Дело № 12-34

Р Е Ш Е Н И Е

21 марта 2011 года село Дебесы УР

Судья Кезского районного суда Удмуртской Республики Роготнева В.В.,

с участием Телицына В.Н.,

при секретаре Ивановой М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Телицына В.Н. на постановление государственного инспектора ДН ОГАИ Дебесского РОВД ФИО1 по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением государственного инспектора ДН ОГАИ Дебесского РОВД ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ начальник филиала ГУП УР «Удмуртское автодорожное предприятие» Дебесское дорожное управление Телицын В.Н. подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей. Согласно постановлению, ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 40 минут на <Улице1> у домов №,№,№ села Дебесы Удмуртской Республики начальник филиала ГУП УР «Удмуртское автодорожное предприятие» Дебесское дорожное управление Телицын В.Н. допустил нарушение пунктов 13,14 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации, п.3.1.8 ГОСТ Р50597-93, выразившееся в том, что он, являясь должностным лицом, ответственным за содержание дорог, нарушил Правила содержания дорог, допустил формирование снежных валов на пешеходных переходах и за 5 метров него, угрожающим безопасности дорожного движения.

Действия Телицына В.Н. квалифицированы по ст.12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Считая постановление незаконным, Телицын В.Н. обратился в суд с жалобой, в которой указал, что указанное постановление является незаконным и необоснованным. На балансе Дебесского ДУ ГУП УР «Удмуртавтодор» дорог и пешеходных переходов нет, они являются собственностью муниципальных образований. Предприятие Дебесское ДУ ГУП УР «Удмуртавтодор» обслуживает указанные дороги согласно техническому заданию Минтранспорта УР.

В судебном заседании Телицын В.Н. поддержал жалобу в полном объеме. Суду пояснил, что в соответствии с техническим заданием, на Дебесское ДУ ГУП УР «Удмуртавтодор» не возложена обязанность по очистке <Улицы1> села Дебесы УР. Однако, по указанию ГУП УР «Удмуртавтодор» Дкебесское ДУ действительно занимаось очисткой <Улицы1> с.Дебесы, также занимались вывозом образовавшихся снежных валов на указанной улице. Считает, что он не несет ответственность за данное правонарушение, поскольку ответственность по очистке улиц возложена на заместителя начальника в соответствии с Должностной инструкцией.

В соответствии с ч.3 ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Выслушав объяснения Телицына В.Н., инспектора ДН ОГИБДД ОВД по Дебесскому району УР ФИО1, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Протокол об административном правонарушении составлен правомочным должностным лицом и в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Дело об административном правонарушении рассмотрено правомочным должностным лицом, постановление по делу об административном правонарушении составлено в соответствии с требованиями ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Правонарушитель, надлежаще извещенный о месте и времени составления протокола, а также рассмотрении дела об административном правонарушении, при его составлении и рассмотрении дела не участвовал.

Наказание правонарушителю назначено в пределах санкции, предусмотренной данной статьей.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно пунктам 13 и 14 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, обязаны содержать дороги в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил, принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения. По окончании работ на дороге должно быть обеспечено безопасное передвижение транспортных средств и пешеходов.

Согласно п. 3.1.8 ГОСТа Р 50597-93, формирование снежных валов не допускается ближе 5 м от пешеходного перехода.

Согласно протоколу об административном правонарушении, а также предписанию начальнику Дебесского ДУ ГУП УР «Удмуртавтодор» от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенному начальником ОГИБДД Дебесского района, Акту выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения от ДД.ММ.ГГГГ, составленному и.о. начальника ДН ОГАИ ОВД по Дебесскому району УР лейтенантом милиции ФИО1, на участке дороги у домов №,№,№ <Улицы1> села Дебесы Удмуртской Республики на пешеходном переходе и за 5 метров до него сформированы снежные валы, видимость ограничений которых влияют на безопасность дорожного движения. Указанные обстоятельства подтверждаются также и фототаблицей, приложенной к Протоколу об административном правонарушении. Таким образом, сдвигание снега и его укладка в валы производились по <Улице1> с.Дебесы Дебесским ДУ, но без учета требований п. 3.1.8 ГОСТа Р 50597-93. Факт очистки указанной улицы Дебесским ДУ в указанное в протоколе время не отрицает и Телицын В.Н..

