Дело №2-810/2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
16 сентября 2010 г. с.Кетово
Кетовский районный суд Курганской области
в составе председательствующего судьи Самыгина М.С.
при секретаре Д.
с участием прокурора Скоробогатова А.Б.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации ... сельского совета к Б., Б.2 о расторжении догвора социального найма, выселении из жилого помещения и снятии с регистрационного учета
У С Т А Н О В И Л:
Администрация ... сельского совета обратилась в суд с иском к Б., Б.2 о выселении из жилого помещения и снятии с регистрационного учета. В обосновании заявленных требований указано, что по договору социального найма жилого помещения от Дата обезличена. Номер обезличен Б. и членам его семьи Л. (гражданская супруга), Б.2 (сын) и пятерым дочерям было предоставлено жилое помещение площадью 25 кв.м. по адресу: ... ... ... В июне Дата обезличена межведомственной комиссией ... района указанный жилой дом был признан аварийным и подлежащим сносу. Распоряжением Главы Администрации ... сельского совета от Дата обезличена вышеназванный жилой дом был списан и исключен из реестра муниципальной собственности, дом должен был быть снесен до Дата обезличена. Решением ... сельской Думы от Дата обезличенаг. Номер обезличен взамен подлежащего сносу жилого помещения Л. пятерым ее дочерям и ответчикам предоставлена квартира расположенная по адресу ... ... ... общей площадью 73, 6 кв.м. (в том числе жилая площадь – 49,7 кв.м.). Л. и пять ее дочерей от совместного проживания с Б. переехали в вышеназванную квартиру. Ответчик Б. отказывается в добровольном порядке сняться с регистрационного учета по адресу с ... ... – 2, хотя фактически проживает по адресу ... .... Ответчик Б.2 отказался в добровольном порядке выезжать из аварийного дома при этом поскольку квартира 1 непригодна для проживания он самовольно занял квартиру Номер обезличен в ... по ... в ... где ранее проживала С. С учетом изложенного, поскольку дом Номер обезличен по ... в ... признан аварийным и подлежащим сносу, ответчикам предоставлено новое жилое помещение, отвечающее нормам Жилищного законодательства РФ истец просит: расторгнуть договор социального найма Номер обезличен от Дата обезличена жилого помещения по адресу ..., ... ... ... заключенный с Б. и Б.2, выселить Б.2 из ... ... по ... в ... района ... и вселить его в жилое помещение расположенное по адресу ... ... ... ..., обязать УФМС России по ... снять Б. и Б.2 с регистрационного учета по адресу ... ... ..., ....
В судебном заседании представитель истца заявил ходатайство об изменении исковых требований дополнив их требованием о выселении Б. из ... ... по ... в ... района ... и вселении последнего в жилое помещение расположенное по адресу ... ... ... ...
В порядке ст.39 ГПК РФ изменение иска судом принято.
В судебных заседаниях представитель истца на исковых требованиях настаивала, добавив, что ответчики до настоящего времени проживают в аварийном доме, подлежащем сносу. Истцом было предоставлено ответчикам жилое помещение намного превышающее по площади прежнее жилое помещение, вместе с тем Б. и Б.2 отказываются переезжать в новое жилое помещение, аварийный дом в котором проживают ответчики создает угрозу жизни и здоровью жителей ....
Ответчик Б. в судебных заседаниях иск не признал, указав, что квартира по адресу ... ... предоставлена его сожительнице Л. и пятерым их совместным дочерям о чем свидетельствует договор социального найма заключенный между Администрацией ... сельсовета и Л., ему же, а так же его сыну Б.2 данная квартира не предоставлялась, в связи с отсутствием жилья они вынуждены проживать в ... ... по ... в .... Кроме того, он неоднократно обращался в Администрацию ... сельского совета с просьбой предоставить ему и сыну другое жилое помещение, либо передать им в собственность земельный участок на котором расположен аварийный дом для строительства нового дома, однако получил отказ.
Ответчик Б.2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ранее в судебных заседания иск не признал, пояснив, что проживает по адресу ... ..., поскольку возможности проживать в новой квартире по адресу ... ... у него не имеется, так как данная квартира предоставлена сожительнице его отца и пятерым их дочерям.
Третье лицо – Л. исковые требования не поддержала, пояснив что новая квартира предоставлена была ей как многодетной матери, ответчики какого – либо отношения к данному жилью не имеют, а следовательно не обладают и правом проживания в новой квартире.
Представитель 3-го лица – Отдела Архитектуры и градостроительства Администрации ... района с иском согласилась, пояснив, что действительно на основании акта межведомственной комиссии Администрации ... района жилой дом по адресу ... ... признан аварийным и подлежащим сносу. Ответчикам Б. и Б.2. и членам их семьи предоставлено истцом новое жилое помещение полностью отвечающее требованиям жилищного законодательства применительно к условиям соответствующего населенного пункта.
Представитель 3-го лица - ОУФМС России в ... в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствии.
Прокурор в своем заключении просил иск удовлетворить в полном объеме.
Заслушав лиц участвующих в деле, заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела суд приходит к следующим выводам.
