Дело №2-648\2010РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
С. Кетово 28 июля 2010 года
Кетовский районный суд Курганской области
в составе председательствующего судьи Шалютиной Е.М.
при секретаре Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Г. к УНО Администрации ... района, Финансовому отделу Администрации ... района о взыскании денежных средств,
установил:
Г. обратилась в суд с иском к УНО Администрации ... района, Финансовому отделу Администрации ... района ... о взыскании денежных средств. В обоснование иска указано, что она работала учителем ... средней школы, стаж 38 лет, в настоящее время является пенсионером. В соответствии с п.5 ст. 55 Закона РФ «Об образовании», имеет право на бесплатную жилую площадь с отоплением и освещением. Однако ответчик, в нарушение действующих норм законодательства, самовольно установил по согласованию с энергоснабжающей организацией норматив на освещение занимаемого жилого помещения. В период с января 2007г. по декабрь 2009г. она оплачивала эту услугу из собственных финансовых средств. Решением ... районного суда от Дата обезличенаг. за ней признано право на меры социальной поддержки в виде освобождения от оплаты за пользование жилым помещением, за освещение в полном объеме без учета норм потребления коммунальных услуг. Учитывая изложенное, Г. просит взыскать с ответчиков в возмещение причиненных убытков 2774 руб. 80 коп.
В судебное заседание Г. А.М. не явилась, о месте и времени его проведения извещена, в письменном заявлении просит рассмотреть дело без её присутствия.
Представитель ответчиков УНО Администрации ... района, Финансового отдела Администрации ... района ... в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, пояснил согласно письменному отзыву на иск, представленному в материалы дела.
Третье лицо Администрация ... района ... в судебное заседание не явилось, о месте и времени его проведения извещено. В материалах дела имеется возражение на иск, в котором третье лицо не соглашается с исковыми требованиями.
Представитель третьего лица - ООО «Э.» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен. В материалы дела представлен письменный отзыв на исковое заявление, согласно которому считает требования истца законными и обоснованными.
Третьи лица ФГУСЗН-ОСЗН по ...у, ООО «Эл» в судебное заседание не явились, о месте и времени его проведения извещены, просят рассмотреть дело без их участия.
Третье лицо Правительство ... области, в судебное заседание не явилось, о месте и времени его проведения извещено. В дело представлены письменные возражения на иск и ходатайство о рассмотрении без их участия.
Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении иска. Г.
Установлено, что истец является педагогическим работником, находящимся на пенсии, проживает в сельской местности – в квартире Номер обезличен жилого дома Номер обезличен по ... в ... района ....
В соответствии с п.5 ст. 55 Закона РФ «Об образовании», педагогические работники образовательных учреждений в порядке, установленном законодательством РФ, пользуются правом на бесплатную жилую площадь с отоплением и освещением в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа).
Согласно ст.2 Федерального Закона «О внесении изменений и дополнений в Закон РФ «Об основах федеральной жилищной политики и другие законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования системы оплаты жилья и коммунальных услуг» от 06.05.2003г. № 52-ФЗ, размер, условия и порядок возмещения расходов на предоставление льгот по оплате жилья и коммунальных услуг, определенных абзацем 3 п.5 ст. 55 Закона РФ «Об образовании», устанавливаются законодательными актами субъектов Российской Федерации и учитываются в межбюджетных отношениях.
Статьей 6 данного Закона установлено, что положения указанных в ст. 2 и 3 настоящего Федерального Закона законодательных актов об установлении размера, условий и порядка возмещения расходов на предоставление льгот по оплате жилья и коммунальных услуг применяются до принятия соответствующих законодательных актов субъектами Российской Федерации, но не позднее, чем до 1 января 2005 года.
В соответствии с Законом Курганской области от 07.09.2005г. № 75 «О социальной поддержке лиц, проживающих и работающих в сельской местности и в рабочих поселках (поселках городского типа) на территории Курганской области», педагогические работники образовательных учреждений имеют право на меры социальной поддержки.
