Дело №2-114
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Село Дебесы Удмуртской Республики.
5 марта 2011 года.
Кезский районный суд Удмуртской Республики в составе:
председательствующего судьи Роготневой В.В.,
С участием заявителя Семакина В.М.,
Заинтересованного лица Администрации МО «Дебесский район» в лице представителя Перевозчиковой Л.Н., действующей на основании доверенности,
При секретаре Ивановой М.С.,
рассмотрев гражданское дело по заявлению Семакина В.М. о признании бездействия должностных лиц администрации МО «Дебесский район» незаконными,
У С Т А Н О В И Л:
Семакин В.М. обратился в суд с заявлением о признании незаконным бездействия должностных лиц Администрации МО «Дебесский район», указав, что он на основании решения Администрации МО «Дебесский район» от ДД.ММ.ГГГГ признан нуждающимся в жилом помещении для участия в подпрограмме для выдачи жилищных сертификатов в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 21 марта 2006 года №153 «О некоторых вопросах реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категории граждан, установленных Федеральным законодательством» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010годы». Для получения жилищного сертификата он представил ответчику все необходимые документы. Однако, 2010 год закончился, но Администрация МО «Дебесский район» бездействует и нарушает его права на получение государственного жилищного сертификата. На основании изложенного, и руководствуясь п.Г п.5 Постановления Правительства РФ от 21 марта 2006 года №153 «О некоторых вопросах реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категории граждан, установленных Федеральным законодательством» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010годы», заявитель просит признать бездействие должностных лиц администрации МО «Дебесский район» незаконными и несоответствующими правилам выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов, утвержденными постановлением Правительства РФ от 21 марта 2006 года №153. Обязать должностных лиц администрации МО «Дебесский район», занимающихся оформлением документов на получение гражданами государственных жилищных сертификатов, включить его в список граждан, нуждающихся в жилых помещениях, как уволенные с военной службы и приравненных к ним лиц, для получения государственного жилищного сертификата в 2011 году.
В судебном заседании Семакин В.М. поддержал требования, указанные в заявлении.
Представитель администрации МО «Дебесский район» Перевозчикова Л.Н. требования заявителя не признала, указав, что Администрацией МО «Дебесский район» на основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ Семакин В.М. признан нуждающимся в жилом помещении и включен в список граждан, нуждающихся в жилых помещениях, как уволенные с военной службы. Выдачей сертификатов занимается Министерство строительства, архитектуры и жилищной политики Удмуртской Республики. Только по их запросу Администрация МО «Дебесский район» направляет им список указанных граждан. Семакин В.М. включен в указанный список на предоставление жилищного сертификата в 2011 году, поскольку в 2010 году запроса из Министерства строительства, архитектуры и жилищной политики Удмуртской Республики не было.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно подп. Г пункта 5 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категории граждан, установленных Федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21 марта 2006 года №153 ( далее Правила) право на участие в подпрограмме имеют граждане Российской Федерации, уволенные с военной службы (службы), и приравненные к ним лица, вставшие в органах местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий (получении жилых помещений) до 1 января 2005 г.:
граждане, уволенные с военной службы … по состоянию здоровья, …общая продолжительность службы которых в календарном исчислении составляет 10 лет и более;
граждане, уволенные со службы из органов внутренних дел Российской Федерации, …учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, содержащихся за счет средств федерального бюджета, … по состоянию здоровья, …общая продолжительность службы которых в календарном исчислении составляет 10 лет и более.
Согласно подп. В пункта 18 указанных Правил, жилищные сертификаты выдают гражданам - участникам подпрограммы, указанным в подпунктах "г" … настоящих Правил, - органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, на территории которых они состоят на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий (имеющих право на получение социальной выплаты).
Согласно пункту 21 указанных Правил, органы исполнительной власти организуют работу по проверке органами местного самоуправления … документов, представленных в соответствии с пунктом 19 настоящих Правил. По результатам проверки принимается решение о признании либо об отказе в признании гражданина участником подпрограммы. В случае признания гражданина участником подпрограммы на него заводится учетное дело, которое содержит документы, явившиеся основанием для такого решения.
На основании постановления Главы Администрации МО «Дебесский район» от ДД.ММ.ГГГГ за №, в соответствии с п.1 ч.1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ Семакин В.М. признан нуждающимся в жилом помещении.
Согласно сводному Списку граждан- участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных Федеральным законодательством» на 2011 год ( далее Список), представленному Администрацией МО «Дебесский район», Семакин В.М. включен в указанный Список в категорию лиц, уволенных с военной службы и приравненных к ним лицам.
В соответствии с пунктом 24 Правил, в целях предварительного распределения средств федерального бюджета на соответствующий год формируются списки граждан, изъявивших желание получить сертификат в планируемом году. Для включения в такой список гражданин - участник подпрограммы в период с 1 января по 1 июля года, предшествующего планируемому, представляет в орган местного самоуправления, в котором находится его учетное дело, заявление о выделении сертификата в планируемом году. Принятие органом местного самоуправления указанного заявления после 1 июля года, предшествующего планируемому, не допускается. Орган местного самоуправления до 1 августа года, предшествующего планируемому, формирует список граждан, изъявивших желание получить сертификат в планируемом году, с разбивкой по категориям граждан, предусмотренным в пункте 5 настоящих Правил, и представляет его в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации.
Семакин В.М. представил в Администрацию МО «Дебесский район» заявление о предоставлении ему жилищного сертификата ДД.ММ.ГГГГ. Следовательно, в 2010 году он не мог быть включен в Список граждан- участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных Федеральным законодательством».
Согласно информации, представленной Министерством строительства, архитектуры и жилищной политики Удмуртской Республики ( Минстрой УР) от ДД.ММ.ГГГГ, запрос о предоставлении списка граждан указанной категории для включения в сводный список на 2010 год был направлен в орган местного самоуправления письмом от ДД.ММ.ГГГГ. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ, Минстрой УР направил в органы местного самоуправления запрос о предоставлении списка граждан, уволенных с военной службы, состоящих на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. В Список, представленный Администрацией МО «Дебесский район», включен Семакин В.М..
Таким образом, из выше изложенного следует, что оснований для признания незаконными бездействий должностных лиц Администрации МО «Дебесский район» и несоответствующими Правилам нет. Семакин В.М. включен в Список на 2011 год. Следовательно, бездействия (действия) должностных лиц Администрации МО «Дебесский район» не нарушают права либо свободы заявителя, и оснований для возложения обязанности на должностных лиц Администрации МО «Дебесский район» включить Семакина В.М. в Список для получения государственного жилищного сертификата на 2011 год нет.
На основании изложенного суд пришел к выводу о том, что требования Семакина В.М. удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст.194, 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Отказать Семакину В.М. в удовлетворении заявления о признании бездействия должностных лиц Администрации Муниципального образования «Дебесский район» незаконными и не соответствующими Правилам выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категории граждан, установленных Федеральным законодательством» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 21 марта 2006 года №153.
Мотивированное решение изготовлено 10 марта 2011 года.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд УР в течение 10 дней со дня вынесения мотивированного решения.
Судья: В.В. Роготнева