Дело №2-829/2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
05 июля 2010 года
Кетовский районный суд Курганской области
в составе председательствующего судьи Варлакова В.В.
при секретаре З.
рассмотрев в с.Кетово Кетовского района Курганской области в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Общественной организации «... союз потребителей» в интересах неопределенного круга потребителей к индивидуальному предпринимателю Г. о признании действий ответчика противоправными в отношении неопределенного круга потребителей,
установил:
Общественная организация «... союз потребителей» обратилась в суд в интересах неопределенного круга потребителей с иском к индивидуальному предпринимателю Г. о признании действий ответчика противоправными в отношении неопределенного круга потребителей. В обоснование иска указано, что Дата обезличенаг. инспекторами ОО «... союз потребителей» была проведена проверка точки общественного питания, принадлежащей ответчику: тонар «Куры-гриль» в ... района .... В результате проверки были выявлены нарушения прав потребителей - допущены нарушения требований правил торговли по оформлению ценников на реализуемые товары; отсутствовала информации о приготовляемой продукции; отсутствовали документы, подтверждающие качество и безопасность разовой посуды; нарушены обязательные требования к качеству и безопасности реализуемых на розлив напитков.
Учитывая изложенное, истец просит признать действия индивидуального предпринимателя Г. по оказанию услуг общественного питания Дата обезличена года с нарушением требований правил торговли по оформлению ценников; отсутствием информации о приготовляемой продукции; отсутствием документов, подтверждающих качество и безопасность разовой посуды; нарушениями обязательных требований к качеству и безопасности реализуемых напитков, не входящих в состав ассортиментного перечня, противоправными в отношении неопределенного круга потребителей. Возложить на ответчика обязанность довести до сведения потребителей решение суда путем его размещения в точке общественного питания: тонар «Куры-гриль» в ... района .... Кроме того, истец просит взыскать с ответчика в возмещение расходов, связанных с рассмотрением дела, 3500 рублей.
В судебном заседании представитель истца – Г.2 заявленные требования поддержала. Пояснила, что Дата обезличенаг. инспекторами ОО «... союз потребителей» была проведена проверка точки общественного питания, принадлежащей ответчику: тонар «Куры-гриль» в .... Все выявленные нарушения отражены в акте проверки от Дата обезличенаг.
Ответчик Г. с иском не согласилась. Полагала, что ОО «... союз потребителей» не вправе осуществлять проверки принадлежащей ей точки общественного питания. Оспаривала факт проверки и указанные в акте проверки нарушения.
Выслушав участвующих в деле лиц, допросив свидетеля, изучив материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении иска ОО «... союз потребителей» в части.
Установлено, что ответчик Г. является индивидуальным предпринимателем.
Дата обезличенаг. инспекторы ОО «... союз потребителей» - Л. и К. провели проверку принадлежащей ответчику точки общественного питания: тонар «Куры-гриль» в ... района .... По результатам проверки Дата обезличенаг. составлен Акт Номер обезличен, согласно которому ценники оформлены с нарушением правил торговли (пункт 19) - нет полного наименования товара, единицы измерения, даты оформления ценника, подписи материально ответственного лица. Производится без разрешения торговля на разлив напитками: чай, кофе, горячий шоколад, сок, вода. Отсутствуют технико-технологические карты на приготовление следующих блюд: сосиска в тесте, чай, кофе с молоком. Отсутствует сертификат соответствия и гигиеническое заключение на разовую посуду, используемую при продаже товаров: тарелки, стаканы. Не ведется бракеражный журнал.
Наличие указанных в Акте нарушений подтвердила допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля инспектор ОО «... союз потребителей» - К. Свидетель К. также пояснила, что проверка проводилась в присутствии Г., которая не препятствовала проведению проверки, сообщила инспекторам о себе необходимые сведения, но отказалась подписать акт, составленный по результатам проверки.
В силу ст.45 Закона РФ «О защите прав потребителей», граждане вправе объединяться на добровольной основе в общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы), которые осуществляют свою деятельность в соответствии с уставами указанных объединений (их ассоциаций, союзов) и законодательством Российской Федерации.
