Дело № 2 -329 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 04 октября 2010 года п. Кез Удмуртской Республики Кезский районный суд Удмуртской Республики в составе: Председательствующего судьи Мелехиной Е.В. С участием Истца - заместителя прокурора Кезского района Блинова А.А. Ответчика - Главы МО «Кезское» Шатрова Г.И. При секретаре Третьякове Д.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кезского района УР в интересах Российской Федерации и муниципального образования к Главе МО «Кезское» о признании бездействия незаконным и понуждении к совершению действия, у с т а н о в и л: Прокурор Кезского района УР обратился в суд с исковым заявлением в порядке ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту решения - ГПК РФ) к главе муниципального образования «Кезское» (далее по тексту решения - МО «Кезское») о признании бездействия незаконным и о понуждении к совершению действия, мотивируя тем, что приговором Кезского районного суда УР от ДД.ММ.ГГГГ Тронин Н.Ю. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ст.ст. 290 ч. 1, 290 ч.1, 290 ч.1, 290 ч.1, 290 ч.1, 290 ч.2 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее по тексту решения - УК РФ) и ему на основании ст. 73 УК РФ назначенное наказание считать условным с испытательным сроком 3 года. Приговор сторонами не обжаловался и вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Согласно данных, предоставленных муниципальным образованием «Кезское», Тронин Н.Ю. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ является депутатом Совета депутатов МО «Кезское» по Промышленному избирательному округу №. Согласно подпункту 5 пункта 10 статьи 40 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления прекращаются досрочно в случае вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда. Основание о досрочном прекращении полномочий депутата Сельского Совета депутатов, в случае вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда, предусмотрено и подпунктом 5 пункта 7 статьи 28 Устава муниципального образования «Кезское» принятого Решением Совета депутатов муниципального образования «Кезское» от ДД.ММ.ГГГГ №. Вместе с тем, несмотря на вступление в законную силу обвинительного приговора Кезского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Тронина Н.Ю., последний по настоящее время является депутатом МО «Кезское», статуса депутата по настоящее время не лишен. Непосредственно сам Тронин Н.Ю., достоверно зная о наличии вступившего в законную силу обвинительного приговора суда, заявление о досрочном прекращении полномочий депутата в представительный орган МО «Кезское» не подавал. В соответствии со статьей 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью, а их признание, соблюдение и защита являются обязанностью государства. Важнейшим инструментом реализации этой конституционной обязанности государства является система органов государственной власти и местного самоуправления, поскольку в соответствии с установленной Конституцией обязанностью государства основанием выбора формы организации государственной власти и местного самоуправления должна служить эффективность соблюдения и защиты прав и свобод человека и гражданина. Трониным Н.Ю. совершено деяние, запрещенное уголовным законом и не совместимое со статусом депутата, повлекшее нарушение интересов общества и государства в виде подрыва авторитета органов местного самоуправления, выразившемся в создании у граждан мнения о произволе должностных лиц, неспособности последних обеспечить неукоснительное соблюдение Конституции РФ и законов на своей территории. В реализации конституционной обязанности государства в части соблюдения и зашиты прав и свобод человека и гражданина, эффективности защиты, поддержании авторитета государства и органов местного самоуправления заключен публичный интерес Российской Федерации. Бездействие главы МО «Кезское» в части не принятия решения о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов МО «Кезское» Тронина Н.Ю. недопустимым образом затрагивает интересы государства и муниципального образования, заключающиеся противодействии и профилактике преступлений, поддержании авторитета органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения на территории муниципального образования. В силу части 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор наделен правом обращения в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Просит признать бездействие главы МО «Кезское» в части непринятия решения о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов МО «Кезское» второго созыва по Промышленному избирательному округу № Тронина Н.Ю. незаконным, обязать главу МО «Кезское» рассмотреть вопрос о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов МО «Кезское» второго созыва по Промышленному избирательному округу № Тронина Н.Ю.. Заявлением от ДД.ММ.ГГГГ прокурор заявленные исковые требования изменил, просит признать бездействие главы МО «Кезское» в части непринятия мер по досрочному прекращению полномочий депутата Совета депутатов МО «Кезское» второго созыва по Промышленному избирательному округу № Тронина Н.Ю. незаконным, обязать главу МО «Кезское» вынести решение о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов МО «Кезское» второго созыва по Промышленному избирательному округу № Тронина Н.Ю. на основании вступившего в законную силу приговора Кезского районного суда УР от ДД.ММ.ГГГГ, которым Тронин Н.Ю. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ст.ст. 290 ч. 1, 290 ч. 1, 290 ч. 1, 290 ч. 1, 290 ч. 1, 290 ч. 2 УК РФ. Ответчик - глава муниципального образования «Кезское» Шатров Г.И. требования признал в полном объеме. Последствия признания иска, ст.ст. 39, 173 ГПК РФ ему разъяснены и понятны. Третье лицо - Тронин Н.Ю. в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом, сведения о причинах неявки не сообщил, в связи с чем дело рассмотрено без его участия в порядке ст. 167 ГПК РФ. В соответствии со ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных требований. Суд считает возможным принять признание исковых требований прокурора <адрес> УР главой муниципального образования «Кезское», поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц. Руководствуясь ст.ст. 39, 173, 194 - 198 ГПК РФ, суд р е ш и л: Исковые требования прокурора <адрес> УР в интересах Российской Федерации и муниципального образования к главе муниципального образования «Кезское» о признании бездействия незаконным и понуждении к совершению действия удовлетворить. Признать бездействие главы муниципального образования «Кезское» в части непринятия мер по досрочному прекращению полномочий депутата Совета депутатов муниципального образования «Кезское» второго созыва по Промышленному избирательному округу № Тронина Н.Ю. незаконным. Обязать главу муниципального образования «Кезское» вынести решение о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов муниципального образования «Кезское» второго созыва по Промышленному избирательному округу № Тронина Н.Ю. на основании вступившего в законную силу приговора Кезского районного суда УР от ДД.ММ.ГГГГ, которым Тронин Н.Ю. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ст.ст. 290 ч. 1, 290 ч. 1, 290 ч. 1, 290 ч. 1, 290 ч.1, 290 ч. 2 УК РФ. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики через Кезский районный суд УР в течение 10 дней со дня его вынесения. Судья: Мелехина Е.В.