Дело № 2-287/2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
с. Кетово 08 июля 2010г.
Кетовский районный суд Курганской области
в составе председательствующего судьи Самыгина М.С.
при секретаре Д.
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда с.Кетово гражданское дело по иску Х. к ГУ УПФ РФ в ... о перерасчете размера назначенной трудовой пенсии
установил:
Х. обратился в суд с иском к ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в ... ...» о начислении, индексации и выплате пенсии. В обоснование иска указано, что с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. истцу была установлена 3 группа инвалидности. После установления инвалидности он обратился в ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в ... ...» с заявлением о назначении пенсии. Однако в период действия инвалидности пенсия ему ни разу не выплачивалась.
В судебных заседаниях истец и его представитель неоднократно изменяли исковые требования в итоге просили суд признать незаконным исключения при назначении трудовой пенсии по инвалидности из страхового стажа истца 9 лет 5 месяцев 20 дней по двум трудовым книжкам, обязать ГУ УПФ РФ в ... произвести перерасчет трудовой пенсии истца по инвалидности и обязать ГУ УПФ РФ в ... произвести перерасчет и выплату истцу суммы ежемесячной денежной выплаты с учетом отказа и не использования услуг социальной защиты в виде проезда на транспорте и стоимости лекарственных средств.
В порядке ст.39 ГПК РФ изменение иска судом принято.
В судебных заседаниях истец и его представители на измененных исковых требованиях настаивали, пояснив суду, что Х. в связи с получение производственной травмы, был признан инвалидом 3-й группы, в связи с чем обратился в пенсионный фонд с заявлением о назначении трудовой пенсии. При этом истцом были представлены ответчику для исчисления страхового стажа две трудовые книжки. Поскольку в первой трудовой книжке имелись исправления ответчик потребовал от истца представить документы подтверждающие записи в указанной трудовой книжке. Истцом были представлены в ГУ УПФ РФ две справки с «Ч.» и «К.» подтверждающие периоды его трудовой деятельности на названных предприятиях. На основании указанных документов истцу был насчитан трудовой стаж в количестве 6 лет. 09 мес. 11 дней. Остальные периоды работы указанные в первой трудовой книжке не были засчитаны ответчиком в связи с тем что записи в нее были внесены не надлежащим образом. Вторая трудовая книжка подтверждающая трудовой стаж истца в количестве 3 лет 8 месяцев 21 дня без объяснения причин была не принята работниками пенсионного фонда и возвращена истцу. С учетом изложенных олбстоятельств размер назначенной Х. пенсии стал значительно ниже. Кроме того пенсионным фондом истцу была назначена ежемесячная денежная выплата с вычетом стоимости услуг социальной защиты. Поскольку истец отказался от социального пакета и не пользовался данными услугами считает, что сумма ежемесячной денежной выплаты ему была необоснованно занижена.