В соответствии с настоящим законом общественные объединения потребителей (их ассоциаций, союзов) для осуществления своих уставных целей вправе проверять соблюдение прав потребителей и правил торгового, бытового и иных видов обслуживания потребителей, составлять акты о выявленных нарушениях прав потребителей и направлять указанные акты для рассмотрения в уполномоченные органы государственной власти; обращаться в суды с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей).
В соответствии со ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей», общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий.
На основании Устава (раздел 2 п.2.3), ОО «... союз потребителей» проверяет соблюдение прав потребителей и правил торгового, бытового и иных видов обслуживания потребителей, составляет акты о выявленных нарушениях прав потребителей.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что ОО «... союз потребителей» был вправе проверить соблюдение прав потребителей в точке общественного питания, принадлежащей Г.
В соответствии со ст. 8 Закона РФ «О защите прав потребителей», потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах). Указанная информация в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении договоров купли-продажи и договоров о выполнении работ (оказании услуг) способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей.
Согласно п.19 «Правил продажи отдельных видов товаров», утв. Постановлением Правительства РФ от Дата обезличенаг. Номер обезличен, продавец обязан обеспечить наличие единообразных и четко оформленных ценников на реализуемые товары с указанием наименования товара, его сорта, цены за вес или единицу товара, подписи материально ответственного лица или печати организации, даты оформления ценника.
В нарушение указанных норм, ценники были оформлены ответчиком с нарушением правил торговли. На них отсутствовало полное наименование товара, единицы измерения, даты оформления ценника, подписи материально ответственного лица.
Согласно ст. 7 Закона РФ «О защите прав потребителей», потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.
В соответствии с п.4 ст. 7 указанного Закона, если на товары (работы, услуги) законом или в установленном им порядке установлены обязательные требования, обеспечивающие их безопасность для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды и предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, соответствие товаров (работ, услуг) указанным требованиям подлежит обязательному подтверждению в порядке, предусмотренном законом и иными правовыми актами.
Согласно ч.1 ст. 10 указанного Закона, изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с ч.2 ст. 10 Закона РФ «О защите прав потребителей», информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать информацию об обязательном подтверждении соответствия товаров (работ, услуг), указанных в пункте 4 статьи 7 настоящего Закона.
Согласно п.12 «Правил продажи отдельных видов товаров», при продаже товаров продавец доводит до сведения покупателя информацию о подтверждении соответствия товаров установленным требованиям путем маркировки товаров в установленном порядке знаком соответствия и ознакомления потребителя по его требованию с одним из следующих документов:
сертификат или декларация о соответствии;
копия сертификата, заверенная держателем подлинника сертификата, нотариусом или органом по сертификации товаров, выдавшим сертификат.
В нарушение указанных требований, ответчик в ходе проверки не предъявил сертификат соответствия и гигиеническое заключение на разовую посуду, используемую при продаже товаров: тарелки, стаканы.
Ответчик представил суду сертификат соответствия. Однако, этот сертификат выдан на мешки и пакеты полиэтиленовые, а не на тарелки и стаканы.
В соответствии с п. 32 «Правил продажи отдельных видов товаров», информация о продовольственных товарах в соответствии с обязательными требованиями стандартов в зависимости от вида товаров помимо сведений, указанных в пунктах 11, 12 и 13 настоящих Правил, должна содержать способы и условия приготовления (для концентратов и полуфабрикатов).
Согласно п. 15 «Правил оказания услуг общественного питания», утв. Постановлением Правительства РФ от Дата обезличенаг. Номер обезличен, потребитель вправе получить дополнительную информацию об основных потребительских свойствах и качестве предлагаемой продукции общественного питания, а также об условиях приготовления блюд, если эти сведения не являются коммерческой тайной.
В нарушение данного требования, Дата обезличенаг. у ответчика отсутствовала информация о приготовляемой продукции.
