Дело №2-215
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Село Дебесы Удмуртской Республики. 1 июня 2011 года.
Кезский районный суд УР в составе:
председательствующего судьи Роготневой В.В.,
с участием истицы Пономаревой И.В.,
ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в Дебесском районе УР в лице Рыковой О.В., действующей на основании доверенности,
при секретарях Трапезниковой Т.А., Ивановой М.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пономаревой И.В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственному учреждению) в Дебесском районе Удмуртской Республики о защите пенсионных прав,
УСТАНОВИЛ:
Пономарева И.В. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственному учреждению) в Дебесском районе Удмуртской Республики (далее УПФР в Дебесском районе) о защите пенсионных прав.
Исковое заявление мотивировала тем, что она, являясь воспитателем по образованию, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время занимается педагогической деятельностью более 25 лет. В настоящее время работает воспитателем в <образовательном учреждении 1>. Работая в указанном учреждении, с 1 сентября 2003 года зачислена на 1 курс <высшего образовательного учреждения>, и 24 апреля 2007 года отчислена в связи с окончанием срока обучения. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, однако, решением от ДД.ММ.ГГГГ № УПФР в Дебесском районе отказал ей в назначении пенсии, указав, что не подлежат включению в специальный трудовой стаж периоды дополнительных отпусков в связи с учебой в <высшем образовательном учреждении>. Считает, что периоды нахождения в дополнительных отпусках в связи с учебой подлежат включению в специальный трудовой стаж, поскольку ей предоставлялись оплачиваемые отпуска и с суммы заработка производились платежи в Пенсионный фонд.
На основании изложенного, истица просит отменить указанное решение ответчика и обязать его включить указанные периоды нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж, дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии, в связи с осуществлением педагогической деятельности (далее Педагогический стаж), и назначить ей пенсию с момента обращения к ответчику.
В судебном заседании истица поддержала свои требования в полном объеме.
Представитель ответчика исковые требования не признал, просит решение, вынесенное по заявлению Пономаревой И.В. об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, оставить без изменений, поскольку учебный отпуск не подлежит включению в специальный педагогический стаж в соответствии с п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ №516 от 11 июля 2002 года.
Выслушав стороны, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно решению ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ, Пономаревой И.В. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, поскольку к моменту обращения к ответчику её Педагогический стаж составил 24 года 7 месяцев 24 дня. При этом, в решении указано, что в соответствии с п.5 Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года №516, не подлежат включению в Педагогический стаж периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку истица находилась в дополнительном отпуске, предоставленном в связи с обучением.
В соответствии с выпиской из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной <образовательным учреждением 1>, а также трудовой книжкой, истица принята на работу в <образовательное учреждение 1А>. Указанное детское учреждение ДД.ММ.ГГГГ переименовано в <образовательное учреждение 1>, где истица работает воспитателем по настоящее время. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица работала воспитателем в <образовательном учреждении 2>.
В соответствии с дипломом <данные изъяты>, выданным <высшим образовательным учреждением>, решением Государственной аттестационной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ Пономаревой И.В. присуждена квалификация <данные изъяты> дошкольного образования по специальности <данные изъяты>.
В соответствии с Приложением к диплому, истица в 2003 году поступила в указанное учебное заведение и окончила его в 2007 году. Об этом свидетельствует также архивная справка, выданная ДД.ММ.ГГГГ <высшим образовательным учреждением>.
В соответствии со статьей 173 Трудового кодекса РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для:
прохождения промежуточной аттестации на первом и втором курсах соответственно - по 40 календарных дней, на каждом из последующих курсов соответственно - по 50 календарных дней (при освоении основных образовательных программ высшего профессионального образования в сокращенные сроки на втором курсе - 50 календарных дней);
подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов - четыре месяца;
сдачи итоговых государственных экзаменов - один месяц.
Из материалов дела следует, что Пономаревой И.В. предоставлялись дополнительные оплачиваемые отпуска (учебные отпуска) на период сессии в учебном заведении, и в Пенсионный фонд производились страховые выплаты.
