Дело №2-1096/2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 сентября 2010 года
Кетовский районный суд Курганской области
в составе председательствующего судьи Варлакова В.В.
при секретаре К.
с участием прокурора Скоробогатова А.Б.
рассмотрев в с.Кетово в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Б. к Управлению народного образования Администрации ... района ... об отмене приказа, восстановлении на работе, возмещении морального вреда, взыскании заработка за время вынужденного прогула,
установил:
Б. обратилась в суд с иском к Управлению народного образования Администрации ... района ... об отмене приказа Номер обезличен от Дата обезличенаг. об увольнении на основании п.5 ч.1 ст.81 ТК РФ, восстановлении на работе в должности главного бухгалтера Управления народного образования Администрации ... района ...; взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула; компенсации морального вреда в сумме ... рублей. В обоснование иска указано, что Б. была уволена работодателем с занимаемой должности начальника отдела учета и отчетности Управления народного образования Администрации ... района ... на основании информации Межрайонной ИФНС России Номер обезличен по ... о регулярном представлении в отделение Федерального казначейства по ...у заявок на перечисление налогов в период с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. по школам и детским садам ... с неверным указанием кодов бюджетной классификации. Истица полагает свое увольнение незаконным, поскольку в ее должностные обязанности не входит оформление заявок на перечисление налоговых платежей. Кроме того, указывает, что отсутствовала на работе в период с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., когда ей предоставлялись отгулы; в период с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., когда находилась на больничном; в период с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., когда была уволена и впоследствии восстановлена на работе по решению суда. На основании изложенного истица полагает, что неверные сведения в заявках на перечисление налогов предоставлялись не по ее вине.
В судебном заседании истица Б. и ее представитель - М. заявленные требования поддержали.
Б. пояснила, что правильность составления заявок на перечисление налогов она не контролировала, поскольку заявки составляются в электронном виде кассирами, и направляются в отделение Федерального казначейства по ...у также за электронной подписью. Поэтому полагает неправильным, что в информации Межрайонной ИФНС России Номер обезличен по ... указано на вину главного бухгалтера в предоставлении неверной информации. Истица просила восстановить ее на работе в должности главного бухгалтера, поскольку в настоящее время изменилось штатное расписание, и должность начальника отдела учета и отчетности Управления народного образования Администрации ... района ..., отсутствует. Указала, что должностные обязанности начальника отдела учета и отчетности совпадают с должностными обязанностями главного бухгалтера.
Представитель истицы – М. пояснила, что формально Б. была уволена не за отсутствие контроля за подчиненными работками, которые и занимались составлением заявок на перечисление налоговых платежей, а за представление в отделение Федерального казначейства по ...у заявок на перечисление налогов с неправильным указанием кодов бюджетной классификации, которое работодатель расценил как неисполнение работником трудовых обязанностей. Однако, Б. лично не занималась представлением в отделение Федерального казначейства по ...у заявок на перечисление налогов. Поэтому она не могла быть уволена за неоднократное неисполнение трудовых обязанностей по п.5 ст. 81 Трудового кодекса РФ.
Представитель Управления народного образования Администрации ... района ... - Ш. в судебном заседании с иском не согласился. Пояснил, что работодатель посчитал достаточным поводом для увольнения Б. информацию Межрайонной ИФНС России Номер обезличен по ... о регулярном представлении по вине главного бухгалтера заявок на перечисление налогов с неправильным указанием кодов бюджетной классификации. Б. отказалась дать объяснение по существу дисциплинарного проступка. Занимая должность начальника отдела учета и отчетности Управления народного образования Администрации ... района ..., Б. обязана была контролировать правильность направляемых в отделение Федерального казначейства по ...у сведений. Работодатель посчитал, что наказание Б. в виде увольнения соответствует тяжести дисциплинарного проступка.
Кроме того, представитель ответчика полагал необоснованным требование истицы о восстановлении на работе в должности главного бухгалтера, а не начальника отдела учета и отчетности Управления народного образования Администрации ... района ..., поскольку это разные должности. В настоящее время должность главного бухгалтера занимает другой работник, а должность начальника отдела учета и отчетности из штатного расписания исключена.