Согласно письму Министерства транспорта и дорожного хозяйства УР от ДД.ММ.ГГГГ, которое заключило государственный контракт на выполнение работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования и сооружений на них с ГУП УР «Удмуртавтодор» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, признается, что ликвидация снежных валов на переходах и перекрестках <Улицы1> будет произведена в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с Муниципальным контрактом на выполнение в 2011 году работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования и сооружений на них, находящихся в муниципальной собственности МО «Дебесский район», по которым проходят маршруты школьных автобусов, от ДД.ММ.ГГГГ, ГУП УР «Удмуртавтодор» принимает на себя обязательства по содержанию в 2011 году автомобильных дорог общего пользования, находящихся в муниципальной собственности МО «Дебесский район», по которым проходят маршруты школьных автобусов согласно перечню, указанному в Приложении №1, обеспечивающих безопасное и бесперебойное движение транспортных средств. Перечень автомобильных дорог общего пользования и искусственных сооружений в Дебесском районе ( Приложение№1) предусматривает маршрут школьного автобуса <данные изъяты>.

В соответствии с паспортом автобусного маршрута <данные изъяты>, схема указанного маршрута включает <Улицу1> села Дебесы Удмуртской Республики.

Из выше изложенного следует, что Дебесское ДУ ГУП УР «Удмуртавтодор» обязано содержать дорогу по <Улице1> с.Дебесы УР.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно Приказу от ДД.ММ.ГГГГ №/к ГУП УР «Удмуртавтодор» Телицын В.Н. является начальником Дорожного управления 14 ДУ Дебесы.

Согласно Положению о филиале ГУП УР «Удмуртавтодор» Дебесское дорожное управление, филиал возглавляет начальник, который руководствуется принципом единоначалия. Начальник действует на основании доверенности, выданной начальником ГУП УР «Удмуртавтодор». Филиал ГУП УР «Удмуртавтодор» Дебесское дорожное управление является обособленным подразделением, осуществляет свою деятельность в пределах территории Дебесского и <адрес>ов Удмуртской Республики.

На основании изложенного, судья считает, что начальник Дебесского ДУ ГУП УР «Удмуртавтодор» является ответственным за содержание автомобильных дорог в соответствии со стандартами, установленными действующим законодательством.

Таким образом, действия Телицына В.Н. правильно квалифицированы по ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях по признаку ограничение дорожного движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Рассматривая дело, госинспектор ДН ОГАИ ОВД по Дебесскому району УР правильно исходил из того, что формирование снежных валов на пешеходных переходах и за 5 метров до них ограничивает дорожное движение на указанных участках дороги для пешеходов, чем угрожает безопасности дорожного движения.

Доводы Телицына В.Н. о том, что ответственность по очистке дорог несет заместитель начальника, материалами дела не подтверждается. Кроме того, он не представил должностную инструкцию заместителя начальника или иной приказ о возложении на него ответственности за содержание дорог при рассмотрении данного дела в суде.

На основании выше изложенного, судья приходит к выводу о том, что постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное Госинспектором ДН ОГАИ Дебесского РОВД ФИО1 по делу об административном правонарушении в отношении начальника Дебесского ДУ Телицына В.Н. от ДД.ММ.ГГГГ является законным и обоснованным.

В соответствии с п.1 ч.1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 и ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Жалобу начальника филиала ГУП УР «Удмуртавтодор» Дебесское дорожное управление Телицына В.Н. на постановление государственного инспектора ДН ОГАИ ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении Телицына В.Н. по ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях оставить без удовлетворения, постановление без изменения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд УР в течение 10 дней со дня вынесения или получения копии решения.

Судья: В. В. Роготнева