенсионных прав удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственного учреждения) в Дебесском районе Удмуртской Республики от Дата обезличена за Номер обезличен об отказе Ившиной Т.А. в установлении пенсии, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Дебесском районе Удмуртской Республики период учебы в Дебесском педагогическом училище с Дата обезличена по Дата обезличена зачесть Ившиной Т.А. в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности и   назначить Ившиной Т.А. досрочную трудовую пенсию как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность более 25 лет, с Дата обезличена.

Мотивированное решение изготовлено 23 августа 2010 года.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение 10 дней со дня вынесения мотивированного решения.

Судья В.В. Роготнева