Дело № 2-575/2010года
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 июля 2010 года
Кетовский районный суд Курганской области
в составе председательствующего судьи Мосенкова В.А.,
при секретаре К.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Кетово Кетовского района Курганской области гражданское дело по иску П. к Управлению народного образования Администрации ... района ... области, Администрации ... района ... области о взыскании денежных средств,
УСТАНОВИЛ:
П. обратилась в суд с иском к Управлению народного образования Администрации ... района ... области, о взыскании денежных средств.
В обоснование иска указано, что истец является педагогическим работником, работает учителем МОУ « ... средняя общеобразовательная школа», в соответствии с п.5 ст. 55 Закона РФ «Об образовании», а так же Закона Курганской области от 07.09.2005 года п. 75 « О социальной поддержке лиц проживающих и работающих в сельской местности на территории Курганской области» и на основании решения Кетовского районного суда от 26.05.2009 года за истцом признано право на меры социальной поддержки в виде освобождения от оплаты за пользование жилым помещением, за содержание и ремонт жилого помещения по адресу ..., ..., ..., ..., ... ..., в полном объеме и без учета норм потребления коммунальных услуг. С 2007года льготы по оплате за содержание и ремонт жилого дома не предоставлялись, по освещению предоставлялись частично, Управление народного образования, в нарушение действующих норм законодательства, установило норматив потребления электроэнергии на освещение занимаемых истцом жилого помещения, плату за содержание о ремонт жилого помещения с 2007 по 2009 год истец вносил в полном объеме.
В ходе рассмотрения дела истец заявленные требования изменила, просила суд взыскать с Управления народного образования Администрации ... района ... области, Администрации ... района ... области денежные средства в возмещении расходов по оплате электроэнергии за период с 2007 года по 2009г. – 4475руб.66коп., плату за содержание и ремонт жилого помещения в размере 2148руб.77коп.., в возмещении расходов по оплате государственной пошлине 100руб.
В судебном заседании истец заявленные требования поддержала, дала пояснения согласно заявленным требованиям.
Представитель ответчика – Управления народного образования Администрации ... района ... области - З. в судебном заседании с иском не согласился. Полагал, что Управление народного образования Администрации ... района ... области является ненадлежащим ответчиком по иску.
Представитель Администрации ... района ... области З. в судебном заседании возражал против удовлетворения требований истца.
Представитель третьего лица – ОАО «Э.» в судебное заседание не явился, оповещены о слушании дела своевременно. На основании ходатайства просили рассмотреть дело в отсутствии их представителя, с иском согласны.
Представители третьих лиц МУП « А.», воинская часть на ст. ... в судебное заседание не явились, оповещены о слушании дела своевременно.
В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований П., предъявленных к Администрации ... района ... области, и об отказе в удовлетворении требований, предъявленных к Управлению народного образования Администрации ... района ... области.
Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Пунктом 5 ст. 55 Закона РФ №3266-1 от 10.07.1992г. «Об образовании» предусмотрено, что педагогические, работники образовательных учреждений в порядке, установленном законодательством РФ, пользуются правом на бесплатную жилую площадь с отоплением и освещением в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа). Порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением указанных мер социальной поддержки, устанавливается законодательными актами субъектов Российской Федерации.
Во исполнение данной нормы, Курганской областной думой принят Закон Курганской области от 07.09.2005 г. № 75 "О социальной поддержке лиц, проживающих и работающих в сельской местности и в рабочих поселках (поселках городского типа) на территории Курганской области.
В силу ст.4 Закона Курганской области от 07.09.2005 №75 "О социальной поддержке лиц, проживающих и работающих в сельской местности и в рабочих поселках (поселках городского типа) на территории Курганской области (в ред. Закона Курганской области от 03.07.2006 N 177, действовавшей в период спорных правоотношений) педагогическим работникам образовательных учреждений, проживающим и работающим в сельской местности, предоставлялась мера социальной поддержки в виде освобождения от оплаты отопления и освещения жилого помещения.
Порядок предоставления и финансирования мер социальной поддержки лиц, проживающих и работающих в сельской местности и в рабочих поселках (поселках городского типа) на территории Курганской области утвержден Постановлением Администрации (Правительства) Курганской области от 18.10.2005г. № 379.
В соответствии с п. 11 Порядка предоставления и финансирования мер социальной поддержки, организации, осуществившие начисление и выплату компенсации расходов педагогическим работникам образовательных учреждений, работникам физкультурно-спортивных организаций по оплате жилого помещения и коммунальных услуг по установленным нормативам, производят указанным категориям граждан возмещение расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в полном объеме.
Граждане, осуществившие оплату жилого помещения и коммунальных услуг, но не получившие компенсацию, обращаются в уполномоченный орган для возмещения произведенных расходов в полном объеме.
В судебном заседании установлено, что истец является педагогическим работником, работающими и проживающими в сельской местности, что подтверждается копией трудовой книжки, справкой выданной директором МОУ « ... средняя общеобразовательная школа».
