Дело №2-189/2011
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
4 мая 2011 года пос. Кез Удмуртской Республики
Кезский районный суд Удмуртской Республики в составе:
Председательствующего судьи Г.Р. Замиловой,
при секретаре Н.А.Марковой,
с участием:
помощника прокурора Кезского района Удмуртской Республики Ураськиной Т.В.,
ответчика - представителя муниципального специального (коррекционного) образовательного учреждения для обучающихся (воспитанников) с ограниченными возможностями здоровья «Озоно-Чепецкая специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат VIII вида» муниципального образования «Кезский район» Удмуртской Республики Бессолицына В.А., действующего на основании Устава и приказа № от ДД.ММ.ГГГГ,
третьего лица - представителя Администрации муниципального образования «Кезский район» Федоровой М.Ю., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кезского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к муниципальному специальному (коррекционному) образовательному учреждению для обучающихся (воспитанников) с ограниченными возможностями здоровья «Озоно-Чепецкая специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат VIII вида» муниципального образования «Кезский район» Удмуртской Республики о признании бездействия незаконным, понуждении к устранению допущенных нарушений,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Кезского района Удмуртской Республики, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к муниципальному специальному (коррекционному) образовательному учреждению для обучающихся (воспитанников) с ограниченными возможностями здоровья «Озоно-Чепецкая специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат VIII вида» муниципального образования «Кезский район» Удмуртской Республики (далее по тексту- ответчик, МСОУ «Озоно-Чепецкая школа-интернат») о признании бездействия незаконным и понуждении к устранению допущенных нарушений, мотивируя требования тем, что прокуратурой Кезского района ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка исполнения законодательства об охране прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ходе которой выявлены нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства. Вопреки требованиям Закона РФ «Об образовании» администрацией МСОУ «Озоно-Чепецкая школа-интернат» не проявляются должные забота и внимание к обеспечению здоровых и безопасных условий для учёбы и проживания детей. Помещения спальных комнат интерната не обеспечены мебелью в полном объёме. Спальные комнаты воспитанников не укомплектованы стульями, шкафами в полном объёме по числу проживающих.
Бездействием ответчика нарушаются права воспитанников, которые лишаются возможности получать необходимое физическое развитие. Воспитанники МСОУ «Озоно-Чепецкая школа-интернат» являются несовершеннолетними и в силу своего возраста не могут самостоятельно обратиться в суд за защитой своих прав, а бездействие ответчика нарушает и ущемляет их права на охрану здоровья и детства, в связи с чем прокурор вправе обратиться в суд за защитой их прав.
Прокурор просит признать незаконным бездействие ответчика и обязать устранить допущенные нарушения и укомплектовать спальные комнаты воспитанников интерната стульями и шкафами до 30 августа 2011 года.
В судебном заседании помощник прокурора Кезского района Удмуртской Республики Ураськина Т.В. исковые требования поддержала в полном объёме по основаниям, изложенным в иске. Дополнительно пояснила, что срок, до которого должны быть устранены выявленные нарушения, а именно до 30 августа 2011 года, связан с необходимостью надлежащей подготовки школы к новому учебному году.
Ответчик - представитель МСОУ «Озоно-Чепецкая школа-интернат» Бессолицын В.А. исковые требования прокурора признал частично, пояснив, что действительно количество мебели в спальных комнатах воспитанников не соответствует требованиям Санитарных правил, однако дети приходят в эти комнаты только спать, и особой необходимости в приобретении шкафов и стульев для спальных комнат нет. Кроме того, устранить выявленные нарушения до 30 августа 2011 года невозможно в связи с отсутствием у школы финансовых возможностей для приобретения новой мебели.
Третье лицо – представитель Администрации муниципального образования «Кезский район» Федорова М.Ю. с исковыми требованиями прокурора в части установления срока устранения выявленных нарушений не согласна, полагая, что установленный срок является не реальным, поскольку бюджет на текущий год уже утверждён, расходы на приобретение мебели возможно будет рассмотреть только при составлении бюджета на следующий год.
Представитель Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Удмуртской Республике в судебное заседание не явился, просил рассмотреть иск прокурора в его отсутствие, с доводами, приведенными в заявлении прокурора согласен, требования поддерживает.
В силу статьи 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав помощника прокурора, представителей ответчика и третьего лица, исследовав и проанализировав материалы дела, суд приходит к следующему.
Муниципальное специальное (коррекционное) образовательное учреждение для обучающихся (воспитанников) с ограниченными возможностями здоровья «Озоно-Чепецкая специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат VIII вида» муниципального образования «Кезский район» Удмуртской Республики является юридическим лицом, учредителем Учреждения является Администрация муниципального образования «Кезский район». Основными целями деятельности Учреждения являются создание благоприятных условий для интеллектуального, личностного и физического развития личности (пункты 1.5, 1.6, 2.2 Устава МСОУ «Озоно-Чепецкая школа-интернат»).
