Дело № 2 - 339 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 14 октября 2010 года п.Кез Удмуртской Республики Кезский районный суд Удмуртской Республики в составе: Председательствующего судьи Мелехиной Е.В. С участием Помощника прокурора Кезского района УР Дмитриева А.И. Ответчика - МДОУ «Детский сад № 5 Елочка», интересы которого представляет заведующая ФИО1 Третьего лица: представителя Администрации МО «Кезский район» ФИО2, действующей по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ При секретаре Марковой Н.А. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кезского района УР в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 5 Елочка» Кезского района УР о запрете безлицензионного осуществления образовательной деятельности, УСТАНОВИЛ: Прокурор Кезского района УР в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 5 Елочка» Кезского района УР (далее по тексту решения - МДОУ «Детский сад № 5 Елочка») о запрете безлицензионного осуществления образовательной деятельности. Иск мотивирован тем, что в прокуратуру Кезского района из Службы по надзору и контролю в сфере образования при Министерстве образования и науки Удмуртской Республики поступила информация по факту осуществления образовательной деятельности без лицензии в МДОУ «Детский сад № 5 Елочка». Прокуратурой района в порядке ст. 25.1. Федерального закона «О прокуратуре РФ» заведующей МДОУ «Детский сад № 5 Елочка» ДД.ММ.ГГГГ объявлено предостережение о недопустимости нарушения закона в связи с предстоящим окончанием срока действия лицензии на осуществление образовательной деятельности. В ходе настоящей проверки установлено, что срок действия лицензии на осуществление образовательной деятельности в МДОУ «Детский сад № 5 Елочка» истек ДД.ММ.ГГГГ. В силу пункта 6 ст. 23 Закона РФ «Об образовании» право на ведение образовательной деятельности и льготы, установленные законодательством Российской Федерации, возникают у образовательного учреждения с момента выдачи ему лицензии (разрешения). В соответствии с п. 3 Типового положения о дошкольном образовательном учреждении, утверждённом Постановлением Правительства РФ № 666 от 12.09.2008 года дошкольное образовательное учреждение - тип образовательного учреждения, реализующего основную общеобразовательную программу дошкольного образования. Согласно Письму Рособразования от 13.09.2007 года № 01-52-908/12-13 «О лицензировании образовательной деятельности дошкольных учреждений» если дошкольное учреждение является образовательным и имеет юридическое лицо, то осуществляемая им образовательная деятельность подлежит лицензированию. В соответствии с п. 1.1. Устава МДОУ «Детский сад № 5 Елочка» - детский сад является муниципальным дошкольным образовательным учреждением. В силу п. 1.5. Устава МДОУ «Детский сад № 5 Елочка» - детский сад является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, обладает обособленным имуществом и отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. Детский сад, как бюджетное учреждение, имеет лицевые счета в органах казначейства, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. В соответствии с п. 1.7. Устава МДОУ «Детский сад № 5 Елочка» - детский сад имеет право на ведение образовательной деятельности только при наличии у него лицензии (лицензий) на право осуществления образовательной деятельности. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ списочный состав воспитанников МДОУ «Детский сад № 5 Елочка» составляет 25 детей, из них фактически посещают детский сад 18 детей. В соответствии с требованиями абзаца 2 пункта 3 ст. 49 Гражданского кодекса РФ и пункта 6 ст. 33 Закона РФ «Об образовании» право юридического лица, осуществлять деятельность, на занятие которой необходимо получение лицензии, возникает с момента выдачи ему лицензии или в установленный в ней срок и прекращается по истечении срока её действия, если иное не установлено законом или иными правовыми актами. Согласно пункту 7 ст. 51 Закона РФ «Об образовании» ответственность за создание необходимых условий для учебы, труда и отдыха обучающихся, воспитанников образовательных учреждений несут должностные лица образовательных учреждений в соответствии с законодательством Российской Федерации и уставом данного образовательного учреждения. В соответствии с пунктом 17 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства РФ от 31.03.2009 года № 277 (далее Положения), лицензия выдается лицензирующим органом на основании заключения экспертной комиссии. Согласно п. 46 данного Положения за ведение образовательной деятельности без лицензии образовательные учреждения несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Таким образом, администрацией МДОУ «Детский сад № 5 Елочка» на которую возложена обязанность по получению лицензии на образовательную деятельность, допущено нарушение действующего законодательства. Бездействие администрации МДОУ «Детский сад № 5 Елочка» нарушают права и интересы участников образовательного процесса, тем самым нарушаются права неопределенного круга лиц на получение образования. Круг лиц, в интересах которых направлено исковое заявление, индивидуализировать нельзя, поскольку состав воспитанников муниципального дошкольного образовательного учреждения может постоянно изменяться. В связи с чем исковое заявление направлено в интересах неопределенного круга лиц. В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Просит запретить МДОУ «Детский сад № 5 Елочка» безлицензионное осуществление образовательной деятельности до получения в установленном законе порядке лицензии на осуществление образовательной деятельности. В судебном заседании прокурор иск поддержал, изменив исковые требования, просит запретить МДОУ «Детский сад № 5 Елочка» безлицензионное осуществление образовательной деятельности с ДД.ММ.ГГГГ до получения в установленном законом порядке лицензии на осуществление образовательной деятельности. Ответчик - представитель МДОУ «Детский сад № 5 Елочка» ФИО1 исковые требования признала в полном объеме. Третье лицо - представитель Администрации МО «Кезский район» ФИО2 не возражает против исковых требований. Третье лицо - представитель Службы по надзору и контролю в сфере образования при Министерстве образования и науки Удмуртской Республики в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела без его участия. Признание иска ответчиком принято судом. Согласно ст.198 ч.4 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом. Признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц. Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования прокурора Кезского района УР в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 5 Елочка» о запрете безлицензионного осуществления образовательной деятельности удовлетворить. Запретить муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 5 Елочка» Кезского района УР безлицензионное осуществление образовательной деятельности с ДД.ММ.ГГГГ до получения в установленном законом порядке лицензии на осуществление образовательной деятельности. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики через Кезский районный суд в течение 10 дней со дня его оглашения. Судья: Мелехина Е.В.