Дело №7-28-2010
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
село Дебесы Удмуртской Республики 14 декабря 2010 года
Судья Кезского районного суда Сундукова Е.Н.
с участием представителя муниципального учреждения здравоохранения «Дебесская ЦРБ» Лекомцева Г.В.,
при секретаре Ивановой О.П.
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении юридического лица – муниципального учреждения здравоохранения «Дебесская ЦРБ»,
У С Т А Н О В И Л:
Сотрудниками УФСКН на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ была проведена плановая выездная проверка МУЗ «Дебесская ЦРБ» на предмет соблюдения законодательства в сфере оборота прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ. В ходе плановой проверки МУЗ установлено, что МУЗ «Дебесская ЦРБ» осуществляет деятельность, связанную с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, обозначенных в Таблице III Списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, утвержденного Постановлением Правительства РФ № 681 от 30.06.1998 года, с нарушением Правил учета прекурсоров, а именно:
1. Главным врачом МУЗ «Дебесская ЦРБ» не назначены ответственные лица за ведение и хранение специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, что является нарушением пункта 5 Правил ведения и хранения журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 419 от 09.06.2010 года. Приказ о назначении ответственных лиц за ведение специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ главным врачом МУЗ «Дебесская ЦРБ» не издан, специальные журналы регистрации операции связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ отсутствуют.
2. В складском помещении в подвале больницы имеются в наличии раствор уксусной кислоты концентрацией 90%, раствор соляной кислоты концентрацией 32,49%, раствор серной кислоты, концентрацией 92,7% - прекурсоры Таблицы III Списка IV Перечня, учет которых не ведется, что является нарушением пункта 1 Правил ведения и хранения журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 419 от 09.06.2010 года.
Ст. 6.16 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.
Постановлением Правительства РФ № 419 от 09.06.2010 года утверждены Правила ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ.
Пунктами 1, 2 Правила устанавливают порядок ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, при которых изменяется количество прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в список IV перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 1998 г. N 681, по форме согласно приложению. При осуществлении видов деятельности, связанных с оборотом прекурсоров, любые операции, при которых изменяется количество прекурсоров, подлежат занесению в специальный журнал регистрации операций.
Прекурсоры наркотических веществ «уксусная кислота», «соляная кислота», «серная кислота», включены в Таблицу III прекурсоров, оборот которых в Российской Федерации ограничен и в отношении которых допускается исключение некоторых мер контроля Списка IV, прекурсоров, оборот которых в Российской Федерации ограничен и в отношении которых устанавливаются меры контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утверждённого Постановлением Правительства РФ от № 681 от 30.06.1998 года.
Согласно п. 5 указанных Правил руководитель юридического лица или индивидуальный предприниматель назначает лиц, ответственных за ведение и хранение журналов.
Главным врачом МУЗ «Дебесская ЦРБ» не назначены ответственные лица за ведение и хранение специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ. Специальные журналы регистрации операции связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ отсутствуют.
Представитель юридического лица – Лекомцев Г.В. возражений по протоколу об административном правонарушении не имеет, пояснил, что указанные в протоколе нарушения имелись, но в кратчайшие сроки после проведения проверки приступили к приведению регистрации и учета прекурсоров наркотических средств в соответствие с действующим законодательством. В настоящее время все нарушения правил учета и оборота прекурсоров наркотических средств устранены.
В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении событие административного правонарушения, факт его совершения МУЗ «Дебесская ЦРБ» а также вина последнего в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.16 КоАП РФ, актом проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя № от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе которой выявлен факт наличия в МУЗ «Дебесская ЦРБ» прекурсоров наркотических средств – 1 флакон уксусной кислоты, 1 флакон соляной кислоты, 1 флакон серной кислоты, протоколом осмотра помещения № от ДД.ММ.ГГГГ – склада, в котором обнаружены прекурсоры наркотических средств, протоколом изъятия вещей и документов № от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе которого изъяты обнаруженные прекурсоры наркотических средств, определением о возбуждении административного правонарушения и проведении администартивного расследования № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом лабораторных испытаний № – № от ДД.ММ.ГГГГ, в результате чего установлена концентрация изъятых кислот, объяснениями Главного врача МУЗ «Дебесская ЦРБ» ФИО1, лаборанта ФИО2, ФИО3
Указанные действия МУЗ «Дебесская ЦРБ» образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.16 КоАП РФ – нарушение правил учета прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ.
Согласно ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения суд может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Правонарушение заключалось в том, что лица, ответственные за ведение и хранение специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, не назначены, отсутствовали и велись с нарушением формы специальные журналы регистрации операции связанных с оборотом прекурсоров.
Обстоятельства, послужившие основанием для привлечения МУЗ к административной ответственности, в настоящее время устранены, журналы надлежащего типа заведены и ведутся, назначены ответственные лица.
Учитывая обстоятельства совершенного административного правонарушения, а также последствия правонарушения, не повлекшие вреда общественным и государственным интересам, также отсутствие тяжких последствий правонарушения, ранее МУЗ «Дебесская ЦРБ» за подобные нарушения к административной ответственности не привлекалось, отсутствие смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств, суд считает возможным, установив вину МУЗ «Дебесская ЦРБ» в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 6.16 Кодекса РФ об Административных правонарушениях, на основании ст. 2.9. КОАП РФ, в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, освободить МУЗ «Дебесская ЦРБ» от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, в связи с чем, производство по административному делу прекратить.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.7, пп. 2 п.1.1 ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, суд
П О С Т А Н О В И Л:
Производство по административному делу № по ст. 6.16 КоАП РФ в отношении муниципального учреждения здравоохранения «Дебесская ЦРБ», расположенного по адресу: <адрес>, на основании ст.2.9. Кодекса РФ об Административных правонарушениях, в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения - прекратить, освободив МУЗ «Дебесская ЦРБ» от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
Судья Е.Н. Сундукова