Из рапорта помощника прокурора Кезского района ФИО1 следует, что в МСОУ «Озоно-Чепецкая школа-интернат» не выполнены требования санитарных норм и правил. Спальные комнаты воспитанников не укомплектованы стульями, шкафами в полном объёме по числу проживающих. В комнатах спального корпуса имеется всего 2 стула и 10 шкафов. Согласно списку воспитанников по спальным комнатам в спальном корпусе проживает 80 воспитанников в 26 спальных комнатах. Таким образом, комнаты спального корпуса должны быть укомплектованы 26 шкафами, 80 стульями.
Актом проверки наличия стульев и шкафов в спальных комнатах мальчиков и девочек в МСОУ «Озоно-Чепецкая школа-интернат» от ДД.ММ.ГГГГ установлено несоответствие количества шкафов и стульев в спальных комнатах количеству проживающих в этих комнатах.
Указанные обстоятельства в судебном заседании установлены представленными и исследованными доказательствами.
Согласно статьи 39 Федерального закона от 30 марта 1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", направленного на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
Санитарные правила «СП 2.4.990-00. 2.4. Гигиена детей и подростков. Гигиенические требования к устройству, содержанию, организации режима работы в детских домах и школах-интернатах для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Санитарные правила" устанавливают гигиенические требования к устройству, содержанию, организации режима работы в детских домах и школах-интернатах для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и предназначены для работников органов и учреждений госсанэпидслужбы, здравоохранения и образования (пункт 1.1. Правил).
В силу пункта требований 2.4.9 «СП 2.4.990-00. 2.4. Гигиена детей и подростков. Гигиенические требования к устройству, содержанию, организации режима работы в детских домах и школах-интернатах для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Санитарные правила" (утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 01.11.2000) спальные комнаты оборудуют пристроенными или встроенными шкафами для одежды и обуви. Количество отделений во встроенных шкафах соответствует количеству спальных мест в комнате. Количество тумбочек и стульев в спальных комнатах соответствует числу проживающих.
В соответствии с пунктом 7 статьи 51 Закона РФ от 10 июля 1992 N 3266-1 "Об образовании" ответственность за создание необходимых условий для учебы, труда и отдыха обучающихся, воспитанников образовательных учреждений несут должностные лица образовательных учреждений в соответствии с законодательством Российской Федерации и уставом данного образовательного учреждения.
С учётом приведенных выше норм закона, суд считает, что исковые требования прокурора основаны на законе, истцом избран способ защиты прав и интересов неопределенного круга лиц, предусмотренный действующим законодательством, а также доказано нарушение прав и интересов неопределенного круга лиц относительно их здоровья, что является основанием для удовлетворении исковых требований.
Представленными прокурором доказательствами, в судебном заседании подтверждён факт нарушения МСОУ «Озоно-Чепецкая школа-интернат» требований 2.4.9 «СП 2.4.990-00. 2.4. Гигиена детей и подростков. Гигиенические требования к устройству, содержанию, организации режима работы в детских домах и школах-интернатах для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Санитарные правила". Данный факт по существу не оспаривался представителями ответчика и третьего лица.
Доводы представителя ответчика и третьего лица о невозможности устранения выявленных нарушений в срок до 30 августа 2011 года в виду отсутствия финансирования суд считает несостоятельными, поскольку увеличение срока устранения нарушений в данной ситуации будет означать продолжение длительного нарушения ответчиком прав и законных интересов воспитанников МСОУ «Озоно-Чепецкая школа-интернат».
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковое заявление прокурора Кезского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к муниципальному специальному (коррекционному) образовательному учреждению для обучающихся (воспитанников) с ограниченными возможностями здоровья «Озоно-Чепецкая специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат VIII вида» муниципального образования «Кезский район» Удмуртской Республики о признании бездействия незаконным, понуждении к устранению допущенных нарушений удовлетворить.
Признать незаконным бездействие муниципального специального (коррекционного) образовательного учреждения для обучающихся (воспитанников) с ограниченными возможностями здоровья «Озоно-Чепецкая специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат VIII вида» муниципального образования «Кезский район» Удмуртской Республики по неукомплектованию спальных комнат воспитанников интерната стульями и шкафами.
Обязать муниципальное специальное (коррекционное) образовательное учреждение для обучающихся (воспитанников) с ограниченными возможностями здоровья «Озоно-Чепецкая специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат VIII вида» муниципального образования «Кезский район» Удмуртской Республики укомплектовать спальные комнаты воспитанников интерната стульями и шкафами (в соответствии с Санитарными правилами «Гигиенические требования к устройству, содержанию, организации режима работы в детских домах и школах-интернатах для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» СП 2.4.990-00) в срок до 30 августа 2011 года.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения.
Мотивированное решение составлено 5 мая 2011 года.
Председательствующий судья Г.Р. Замилова