В период с 2006г. по январь 2010 года истец является нанимателем по договору социального найма, жилого помещения расположенного в сельской местности на территории ... района ... области, что подтверждается договором найма жилого помещения.
По справке Управления народного образования Администрации ... района ... области, П. за период с января по июль 2006 года была выплачена компенсация за электроэнергию в размере 2652руб. Льгота по освещению жилого помещения в 2007-2008 году составила 80кВт, в 2009г. 33кВт ежемесячно. Льгота по освещению жилого помещения с января 2010г. составляет 360руб (200кВт) ежемесячно.
На основании вступившего в законную силу решения Кетовского районного суда от 26.05.2009 года за П. признано право на меры социальной поддержки в виде освобождения от оплаты за пользование жилым помещением, за содержание и ремонт жилого помещения, отопления и освещения в полном объеме и без учета норм потребления коммунальных услуг.
Из указанного решения ... районного суда ... области следует, что Управлением народного образования Администрации ... района ... области были нарушены права П.. на предоставление в полном объеме мер социальной поддержки в виде освобождения от оплаты освещения занимаемого жилого помещения, за содержание и ремонт жилого помещения.
В соответствии со ст. 154 Жилищного кодекса РФ, плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя:
1) плату за пользование жилым помещением (плата за наем);
2)плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме. Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счет собственника жилищного фонда;
3)плату за коммунальные услуги.
Поскольку педагогические работники, проживающие в сельской местности, в соответствии с Законом РФ « Об образовании» пользуются правом на бесплатную жилую площадь, суд считает, что истец являясь нанимателем жилого помещения, должен освобождаться от платы за содержание и ремонт жилого помещения, которая входит в структуру платы на жилое помещение.
При этом суд учитывает, что в соответствии с ч.3 ст.30 ЖК РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения.
Согласно письменным материалам дела истец до 2010 года собственником жилого помещения не являлся, что подтверждается договором социального найма жилого помещения от Дата обезличена6 года, свидетельством о государственной регистрации права от Дата обезличена года.
Истец за период с 2007 года по 2009г вносил плату за содержание и ремонт жилого помещения, а полном объеме.
Из материалов дела так же усматривается, что истец осуществлял оплату электроэнергии, при этом, Управлением народного образования Администрации ... района ... области им была выплачена только частичная компенсация понесенных расходов.
Управлением народного образования не были заключены договоры на возмещение поставщику электроэнергии расходов по электроснабжению жилья педагогических работников без учета нормативов потребления.
В связи с чем, незаконными действиями Управления народного образования Администрации ... района ... области истицу были причинены убытки.
Муниципальное образование ... район, Администрация ... района, обладает правами юридического лица, является исполнительно-распорядительным органом указанного муниципального образования и наделена полномочиями по управлению и распоряжению муниципальным имуществом.
В соответствии со ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.
В соответствии со ст. 1069 Гражданского кодекса РФ, вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
Согласно ст. 1071 ГК РФ, в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.
Учитывая изложенное, суд полагает надлежащим ответчиком по заявленным истцом требованиям МО Администрация ... района ... области, которая в силу закона выступает от имени казны Муниципального образования ... район ... области.
Истец представил суду квитанции об оплате за потребленную электроэнергию, а так же лицевые счета по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги.
Из которых следует, что П. оплатила потребленную сверх установленного Управлением народного образования Администрации ... района ... области норматива электроэнергию в период с 2007 года по 2009г. на сумму 4475руб.66коп., а так же на ремонт и содержание жилого помещения 2163руб.40коп..
Ответчик согласен с представленными квитанциями, лицевыми счетами по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги правильность расчета размера убытков, представленных истцом ответчиком не оспаривалась.
При указанных обстоятельствах исковые требования П. к Администрации ... района ... области подлежат удовлетворению.
В требованиях, предъявленных истцом к Управлению народного образования Администрации ... района ... области следует отказать, как предъявленных к ненадлежащему ответчику.
При подаче иска П. уплачена государственная пошлина в сумме 100 руб.
Поскольку иск подлежит удовлетворению, указанная сумма государственной пошлины должна быть взысканы с Администрации ... района ... области за счет казны муниципального образования ... район ... области в пользу истца.
Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск П. к Администрации ... района ... области о взыскании денежных средств удовлетворить.
Взыскать с Администрации ... района ... области за счет казны муниципального образования ... район ... области в пользу П. в возмещение убытков 4475руб.66коп. оплаченных за электроэнергию, 2163руб.40коп. уплаченных на ремонт и содержание жилого помещения, в возмещение расходов по оплате государственной пошлины – 100руб., а всего 6739( шесть тысяч семьсот тридцать девять)руб.06коп..
В удовлетворении иска П. к Управлению народного образования Администрации ... района ... области, о взыскании денежных средств, отказать.
Решение в течение 10 дней может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда путем подачи кассационной жалобы через Кетовский районный суд.
Председательствующий В.А. Мосенков