В соответствии с ч.1 ст.3 данного Закона, педагогическим работникам образовательных учреждений и работникам физкультурно-спортивных организаций меры социальной поддержки предоставляются в виде освобождения от оплаты жилого помещения, освобождения от оплаты отопления и освещения жилого помещения.
Частью 4 указанной статьи Закона, установлено, что меры социальной поддержки, предусмотренные настоящим Законом, предоставляются независимо от вида жилищного фонда.
Меры социальной поддержки, указанные в п. 1 ст. 4 Закона Курганской области от 07.09.2005г. № 75 сохраняются за педагогическими работниками образовательных учреждений, педагогическими работниками, занятыми в государственной системе социальных служб, педагогическими работниками организаций здравоохранения, перешедшими на пенсию, если стаж их работы в сельской местности, в рабочих поселках (поселках городского типа) по соответствующей специальности составляет не менее 10 лет, и продолжают проживать там.
Действие указанного Закона распространяется на правоотношения, начиная с 01.01.2005 года.
Анализ действующего законодательства позволяет суду сделать вывод, что право педагогических работников на бесплатную жилую площадь с отоплением и освещением в сельской местности является федеральной мерой социальной поддержки и должно предоставляться в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Законодательство Российской Федерации не предусматривает каких-либо ограничений, в частности, касающихся нормативов потребления педагогическими работниками коммунальных услуг по отоплению и освещению занимаемых ими жилых помещений в сельской местности.
Таким образом, истица имеет право на меры социальной поддержки в виде освобождения от оплаты за освещение жилого помещения в полном объеме, и без учета норм потребления коммунальных услуг.
В период с января 2007г. по декабрь 2009г. истец самостоятельно вносила плату за потребленную электроэнергию сверх установленного Управлением народного образования Администрации ... района ... норматива.
Г.представила суду квитанции об оплате за потребленную электроэнергию на общую сумму 2774 руб. 30 коп.
Таким образом, незаконными действиями Управления народного образования Администрации ... района ... истице были причинены убытки.
В соответствии со ст. 1069 Гражданского кодекса РФ, вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
Согласно ст. 1071 ГК РФ, в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.
Учитывая изложенное, суд полагает надлежащим ответчиком по заявленному истицей требованию Финансовый отдел Администрации ... района ..., который в силу закона выступает от имени казны муниципального образования ... ....
Таким образом, суд полагает правильным иск Г.. к Финансовому отделу Администрации ... района ... о взыскании денежных средств в сумме 2774 руб. 30 коп. удовлетворить.
Довод представителя ответчиков о том, что в связи с отсутствием раздельного учета потребляемой электроэнергии для целей освещения жилого помещения и других нужд невозможно предоставлять меры социальной поддержки в виде освобождения от оплаты освещения, не влияет на вывод суда об удовлетворении иска Г. Отсутствие раздельного учета потребляемой электроэнергии не должно служить основанием для ограничения педагогических работников на получение данного вида мер социальной поддержки.
При подаче иска Г. уплачена государственная пошлина в сумме 400 руб. Поскольку иск подлежит удовлетворению, указанная сумма должна быть возмещена ответчиком.
В требованиях, предъявленных истцом к Управлению народного образования Администрации ... района ... следует отказать, как предъявленных к ненадлежащему ответчику
Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил:
иск Г. к Финансовому отделу Администрации ... района ..., УНО администрации ..., о взыскании денежных средств удовлетворить частично.
Взыскать с Финансового отдела Администрации ... района ... за счет казны муниципального образования ... ... в пользу Г. в возмещение убытков 2774 руб. 30 коп, в возмещение расходов по уплате государственной пошлины – 400 руб., всего 3174 руб. 30 коп.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Решение в течение 10 дней может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда путем подачи кассационной жалобы через Кетовский районный суд.
Судья Е.М.Шалютина