Представитель ответчика – в судебном заседании с иском не согласилась. В обоснование заявленных возражений на иск суду пояснила, что Дата обезличенаг. по заявлению истца, последнему была назначена ежемесячная денежная выплата, кроме того истец Дата обезличенаг. отказался от набора социальных услуг в части бесплатного проезда на пригородном железнодорожном транспорте, а так же на междугороднем транспорте к месту лечения и обратно. Дата обезличенаг. от истца поступило заявление о назначении трудовой пенсии по инвалидности, с заявлением был представлен паспорт истца. Данное заявление было зарегистрировано сотрудниками пенсионного фонда, истцу было разъяснено необходимость предоставления документов в срок до Дата обезличенаг. подтверждающих трудовой стаж и заработок истца. Х. была представлена ответчику трудовая книжка от Дата обезличенаг., однако решением комиссии пенсионного фонда было отказано в принятии данной трудовой книжке так как она была заполнена с нарушением законодательства. Дата обезличенаг. ответчику поступила архивная справка ОАО «З.», поскольку других документов от истца в срок до Дата обезличенаг. не поступило ответчиком была назначена истцу трудовая пенсия по инвалидности на основании указанного в вышеназванной справки периода трудовой деятельности. Дата обезличенаг. Х. обратился с заявлением о перерасчете страховой части трудовой пенсии в связи с предоставлением справки о стаже работы выданной ГУ Объединенным государственным архивом ...». На основании указанной справки ответчиком был произведен перерасчет пенсии по инвалидности с учетом страхового стажа в размере 6 лет 9 месяцев 11 дней. Кроме того, истцом было выражено намерение получать пенсию посредством почтовой связи с указанием адреса проживания ... .... Поскольку истец по указанному адресу не проживал сотрудники ... почтамта не смогли доставить пенсию Х. и Дата обезличенаг. выплата пенсии была приостановлена в связи с длительным в течении 6 месяцев не получением ее пенсионером. Дата обезличенаг. выплата пенсии Х. была прекращена в связи с истечением срока на который была установлена инвалидность. Дата обезличенаг. представитель истца обратился к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии с учетом стажа указанных в двух трудовых книжках истца, однако в удовлевторении данного заявления Х. было отказано, поскольку на момент обращения с заявлением о перерасчете, последний не являлся получателем пенсии.
Представитель Кетовского почтамта УФПС ... – филиала ФГУП «П.» - в судебное заседание не явился, представил письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствии, ранее в судебных заседаниях поясняла, что пенсия Х. доставлялась почтальонами по указанному им адресу в ..., по ..., ...., однако по указанному адресу застать его почтальонам ни разу не удалось. Х. в любое время может получить всю сумму перечисленной ему из ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в ... ...» пенсии.
Выслушав участвующих в деле лиц и их представителей, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Установлено, согласно справке Номер обезличен Номер обезличен от Дата обезличенаг., Х., Дата обезличена года рождения, проживающему по адресу: ..., ..., ... установлена третья группа инвалидности, степень ограничения к трудовой деятельности 1-ая. Инвалидность установлена на срок до Дата обезличенаг.
Дата обезличенаг. Х. обратился в ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в ... ...» с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты, решением Номер обезличен от Дата обезличенаг. истцу ГУ УПФ РФ в ... была назначена ежемесячная денежная выплата по категории 081 инвалиды.
Дата обезличенаг. Х. обратился к ответчику с заявлением об отказе от набора социальных услуг в части бесплатного проезда на пригородном железнодорожном транспорте, междугороднем транспорте к месту лечения и обратно.
Дата обезличенаг. Х. обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии по инвалидности, решением заведующего отделом (начальника управления) ГУ УПФ РФ в ... истцу была назначена пенсия по инвалидности (с учетом распоряжения Номер обезличен от Дата обезличенаг.) на период с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., при этом был учтен трудовой стаж истца на Курганском машиностроительном заводе с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. согласно представленной справке.
Дата обезличенаг. истец обратился к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии по инвалидности в связи с предоставлением дополнительных документов (справки ГУ Объединенный государственный архив ...) подтверждающих трудовой стаж истца. Распоряжением заведующего отделом (начальника управления) ГУ УПФ РФ в ... Номер обезличен от Дата обезличенаг. Х. был произведен перерасчет назначенной трудовой пенсии по инвалидности с учетом трудового стажа истца с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. в должности огнеупорщика 4 разряда ... ТЭЦ.
Общий трудовой стаж истца составил 6 лет. 9 месяцев 11 дней.
По заявлению истца доставка назначенной ему пенсии по инвалидности производилось ответчиком через организацию почтовой связи по указанному истцом адресу проживания: ... ....
Согласно имеющихся в материалах дела копий договора о доставке пенсии Номер обезличен от Дата обезличенаг., ведомостей, поручений на доставку пенсии, списков неоплаты и других материалов ответчиком ежемесячно начислялась истцу пенсия по инвалидности в размере установленном на основании представленных документов подтверждающих трудовой стаж последнего, однако осуществить доставку начисленной пенсии Х. органом почтовой связи не представилось возможным в связи с не проживанием истца по указанному адресу.
