Дело № 7-10
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
03 марта 2011 года пос. Кез Удмуртской Республики
Судья Кезского районного суда Удмуртской Республики Мелехина Е.В.,
с участием
заместителя главного государственного инспектора Балезинского, Дебесского и Кезского районов УР по пожарному надзору ФИО1
представителя МУЗ «Кезская ЦРБ» Гаврилова А.Ю.
при секретаре Третьякове Д.Н.
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ в отношении Муниципального учреждения здравоохранения «Кезская центральная районная больница» (МУЗ «Кезская ЦРБ») и протокол о временном запрете деятельности (эксплуатации) административного корпуса МУЗ «Кезская ЦРБ»,
У С Т А Н О В И Л:
ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 20 минут по результатам проведенной внеплановой, выездной проверки здания и помещений административного корпуса Муниципального учреждения здравоохранения «Кезская центральная районная больница», расположенных по адресу: <адрес> установлено, что, имея возможность для соблюдения норм и правил пожарной безопасности, МУЗ «Кезскя ЦРБ» не приняло все зависящие от него меры и нарушило требования пожарной безопасности, установленные Правилами пожарной безопасности Российской Федерации ППБ 01-03 (введены в действие приказом МЧС России от 18.06.2003 313, зарегистрированы в Минюсте 27.06.2003 № 4838), Строительными нормами и правилами СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений», Нормами пожарной безопасности НПБ 110-03, НПБ 104-03; СО 153-24-31.122-2003, правил технической эксплуатации электроустановок потребителей ПТЭЭП. В ходе проведенной проверки было установлено, что административный корпус МУЗ «Кезская ЦРБ», расположенный по адресу: <адрес> не отвечает требованиям предъявляемым правилами пожарной безопасности утвержденными Приказом МЧС от 18.06.2003 года № 313. Были выявлены следующие нарушения правил пожарной безопасности:
1. Контроль за техническим состоянием электрических сетей не осуществлен, замеры сопротивления изоляции электрических проводов, кабелей в здании не проведены (не предоставлен технический отчет) ППБ 01-03 п.3; 57, п. 1.2.2 ПТЭЭП;
2. Первый этаж не обеспечен вторым эвакуационным выходом ППБ 01-03 п. 3; СНиП 21-01-97* п. 6.13*;
3. Отделка стен в лестничной клетке на путях эвакуации выполнена из материалов с более высокой пожарной опасностью, чем Г1, В1, Д2, Т2 ППБ 01-03 п. 3; СНиП 21-01-97* п. 6.25*;
4. Под лестничным маршем первого этажа устроена кладовая ППБ 01-03 п. 40;
5. Двери лестничной клетки не оборудованы уплотнениями в притворах ППБ 01-03 п. 3; СНиП 21-01-97 п. 6.18*;
6. Не проведена повторная обработка огнезащитным составом деревянных конструкций чердачного помещения в результате потери огнезащитных свойств состава ППБ 01-03 п. 36;
7. Не смонтирована автоматическая пожарная сигнализация ППБ 01-03 п. 3; НПБ 110-03 п. 14;
8. Не смонтирована автоматическая система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре ППБ 01-03 п.3; НПБ 104-03 п. 5.1;
9. Второй этаж не обеспечен вторым эвакуационным выходом ППБ 01-03 п. 3: СНиП 21-01-97* п. 6.13*;
10. Не смонтирована молниезащита здания ППБ 01-03 п. 3; СО 153-34-21.122-2003.
Указанные нарушения создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей.
ДД.ММ.ГГГГ заместителем главного государственного инспектора Балезинского, Дебесского и Кезского районов УР по пожарному надзору ФИО1 возбуждено административное дело по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ в отношении МУЗ «Кезская ЦРБ».
