Дело №2-416
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Село Дебесы Удмуртской Республики 28 декабря 2010 года
Кезский районный суд УР в составе:
председательствующего судьи Роготневой В.В.,
с участием истицы Осиповой И.А.,
при секретаре Ивановой М.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Осиповой И.А. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственному учреждению) в Дебесском районе Удмуртской Республики о защите пенсионных прав,
УСТАНОВИЛ:
Осипова И.А. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственному учреждению) в Дебесском районе Удмуртской Республики (далее УПФР в Дебесском районе) о защите пенсионных прав. Исковое заявление мотивировала тем, что она с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время занимается педагогической деятельностью. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в УПФР в Дебесском районе с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии в связи осуществлением педагогической деятельности более 25 лет. Решением от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, поскольку не включен в специальный трудовой стаж период её учебы в учебном заведении. ДД.ММ.ГГГГ зачислена в число студентов в <Образовательно учреждение>, а ДД.ММ.ГГГГ отчислена в связи с окончанием института.
В соответствии с Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397, период учебы в педагогических учебных заведениях подлежит включению в специальный педагогический стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию.
Просит признать незаконным и отменить решение ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью ( далее Педагогический стаж), и обязать ответчика зачесть в специальный Педагогический стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости период учебы в <Образовательно учреждение> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. При этом, назначить ей досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с момента обращения с заявлением в УПФР в Дебесском районе.
В судебном заседании истица поддержала свои исковые требования в полном объеме.
Ответчик, надлежаще извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явился. Представил суду возражения, согласно которым исковые требования Осиповой И.А. просит оставить без удовлетворения, решение УПФР в Дебесском районе, принятое по заявлению Осиповой И.А. об отказе в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменений, поскольку период учебы в учебном заведении в соответствии со Списками должностей и учреждений, утвержденными постановлением СМ РСФСР от 6 сентября 1991 года №463, и постановлением Правительства РФ №781 от 29 октября 2002 года, не подлежит включению в специальный трудовой стаж.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено без участия ответчика.
Выслушав истицу, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Осипова И.А. в соответствии с решением УПФР в Дебесском районе за № от ДД.ММ.ГГГГ имеет Педагогический стаж 20 лет 05 месяцев 27 дней.
Из решения УПФР в Дебесском районе следует, что период учебы в <Образовательно учреждение> Осиповой И.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит зачету в Педагогический стаж, поскольку Списками должностей и учреждений, утвержденными постановлением СМ РСФСР от 6 сентября 1991 года № 463 и постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, включение в специальный трудовой стаж периода учебы не предусмотрено.
Однако, соответствии со ст. 4 ГК РФ, акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.
Следовательно, поскольку в период учебы истицы в учебном заведении действовало Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397, то следует применить его. Согласно абз. 5 п. 2 указанного Положения, в стаж работы учителей также засчитывалось время обучения в педагогических учебных заведениях , если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.
Из указанного следует, что условием включения в специальный Педагогический стаж периода учебы в учебном заведении было осуществление гражданином педагогической деятельности непосредственно до поступления в учебное заведение и непосредственно после его завершения.
Осипова И.А. занималась педагогической деятельностью до поступления в учебное заведение – <Образовательно учреждение>, что подтверждается решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ, а также архивной справкой, выданной Администрацией МО «Н***» ДД.ММ.ГГГГ за №, выпиской из Приказа № по Дебесскому РОНО от ДД.ММ.ГГГГ, копиями табелей учета за июль и август ... года. Период работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также ответчиком включен в Педагогический стаж истицы. Факт осуществления истицей Педагогической деятельности в указанный период подтверждается её трудовой книжкой. Указанные периоды работы истицы в должности, которая подлежит включению в педагогический стаж, сторонами не оспариваются.
Согласно академической справке, выданной <Образовательно учреждение> ДД.ММ.ГГГГ, Осипова И.А. поступила в <Образовательно учреждение> ДД.ММ.ГГГГ и завершила обучение ДД.ММ.ГГГГ (очная форма). Выпускные квалификационные работы не выполнила.
Согласно архивной справке, выданной <Образовательно учреждение> ДД.ММ.ГГГГ, Осиповой И.А. был предоставлен академический отпуск с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, но приказом от ДД.ММ.ГГГГ она отчислена из института как не возвратившаяся из академического отпуска.
Из пояснений истицы следует, что она диплом об окончании указанного учебного заведения не получила, поскольку не вернулась в него после завершения академического отпуска.
Таким образом, истицей не представлены доказательства о том, что она завершила указанное учебное заведение.
Согласно п.3.3 Инструктивного письма от 30 июня 1986 г. N 1-63-И «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», к числу педагогических учебных заведений относятся педагогические и учительские институты, педагогические училища и другие учебные заведения, дающие педагогическое образование.
Из указанного следует, что законодатель, включая гражданам, занимающимся педагогической деятельностью, период учебы в учебном заведении в Педагогический стаж, давал им возможность получить педагогическое образование. Доказательством, подтверждающим получение гражданином образования в высшем учебном заведении, является диплом. Истица диплом об окончании указанного высшего учебного заведения суду не представила.
На основании изложенного, а также исходя из правового смысла и содержания Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397, суд приходит к выводу о том, что период учебы в <Образовательно учреждение> не подлежит включению в Педагогический стаж истицы.
На момент обращения Осиповой И.А. в УПФР в Дебесском районе – ДД.ММ.ГГГГ, с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, её Педагогический стаж, 20 лет 5 месяцев 27 дней, и на момент вынесения судом решения по данному делу требуемый в соответствии с подпунктом 10 п.1 ст. 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» 25-летний стаж не выработан.
Согласно ч.1 ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Аналогичные условия назначения пенсий педагогам предусматривал Закон РФ « О государственных пенсиях в РФ» ( ст. 80).
Принимая во внимание выше изложенное, суд считает, что исковые требования Осиповой И.А. к УПФР в Дебесском районе о защите пенсионных прав удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Отказать Осиповой И.А. в иске к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственному учреждению) в Дебесском районе Удмуртской Республики о защите пенсионных прав.
Мотивированное решение изготовлено 31 декабря 2010 года.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение 10 дней со дня вынесения мотивированного решения.
Судья: В.В. Роготнева