Об этом свидетельствуют расчетные карточки истицы за сентябрь 2003 года ( ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 10 дней учебного отпуска), ..., апрель 2007 года (ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -30 дней учебного отпуска), представленные Управлением образования Администрации МО «Дебесский район», а также Приказы по <образовательному учреждению 1>:
№ от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому Пономаревой И.В. предоставлен дополнительный отпуск с сохранением средней заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
...
...
...
...
...
...
№ от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому Пономаревой И.В. предоставлен дополнительный отпуск с сохранением средней заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно справкам, выданным Управлением образования Администрации МО «Дебесский район», в указанные выше периоды истице предоставлялись учебные отпуска.
Таким образом, периоды нахождения истицы в дополнительных отпусках на время сессии являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд.
Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ №516 от 11 июля 2002 года, не предусматривают включение в специальный Педагогический стаж учебных отпусков. Однако, в соответствии с ч. 1 ст. 11 ГПК суд разрешает гражданские дела на основании Конституции РФ, международных договоров РФ, федеральных конституционных законов, федеральных законов, нормативных правовых актов Президента РФ, нормативных правовых актов Правительства РФ, федеральных органов государственной власти, конституций (уставов), законов, иных нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов РФ, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.
Кроме того, исходя из общих начал и смысла законодательства РФ, которое основывается на положениях Конституции РФ, в том числе на том, что общепризнанные принципы и нормы международного права являются составной частью правовой системы РФ (ч. 4 ст. 15 Конституции РФ), а также исходя из п. 21 Рекомендаций Международной организации труда № 148 от 24 июня 1974 года «Об оплачиваемых отпусках», согласно которому период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других вытекающих из трудовых отношений прав на основе национального законодательства, которые соответствуют национальной практике, суд приходит к выводу о том, что учебные отпуска подлежат включению в Педагогический стаж.
В указанные периоды истица занималась педагогической деятельностью с детьми в дошкольном образовательном учреждении, ее деятельность была связана с образовательным процессом с детьми. Получение высшего образования работником обусловлено приобретением соответствующей квалификации, связанной со спецификой деятельности педагогической работы, и способствует освоению новых дополнительных программ различной направленности по воспитанию и обучению детей. Нахождение в дополнительных отпусках на период сессии в указанные периоды не могут повлечь исключение этих периодов из стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью.
В соответствии с частью 1 ст. 19 ФЗ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Пономарева И.В., занимаясь педагогической деятельностью, обратилась в УПФР в Дебесском районе УР ДД.ММ.ГГГГ. Согласно решению ответчика педагогический стаж истицы составляет 24 года 7 месяцев 24 дня. Истица находилась в учебном отпуске в период работы воспитателем в МДОУ «Дебесский детский сад №3 всего 9 месяцев 11 дней.
Таким образом, при включении указанных спорных периодов в специальный Педагогический стаж, общий Педагогический стаж Пономаревой И.В. на ДД.ММ.ГГГГ составляет 25 лет 5 месяцев 5 дней ( 24 года 7 месяцев 24 дня + 9 мес. 11 дней). Следовательно, на момент обращения истицы к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии, у неё возникло право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.
На основании выше изложенного, суд считает, что исковые требования Пономаревой И.В. подлежат удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования Пономаревой И.В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Дебесском районе Удмуртской Республики о защите пенсионных прав удовлетворить.
Признать незаконным и отменить решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственного учреждения ) в Дебесском районе от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе Пономаревой И.В. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность более 25 лет.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Дебесском районе Удмуртской Республики включить Пономаревой И.В. в специальный педагогический стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию, как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность более 25 лет, периоды нахождения в учебных отпусках <данные изъяты> и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента возникновения на неё права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
Мотивированное решение изготовлено 6 июня 2011 года.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение 10 дней со дня вынесения мотивированного решения.
Судья: В.В. Роготнева