Представитель третьего лица – Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы Номер обезличен по ... Ж. в судебном заседании пояснила, что информация о неверном указании кодов бюджетной классификации в заявках на перечисление налогов, которые направлялись в отделение Федерального казначейства по ...у, была направлена в Управление народного образования Администрации ... района ... с целью устранения недостатков в работе, а не с целью наказания кого-либо из работников Управление народного образования Администрации ... района .... Каких-либо неблагоприятных последствий для Управления народного образования Администрации ... района ... в результате представления неверной информации в заявках, не наступило.
Выслушав участвующих в деле лиц, допросив свидетелей, изучив материалы дела, принимая во внимание заключение прокурора об удовлетворении иска, суд приходит к выводу об удовлетворении иска Б. в части.
Установлено, что Б. работала в должности начальника отдела учета и отчетности Управления народного образования Администрации ... района ....
Согласно должностным обязанностям, на Б. были возложены функции по ведению работы с отделением Федерального казначейства, банком РКЦ, Финансовым отделом, Пенсионным фондом, налоговой инспекцией, Фондом социального страхования, Фондом медицинского страхования, службой судебных приставов и с другими службами.
На Б. были возложены обязанности по руководству и контролю централизованной бухгалтерии.
Приказом начальника Управления народного образования Администрации ... района ... от Дата обезличенаг. Номер обезличен, Б., начальник отдела учета и отчетности ... УНО, за неоднократное неисполнение работником без уважительных причин трудовых обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание, уволена с работы в соответствии с п.5 ч.1 ст.81 ТК РФ.
В приказе об увольнении указано, что Б. увольняется с работы на основании информации из Межрайонной ИФНС России Номер обезличен по ... о регулярном неверном представлении в отделение Федерального казначейства по ...у заявок на перечисление налогов в период Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. по школам и детским садам ... по вине начальника отдела учета и отчетности ... УНО.
В соответствии с п.5 ч.1 ст.81 Трудового кодекса РФ, трудовой договор может быть расторгнут работодателем в случаях неоднократного неисполнения работником без уважительных причин трудовых обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание.
В обжалуемом приказе об увольнении Б. работодатель не указал, за какое неоднократное неисполнение без уважительных причин и каких конкретно трудовых обязанностей она уволена.
Суд полагает, что сама по себе информация из Межрайонной ИФНС России Номер обезличен по ... о регулярном неверном представлении в отделение Федерального казначейства по ...у заявок на перечисление налогов в период Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. по школам и детским садам ..., не может являться основанием для увольнения Б.
В информации, поступившей в УНО Администрации ... района ... из Межрайонной ИФНС России Номер обезличен по ..., отсутствует указание о фамилии конкретного работника, по вине которого предоставлялись неверные сведения.
Суд отмечает, что в указанной выше информации говорится о вине главного бухгалтера, однако, на Дата обезличенаг., когда информация поступила из Межрайонной ИФНС России Номер обезличен по ..., должность главного бухгалтера, которая существовала наряду с должностью начальника отдела учета и отчетности, занимала не Б., а другой работник.
Ответчик не представил доказательства, подтверждающие проведение проверки с целью установления виновных работников.
Суду представлены образцы заявок на перечисление налогов за январь 2010г., которые направлялись в отделение Федерального казначейства по ...у в электронном виде. В заявках имеется электронная подпись главного бухгалтера Б.
Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля П., в настоящее время работающая в должности главного бухгалтера УНО Администрации ... района ..., пояснила, что заявки в отделение Федерального казначейства по ...у на перечисление налогов составляются в электронном виде, и эту работу непосредственно выполняют кассиры. Проверка с целью установления виновных работников, которыми составлялись заявки, в бухгалтерии не проводилась.
Допрошенная в качестве свидетеля С., пояснила, что письменное объяснение по поводу информации из Межрайонной ИФНС России Номер обезличен по ... было истребовано только у Б. У других работников бухгалтерии письменные объяснения не были истребованы.
Из материалов дела видно, что Б. отказалась дать письменное объяснение по поводу информации, поступившей из Межрайонной ИФНС России Номер обезличен по ....
Суд полагает, что отказ Б. от дачи письменного объяснения не может рассматриваться работодателем как доказательство вины работника.
Таким образом, работодатель не установил работников, которые непосредственно направляли в отделение Федерального казначейства по ...у заявки на перечисление налогов с неверной информацией, и не определил, в чем выразилась вина Б. как руководителя отдела учета и отчетности, какие должностные обязанности не были исполнены Б.