ДД.ММ.ГГГГ заместителем главного государственного инспектора Балезинского, Дебесского и Кезского районов УР по пожарному надзору ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.4 ч.1 КоАП РФ, в отношении юридического лица МУЗ «Кезская ЦРБ»
Заместитель главного государственного инспектора Балезинского, Дебесского и Кезского районов УР по пожарному надзору ФИО1 в судебном заседании показал, что в ходе проверки соблюдения и исполнения норм и правил пожарной безопасности в административном корпусе МУЗ «Кезская ЦРБ», расположенном по адресу: <адрес> были выявлены нарушения Правил пожарной безопасности, утвержденных приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий № 313 от 18.06.2003 года. Допущенные МУЗ «Кезская ЦРБ» нарушения требований пожарной безопасности являются существенными, создают угрозу жизни и здоровью людей. Просит наложить на юридическое лицо МУЗ «Кезская ЦРБ» административное наказание в виде административного приостановления деятельности, заключающегося в запрете эксплуатации административного корпуса МУЗ «Кезская ЦРБ», это будет отвечать интересам безопасности, здоровья и жизни людей.
Представитель юридического лица МУЗ «Кезская ЦРБ» Гаврилов А.Ю. пояснил, что выявленные нарушения требований пожарной безопасности признает полностью. При этом просит не назначать наказание в виде административного приостановления деятельности, заключающегося в запрете эксплуатации административного корпуса МУЗ «Кезская ЦРБ», поскольку это нарушит нормальную работу всего медицинского учреждения.
Исследовав доказательства по делу в их совокупности, а, именно, протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, объяснения Гаврилова А.Ю., ФИО1, изучив письменные материалы: определение о возбуждении административного дела, протокол о временном запрете деятельности, протокол осмотра, постановление об истребовании документов, суд считает, что в действиях МУЗ «Кезская ЦРБ» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4. ч. 1 КоАП РФ, то есть нарушение требований пожарной безопасности.
При назначении наказания суд признает в качестве обстоятельств, смягчающих ответственность полное признание вины представителем МУЗ «Кезская ЦРБ», раскаяние в содеянном.
Обстоятельств, отягчающих ответственность, судом не установлено.
В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ в отношении лица, совершившего административное правонарушение, назначается наказание в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение. При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
При назначении наказания также учтены доводы представителя МУЗ «Кезская ЦРБ» о том, что ранее МУЗ «Кезская ЦРБ» не привлекалось к административной ответственности за аналогичное правонарушение, закрытие административного корпуса МУЗ «Кезская ЦРБ» нарушит нормальную работу всего медицинского учреждения. В связи с этим суд считает возможным не применять в отношении МУЗ «Кезская ЦРБ» наказание в виде административного приостановления деятельности, а назначить наказание в виде штрафа.
Суд считает, что наказание в виде административного штрафа будет являться достаточной мерой ответственности за совершенное административное правонарушение в целях предупреждения совершения новых правонарушений.
В связи с тем, что юридическому лицу МУЗ «Кезская ЦРБ» суд назначает наказание не связанное с административным приостановлением деятельности, суд считает необходимым отменить протокол № о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного заместителем главного государственного инспектора Балезинского, Дебесского и Кезского районов УР по пожарному надзору ФИО1 о временном запрете деятельности административного корпуса МУЗ «Кезская ЦРБ».
Оснований для освобождения МУЗ «Кезская ЦРБ» от наказания суд не усматривает.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.7, ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, судья
П О С Т А Н О В И Л:
Юридическое лицо Муниципальное учреждение здравоохранения «Кезская центральная районная больница» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, привлечь к административной ответственности и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.
Протокол № о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного заместителем главного государственного инспектора Балезинского, Дебесского и Кезского районов УР по пожарному надзору ФИО1 о временном запрете деятельности административного корпуса МУЗ «Кезская ЦРБ» отменить.
Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.
Разъяснить, что в соответствии со ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.
Административный штраф перечисляется на расчетный счет УФК по Удмуртской Республике (ГУ МЧС России по УР) ИНН 1831100790 КПП 183101001, ОКАТО 94224551000, БИК 049401001, КБК 17711627000010000140, р/с 40101810200000010001, банк получателя ГРКЦ НБ Удмуртской Республики Банка России г. Ижевска.
Наименование платежа – за нарушение Федерального закона «О пожарной безопасности» для правонарушений, предусмотренных ст. 20.4 КоАП РФ.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики через Кезский районный суд в течение 10 суток.
Судья Кезского районного суда Мелехина Е.В.