Дело № 2-332/2011
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
4 августа 2011 года п. Кез Удмуртской Республики
Кезский районный суд УР в составе:
Председательствующего судьи Урасинова А.Б.
С участием заместителя прокурора Кезского района УР Блинова А.А.
При секретаре Ефремове Р.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Кезского района Удмуртской Республики в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования «Кезское» Кезского района Удмуртской Республики о признании бездействия незаконным и понуждении к созданию парковочных мест для специализированных автотранспортных средств инвалидов на стоянке автотранспорта,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Кезского района УР обратился в суд с исковым заявлением в порядке ст. 45 ГПК РФ к Администрации муниципального образования «Кезское» Кезского района Удмуртской Республики о признании бездействия незаконным и понуждении к созданию парковочных мест для специализированных автотранспортных средств инвалидов на стоянке автотранспорта, мотивируя тем, что прокуратурой Кезского района проведена проверка соблюдения положений законодательства о социальной защите инвалидов на территории Кезского района Удмуртской Республики. Статья 15 Федерального закона № 181-ФЗ от 24.11.1995 года «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» предусматривает, что для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и иным учреждениям) органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают соответствующие условия. Одним из условий обеспечения доступа указанной статьей закона является выделение на стоянке (остановке) автотранспортных средств, в том числе около предприятий торговли, сферы услуг, медицинских, спортивных и культурно-зрелищных учреждений не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов. В 2008 году Российская Федерация подписала Конвенцию о правах инвалидов от 13.12.2006 года (далее Конвенция). Согласно Конвенции государства-участники должны принимать надлежащие меры для обеспечения инвалидам наравне с другими гражданами доступа к физическому окружению (здания, сооружения, окружающие человека в повседневной жизни), транспорту, информации и связи, а также к другим объектам и услугам, открытым и предоставляемым населению. Эти меры, которые включают выявление и устранение препятствий и барьеров, мешающих доступности, должны распространяться в том числе на здания, дороги, транспорт и другие объекты, включая школы, жилые дома, медицинские учреждения и рабочие места. В связи с подписанием Конвенции, постановлением Правительства РФ № 175 от 17.03.2011 года утверждена государственная Программа Российской Федерации «Доступная среда» на 2011-2015 годы, пунктами которой предусмотрены мероприятия, направленные на обеспечение доступа инвалидов к социальным объектам и иным объектам инфраструктуры. Проведенной прокуратурой района проверкой установлено, что парковочных мест для специальных транспортных средств инвалидов на имеющейся стоянке автотранспортных средств около МУЗ «Кезская ЦРБ», расположенного по адресу: <адрес> не выделялось и не имеется. Дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест) статьей 14 Федерального закона №131-ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» отнесено к вопросам местного значения поселения. МУЗ «Кезская ЦРБ» расположена в районном центре Кезского района - п. Кез и расположена на территории муниципального образования «Кезское» Кезского района УР. Бездействие органа местного самоуправления в части не выделения парковочных мест для автотранспорта инвалидов на имеющейся автостоянке существенно нарушает права инвалидов на доступ к социально значимым объектам инфраструктуры, в данном случае учреждения здравоохранения. Согласно информации ОГИБДД межмуниципального отдела МВД РФ «Кезский» в целях отведения парковочных мест для автотранспортных средств инвалидов необходимо оборудовать отведенное место для парковки специальными знаками в соответствии с ГОСТ Р52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения», а именно дорожным знаком 6.4 «Место стоянки» с табличкой 8.17 «Инвалиды». Исковое заявление прокурора подается в интересах неопределенного круга лиц – инвалидов, которые могут использовать выделенные парковочные места для стоянки автотранспортных средств, круг которых невозможно индивидуализировать. В соответствии со ст. 45 ГПК РФ, прокурор наделен правом обращения в суд в защиту прав неопределенного круга лиц. Прокурор Кезского района просит признать незаконным бездействие Администрации муниципального образования «Кезское» Кезского района Удмуртской Республики в части выделения парковочных мест для специализированного автотранспорта инвалидов на автостоянке, расположенной на прилегающей территории к центральному входу на огороженную территорию учреждения здравоохранения – МУЗ «Кезская ЦРБ», расположенной по адресу: <адрес> со стороны <данные изъяты>, обязать Администрацию муниципального образования «Кезское» Кезского района Удмуртской Республики оборудовать на автостоянке, расположенной на прилегающей территории к центральному входу на огороженную территорию учреждения здравоохранения – МУЗ «Кезская ЦРБ», расположенной по адресу: <адрес> со стороны <данные изъяты> парковочные места для специализированного автотранспорта инвалидов, оборудовав выделенные парковочные места специальными знаками, предусмотренными ГОСТ Р52289-2004, а именно дорожным знаком 6.4 «Место стоянки» с табличкой 8.17 «Инвалиды» в срок до 1 июня 2012 года.
В судебном заседании прокурор заявленные требования поддержал.
Ответчик – представитель Администрации муниципального образования «Кезское» Кезского района Удмуртской Республики Снигирев Н.Г. требования прокурора признал в полном объеме.
Третье лицо – представитель межмуниципального отдела МВД РФ «Кезский» ФИО1 заявленные прокурором требования поддерживает в полном объеме.
Суд принимает признание иска ответчиком, считая, что оно не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.
Руководствуясь ст. ст. 39, 173, 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявленные требования прокурора Кезского района Удмуртской Республики удовлетворить.
Признать незаконным бездействие Администрации муниципального образования «Кезское» Кезского района Удмуртской Республики в части выделения парковочных мест для специализированного автотранспорта инвалидов на автостоянке, расположенной на прилегающей территории к центральному входу на огороженную территорию учреждения здравоохранения – МУЗ «Кезская ЦРБ», расположенной по адресу: <адрес> со стороны <данные изъяты>.
Обязать Администрацию муниципального образования «Кезское» Кезского района Удмуртской Республики оборудовать на автостоянке, расположенной на прилегающей территории к центральному входу на огороженную территорию учреждения здравоохранения – МУЗ «Кезская ЦРБ», расположенной по адресу: <адрес> со стороны <данные изъяты> парковочные места для специализированного автотранспорта инвалидов, оборудовав выделенные парковочные места специальными знаками, предусмотренными ГОСТ Р52289-2004, а именно дорожным знаком 6.4 «Место стоянки» с табличкой 8.17 «Инвалиды» в срок до 1 июня 2012 года.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд УР в течение десяти дней со дня его оглашения.
Судья: Урасинов А.Б.