Согласно ст. 192 ТК РФ, за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания:
1) замечание;
2) выговор;
3) увольнение по соответствующим основаниям.
При наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен.
Поскольку работодатель не установил обстоятельства, при которых был совершен дисциплинарный проступок, требования закона при наложении на Б. дисциплинарного взыскания в виде увольнения были нарушены.
Суд отмечает, что каких-либо неблагоприятных последствий для работодателя в результате предоставления неверной информации в отделение Федерального казначейства по ...у не наступило. Об этом пояснила суду допрошенная в качестве свидетеля Р., работник Межрайонной ИФНС России Номер обезличен по ..., подготовившая информацию для УНО ... ....
Б. указывает, что в период с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. ей были предоставлены отгулы. Данное обстоятельство представителем ответчика не оспаривалось.
Суду представлен листок нетрудоспособности, согласно которому Б. была освобождена от работы в период с 18 по Дата обезличенаг.
Также установлено, что Дата обезличенаг. истица была уволена с работы, и восстановлена на работе приказом от Дата обезличенаг.
Таким образом, значительный период времени, в который были допущены ошибки при составлении заявок в отделение Федерального казначейства по ...у, Б. не исполняла свои должностные обязанности.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что наказание в виде увольнения не соответствует тяжести проступка, за который была уволена Б.
Таким образом, у суда имеется основание для отмены обжалуемого приказа об увольнении Б.
В соответствии со ст.394 ТК РФ, в случае признания увольнения незаконным работник должен быть восстановлен на прежней работе органом, рассматривающим индивидуальный трудовой спор.
С учетом изложенного, суд полагает правильным восстановить Б. в должности начальника отдела учета и отчетности Управления народного образования Администрации ... района ....
Исключение работодателем из штатного расписания должности начальника отдела учета и отчетности Управления народного образования ... ... не является основанием для принятия судом решения о восстановления работника на работе в другой должности. Работодатель не лишен возможности ввести в штатное расписание ранее занимаемую истицей должность.
Решение о восстановлении на работе подлежит немедленному исполнению (ст.395 ТК РФ).
Требование о взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула подлежит удовлетворению, исходя из среднедневного заработка истицы в сумме ... Расчет среднедневного заработка произведен работодателем в календарных днях, и истицей не оспаривался.
Таким образом, за время вынужденного прогула с Дата обезличенаг. по день вынесения настоящего решения (73 календарных дня) в пользу истцы должно быть взыскано ...
Согласно ст.237 Трудового кодекса РФ, моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.
В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.
Компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости (ст.1101 ГК РФ).
Принимая во внимание, что истица незаконно была лишена возможности трудиться, и, учитывая требования разумности и справедливости, суд полагает правильным обязать ответчика возместить истцу причиненный моральный вред в сумме ... рублей.
При подаче иска Б. в силу закона была освобождена от уплаты государственной пошлины. Поэтому суд считает необходимым взыскать с ответчика - Управления народного образования Администрации ... района государственную пошлину в бюджет муниципального образования ... ... в сумме ....
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
иск Б. к Управлению народного образования Администрации ... района ... об отмене приказа, восстановлении на работе, возмещении морального вреда, взыскании заработка за время вынужденного прогула, удовлетворить в части.
Признать незаконным и отменить приказ Номер обезличен от Дата обезличенаг. об увольнении Б. с работы в Управлении народного образования Администрации ... района ... на основании п.5 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса РФ.
Восстановить Б. на работе в должности начальника отдела учета и отчетности в Управлении народного образования Администрации ... района ... с Дата обезличенаг.
Решение в части восстановления на работе подлежит немедленному исполнению.
Взыскать с Управления народного образования Администрации ... района ... в пользу Б. средний заработок за период вынужденного прогула – ...., в счет денежной компенсации морального вреда - ....
В удовлетворении остальной части исковых требований Б. отказать.
Взыскать с Управления народного образования Администрации ... района ... в бюджет муниципального образования ... ... государственную пошлину в сумме ...
Решение в течение 10 дней может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда путем подачи кассационной жалобы через Кетовский районный суд.
Судья В.В.Варлаков