Изложенные факты подтверждаются имеющимися в материалах дела актом от Дата обезличенаг., распоряжениями ГУ УПФ РФ от Дата обезличенаг. о приостановлении выплат истцу пенсии и ЕДВ в связи с длительным не получением, показаниями свидетеля О. и сторонами не оспаривается.
В обосновании заявленных требований истец и его представители указывали на то что ответчик неправомерно не включил часть периодов работы истца указанных в трудовой книжке серии Номер обезличен Номер обезличен от Дата обезличенаг., а так же на то что ответчиком необоснованно было отказано истцу в принятии второй трудовой книжки серии Номер обезличен Номер обезличен от Дата обезличенаг., при этом истец и его представители как на доказательство предоставления в ГУ УПФ РФ по ...у второй трудовой книжки ссылаются на выписку из книги учета трудовых книжек ОАО «П.» и письмо начальника управления персоналом ОАО «П.».
Данные доводы судом не принимаются как необоснованные.
В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии, утвержденных Постановление Правительства РФ Номер обезличен от Дата обезличенаг. – основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (П.6).
В силу п.30 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от Дата обезличенаг. Номер обезличен «О трудовых книжках» в разделах трудовой книжки, содержащих сведения о работе или сведения о награждении, зачеркивание неточных или неправильных записей не допускается.
Изменение записей производится путем признания их недействительными и внесения правильных записей.
Согласно же п.п. 2.3 п.2 Инструкции по заполнению трудовых книжек утвержденной Постановлением Минтруда и соцразвития РФ Номер обезличен от Дата обезличенаг. Изменения записей в трудовых книжках о фамилии, имени, отчестве и дате рождения производятся на основании паспорта, свидетельств о рождении, о браке, о расторжении брака, об изменении фамилии, имени, отчества и других документов и со ссылкой на их номер и дату.
Указанные изменения вносятся на первую страницу (титульный лист) трудовой книжки. Одной чертой зачеркивается прежняя фамилия или имя, отчество, дата рождения и записываются новые данные. Ссылки на соответствующие документы делаются на внутренней стороне обложки трудовой книжки и заверяются подписью работодателя или специально уполномоченного им лица и печатью организации (или печатью кадровой службы).
Вместе с тем представленная истцом ответчику трудовая книжка серии АТ-2 Номер обезличен содержит изменения в имени и отчестве Х. без ссылок на номер и дату документа на основании которых были внесены изменения, кроме того содержит исправления в графе сведения о работе (даты увольнения Дата обезличенаг., даты приказа об увольнении Дата обезличенаг. и пр.) без признания данных записей недействительными и внесения новых записей.
На основании изложенного, а так же учитывая, что в соответствии с вышеуказанными Правилами ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, в силу п.3 Перечня документов необходимых для установления трудовой пенсии утвержденных Постановлением Минтруда и соцразвития РФ Номер обезличен и ПФ РФ Номер обезличенПА от Дата обезличенаг. гражданин обратившийся с заявлением о назначении трудовой пенсии по инвалидности обязан приложить документы подтверждающие сведения о страховом стаже, суд приходит к выводу о правомерности действий ГУ УПФ РФ в ... выразившихся в отказе в принятии у Х. для назначения трудовой пенсии по инвалидности трудовой книжки Номер обезличен Номер обезличен (п.12 раздела 3 Правил за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии на другую в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» утвержденных Постановлением Минтруда и Соцразвития РФ Номер обезличен и ПФ РФ Номер обезличенПБ от Дата обезличенаг.).
Более того, суд считает что истцом в нарушении ст. 56 ГПК РФ не представлено суду доказательств предоставлению ответчику для назначения трудовой пенсии по инвалидности трудовой книжки Номер обезличен Номер обезличен.