В соответствии с п.7 «Правил оказания услуг общественного питания», исполнитель самостоятельно определяет перечень оказываемых услуг в сфере общественного питания. Он должен иметь ассортиментный перечень производимой им продукции общественного питания, соответствующий обязательным требованиям нормативных документов.
Согласно п. 16.4 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СП 2.Дата обезличена-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от Дата обезличенаг. Номер обезличен, в ассортимент реализуемой продукции могут включаться готовые пищевые продукты промышленного производства, изделия из полуфабрикатов высокой степени готовности.
В ходе проверки было установлено, что ответчик реализовывала напитки на розлив, не входящие в состав имеющегося у нее ассортиментного перечня, и не отвечающие требованиям Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, а, следовательно, нарушала обязательные требования к качеству и безопасности реализуемых товаров.
Учитывая изложенное, суд полагает правильным признать действия индивидуального предпринимателя Г. по оказанию услуг общественного питания Дата обезличена года с нарушением требований правил торговли по оформлению ценников; отсутствием информации о приготовляемой продукции; отсутствием документов, подтверждающих качество и безопасность разовой посуды; нарушениями обязательных требований к качеству и безопасности реализуемых напитков, не входящих в состав ассортиментного перечня, противоправными в отношении неопределенного круга потребителей.
Вместе с тем, учитывая, что на момент вынесения решения признание неправомерными указанных выше действий индивидуального предпринимателя Г., которые имели место Дата обезличенаг., утратило актуальность, в деле отсутствуют данные о продолжении в настоящее время ответчиком указанных в акте противоправных действий, требование о прекращении противоправных действий истцом не заявлено, суд полагает правильным отказать в требовании о возложении на ответчика обязанности разместить решение суда на точке общественного питания.
Истцом заявлено требование о взыскании с ответчика расходов, связанных с рассмотрением дела, в сумме 3500 рублей, из которых: 100 руб. - подготовка документов для суда, 400 руб. - составление искового заявления; 3 000 руб. – расходы по оплате услуг представителя.
Суду представлены доказательства в подтверждение указанных расходов (договор ОО «... союз потребителей» с Общественным учреждением по ... «Защитник потребителя» об оказании услуг, платежное поручение на сумму 2500 руб., квитанция на сумму 1000 руб.).
Суд полагает обоснованными и подлежащими возмещению расходы истца, связанные с оплатой услуг Общественного учреждения по ... «Защитник потребителя» в сумме 500 руб. за подготовку документов и составление искового заявления.
В соответствии со ст. 100 Гражданского процессуального кодекса РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
Учитывая изложенное, имеется основание для возмещения расходов истца на оплату услуг представителя.
Принимая во внимание сложность дела, учитывая, что по делу проведена беседа и одно судебное заседание, руководствуясь принципом разумности, суд полагает правильным определить размер возмещения расходов истца, подлежащего взысканию с ответчика, в сумме 1000 рублей.
Кроме того, с ответчика Г. в бюджет муниципального образования ... ... должна быть взыскана государственная пошлина в сумме 200 рублей.
Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования Общественной организации «... союз потребителей» в интересах неопределенного круга потребителей к индивидуальному предпринимателю Г. о признании действий ответчика противоправными в отношении неопределенного круга потребителей, удовлетворить в части.
Признать действия индивидуального предпринимателя Г. по оказанию услуг общественного питания Дата обезличена года с нарушением требований правил торговли по оформлению ценников; отсутствием информации о приготовляемой продукции; отсутствием документов, подтверждающих качество и безопасность разовой посуды; нарушениями обязательных требований к качеству и безопасности реализуемых напитков, не входящих в состав ассортиментного перечня, противоправными в отношении неопределенного круга потребителей.
Взыскать с Г. в пользу Общественной организации «... союз потребителей» в возмещение расходов, связанных с рассмотрением дела, 1500 рублей.
В удовлетворении остальной части исковых требований Общественной организации «... союз потребителей» отказать.
Взыскать с Г. в бюджет муниципального образования ... ... государственную пошлину в сумме 200 рублей.
Решение в течение 10 дней может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда путем подачи кассационной жалобы через Кетовский районный суд.
Судья В.В.Варлаков