Из имеющегося в материалах дела заявления истца от Дата обезличенаг. о назначении пенсии следует, что при обращении Х. с указанным заявлением последним не было представлен документ подтверждающий его трудовой стаж, истцу была разъяснена необходимость представить недостающие документ (справку о стаже) в срок до Дата обезличенаг., более того истец был ознакомлен с перечнем представленных документов необходимых для назначения пенсии иных документов подтверждающих его трудовой стаж у него не было о чем свидетельствует собственноручная подпись истца в заявлении. Аналогичные отметки имеются в заявлении Х. о перерасчете трудовой пенсии по инвалидности от Дата обезличенаг. Более того, согласно представленным журналам регистрации заявлений пенсионеров на назначение пенсии на которые имеются ссылки в вышеназванных заявлениях, имеются записи о том, что при подаче заявления о назначении пенсии истцом не представлен документ подтверждающий трудовой стаж (запись Номер обезличен). Согласно же записи Номер обезличен журнала регистрации заявлений пенсионеров на назначение пенсии Номер обезличен истцом Дата обезличенаг. был представлен документ увеличивающий страховой стаж, данная запись по мнению суда в полном объеме подтверждает факт предоставления ответчику в ноябре 2007г. лишь справки ГУ Объединенный государственный архив ....
Кроме того, согласно решения заседания комиссии ГУ УПФ РФ от Дата обезличенаг. Номер обезличен предметом рассмотрения данной комиссии являлся вопрос о принятии для назначения трудовой пенсии по инвалидности одной трудовой книжки истца серии АТ-2 Номер обезличен от Дата обезличенаг.
Согласно же перечня документов необходимых для назначения трудовой пенсии по инвалидности указанного в расписке – уведомлении по состоянию на Дата обезличенаг. истцом не была представлена ответчику трудовая книжка.
Ссылки истца на выписку из книги учета трудовых книжек ОАО «П.» и на письмо начальника отдела управления персоналом ОАО «П.» суд считает несостоятельными, поскольку данные документы свидетельствуют лишь о том, что Х. брал с последнего места работы трудовую книжку, но не подтверждают факт ее предъявления ответчику.
Более того, согласно материалам пенсионного дела истец отказался от набора социальных услуг в части бесплатного проезда на пригородном железнодорожном транспорте, междугороднем транспорте к месту лечения и обратно.
В силу ст.6.2 ФЗ от 17.07.1999г. №178-ФЗ «О государственной социальной помощи» В состав предоставляемого гражданам из числа категорий, указанных в статье 6.1 настоящего Федерального закона, набора социальных услуг включаются следующие социальные услуги: п.1 дополнительная бесплатная медицинская помощь, в том числе предусматривающая обеспечение в соответствии со стандартами медицинской помощи по рецептам врача (фельдшера) необходимыми лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов, предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемые в соответствии с законодательством об обязательном социальном страховании;
п.2 бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно.
В силу п.3 и п.4 ст.6.3 названного Закона Гражданин, имеющий право на получение социальных услуг в соответствии с настоящим Федеральным законом, может отказаться от их получения, обратившись с заявлением в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, осуществляющий ему ежемесячную денежную выплату.
Допускается отказ от получения набора социальных услуг полностью, отказ от получения социальной услуги, предусмотренной пунктом 1 части 1 статьи 6.2 настоящего Федерального закона, и отказ от получения социальной услуги, предусмотренной пунктом 2 части 1 статьи 6.2 настоящего Федерального закона.
Гражданин может до 1 октября текущего года подать заявление об отказе от получения набора социальных услуг (социальной услуги) на период с 1 января года, следующего за годом подачи указанного заявления, и по 31 декабря года, в котором гражданин обратится с заявлением о возобновлении предоставления ему набора социальных услуг (социальной услуги).
Заявление о возобновлении предоставления набора социальных услуг (социальной услуги) подается до 1 октября текущего года на период с 1 января года, следующего за годом подачи заявления.
Поскольку истец отказался от набора социальных услуг в части бесплатного проезда путем подачи заявления ответчику до Дата обезличенаг. сумма выплат за проезд была включена с Дата обезличенаг. в размер единовременной денежной выплаты, что подтверждается материалами пенсионного дела.
Кроме того, в силу ст.8 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по инвалидности устанавливается в случае наступления инвалидности при наличии ограничения способности к трудовой деятельности III, II или I степени, определяемой по медицинским показаниям.
Согласно п.п. 2 п.6 ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по инвалидности назначается на срок, в течении которого соответствующее лицо признано инвалидом.
В силу ст. 22 ФЗ «О трудовых пенсиях» выплата трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости) прекращается в случае: утраты пенсионером права на назначенную ему трудовую пенсию (часть трудовой пенсии по старости) (обнаружения обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных в подтверждение права на указанную пенсию; истечения срока признания лица инвалидом; приобретения трудоспособности лицом, получающим пенсию по случаю потери кормильца; поступления на работу (возобновления иной деятельности, подлежащей включению в страховой стаж) лиц, предусмотренных в подпункте 2 пункта 2 статьи 9 настоящего Федерального закона, и в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации) - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором обнаружены указанные выше обстоятельства или документы, либо истек срок инвалидности, либо наступила трудоспособность соответствующего лица.
В соответствии с п.28 Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» утвержденных Постановлением Минтруда и соцразвития Номер обезличен и Пенсионным Фондом РФ Номер обезличенПБ от Дата обезличенаг. перерасчет размера установленной пенсии в сторону увеличения производится на основании письменного заявления пенсионера.
Таким образом, законодателем установлено, право пенсионера обратиться с заявлением о перерасчете назначенной ему трудовой пенсии.
Вместе с тем, из материалов дела усматривается, что Х. трудовая пенсия по инвалидности была назначена на период с Дата обезличенаг. до Дата обезличенаг., следовательно на момент обращения истца с требованием о перерасчете пенсии, последний пенсионером не являлся, что в свою очередь свидетельствует об отсутствии у Х. в настоящее время права требования перерасчета трудовой пенсии по инвалидности и ежемесячной денежной выплаты.
Ссылки представителя истца на то что на основании п.п.2 п.3 ст22 ФЗ «О трудовых пенсиях» по желанию Х. выплата пенсии ему может быть восстановлена в связи с наступлением новых обстоятельств или надлежащего подтверждения прежних обстоятельств, дающих право на установление трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости), если со дня прекращения выплаты указанной пенсии (части трудовой пенсии по старости) прошло не более 10 лет, - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены заявление о восстановлении выплаты этой пенсии (части трудовой пенсии по старости) и все необходимые документы судом не принимаются как необоснованные, поскольку данная норма регулирует правоотношения связанные с назначением трудовой пенсии по старости, а истец получателем данной пенсии не являлся, так как трудовая пенсия по старости является самостоятельным видом трудовых пенсий (п.1 ст.5 ФЗ «О трудовых пенсиях»), кроме того в указанной норме речь идет о праве пенсионера тогда как Х. на момент обращения с настоящим иском в суд к данной категории граждан не относится.
С учетом изложенного исковые требования Х. удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
В иске Х. к ГУ УПФ РФ в ... о признании незаконным исключения при назначении трудовой пенсии по инвалидности страхового стажа в размере 9 лет 5 месяцев 20 дней по двум трудовым книжкам, возложении обязанности на ГУ УПФ РФ в ... произвести перерасчет трудовой пенсии по инвалидности и возложении обязанности на ГУ УПФ РФ в ... произвести перерасчет и выплату суммы ежемесячной денежной выплаты с учетом отказа и не использования услуг социальной защиты в виде проезда на транспорте и и стоимости лекарственных средств отказать.
Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 дней путем подачи жалобы через Кетовский районный суд.
Судья М.С. Самыгин