Установлено: Дата обезличена. между Администрацией ... сельского совета и Б. был заключен договор социального найма Номер обезличен предметом которого квартира Номер обезличен в ... по ... в ... района, общей площадью 25 кв.м. Согласно условий договора совместно с нанимателем в указанную квартиру были вселены и зарегистрированы в качестве членов семьи Б. – Л., Б.2 и пять дочерей Б. и Л. (копия договора в деле). На основании акта обследования жилого помещения по адресу ... ... от Дата обезличенаг. Номер обезличен, проведенного межведомственной комиссией Администрации ... района вышеуказанный жилой дом был признан аварийным и подлежащий сносу (копия акта в деле). Решением ... сельской Думы от Дата обезличена. Номер обезличен Б. и Б.2, Л. и пятерым ее дочерям в связи с признанием аварийным прежнего жилого помещения была предоставлена для проживания ... ... по ... в ... (копи решения – в деле). Распоряжением Администрации ... сельсовета Номер обезличенр от Дата обезличенаг. в муниципальную собственность была включена ... ... по ... в ..., жилой дом по адресу ..., ... исключен из реестра муниципальной собственности как подлежащий сносу (копия решения в деле). Дата обезличена. между Л. и Администрацией ... сельсовета был заключен договор социального найма Номер обезличен на квартиру расположенную по адресу ... ... общей площадью 73,6 кв.м. в качестве членов семьи нанимателя в договоре указаны пять ее дочерей (копия договора в деле). Б. и Б.2, являясь членами семьи Л. до настоящего времени зарегистрированы по адресу ... ... – ... и в связи с невозможностью проживания в данной квартире проживают в квартире Номер обезличен расположенной по вышеуказанному адресу, где ранее проживала гр-ка С. (данный факт сторонами не оспаривается).
В соответствии со ст.85 ЖК РФ Граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если: дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.
Основания и порядок признания жилого помещения подлежащим сносу установлен Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006г. Номер обезличен, согласно которого признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях (далее - комиссия), на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в настоящем Положении требованиям (п.7 названого Положения).
На основании имеющегося в материалах дела акта от Дата обезличенаг. Номер обезличен обследования двухквартирного жилого дома по адресу ... ... суд приходит к выводу о том, что у межведомственной комиссии Администрации ... района имелись основания в соответствии с п.34 Постановления Правительства РФ от Дата обезличенаг. Номер обезличен признать данный дом подлежащим сносу ( наличие деформации фундамента, стен, несущих конструкций и значительная степень биологического повреждения элементов деревянных конструкций в виде следов гнили на бревнах).
Кроме того, на основании представленных документов (акт обследования жилого дома от Дата обезличенаг., распоряжения Администрации ... сельсовета от Дата обезличенаг. Номер обезличен) суд приходит к выводу о том, что истцом так же был соблюден и установленный порядок признания ... по ... в ... подлежащим сносу в соответствии с Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006г. №47.
С учетом изложенного судом не усматривается каких – либо нарушений норм действующего законодательства в сфере жилищных правоотношений со стороны Падеринского сельского совета при признании многоквартирного жилого дома по адресу ..., ... аварийным и подлежащим сносу.
В соответствии с п.1 ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
В силу п.3 ст. 687 ГК РФ договор найма жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию любой из сторон в договоре если помещение перестает быть пригодным для постоянного проживания, а так же в случае его аварийного состояния.
Согласно ст.688 ГК РФ в случае расторжения договора найма жилого помещения наниматель и другие граждане, проживающие в жилом помещении к моменту расторжения договора, подлежат выселению из жилого помещения на основании решения суда.
Аналогичная норма предусмотрена п.50 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ от Дата обезличенаг. Номер обезличен.
С учетом изложенного, поскольку, судом установлен факт (и это не оспаривается сторонами), того что после признания жилого дома по адресу ... ... аварийным и подлежащим сносу ответчики до настоящего времени продолжают проживать в квартире Номер обезличен указанного дома, зарегистрированы по адресу ... ..., требования истца о расторжении с ответчиками договора социального найма от Дата обезличенаг. Номер обезличен подлежат удовлетворению.
Требование истца о выселении ответчиков из ... ... по ... в ... так же подлежат удовлетворению в полном объеме на основании вышеизложенных обстоятельств, кроме того, суд учитывает незаконность проживания ответчиков в названной квартире, поскольку данное жилое помещение им по договору найма не предоставлялось.
Кроме того, в соответствии с п. «Е» ст.31 «Правил регистрации и снятии граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от Дата обезличенаг. Номер обезличен снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае: выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда, в связи с чем требования истца о возложении обязанности снять с регистрационного учета Б. и Б.2 по адресу ... ... ... подлежат удовлетворению. Факт регистрации ответчиков по адресу ... ... – 2 подтвержден имеющимися в материалах дела копиями похозяйственных книг.
Более того, в соответствии со ст.86 ЖК РФ если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
В силу п.1 ст.89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.
Решением, ... сельской Думы от Дата обезличенаг. Номер обезличен Б. и Б.2, Л. и пятерым ее дочерям в связи с признанием аварийным прежнего жилого помещения была предоставлена для проживания ... ... по ... в ....
Согласно материалам дела (справке Председателя межведомственной комиссии Администрации ... района, акта обследования и заключения о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания от Дата обезличенаг. Номер обезличен) жилое помещение расположенное по адресу ... ... имеет общую площадь 73,6 кв.м., состоит из 3 комнат, коридора и кухни, для отопления имеется 2 печи, пристроена веранда и котельная, рядом с домом проходит наружный газопровод, на территории земельного участка находится колодец и туалет, данное помещение является благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта.
Согласно справке Главы ... сельсовета на территории ... района централизованные инженерные сети, кроме газовых, отсутствуют.
С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что предоставленное Администрацией ... сельсовета жилое помещение по адресу ... ... – ... отвечает уровню благоустроенности жилых помещений применительно к условиям данного населенного пункта и не ухудшает прежних жилищных условий ответчиков (п.37 Постановления Пленума ВС РФ от Дата обезличенаг. Номер обезличен «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК РФ» и раздел 2 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от Дата обезличена)
Отказ ответчиков – Б. и Б.2 вселиться в предоставленное истцом новое жилое помещение суд расценивает как нарушение прав и законных интересов Администрации ... сельсовета, поскольку препятствует осуществлению деятельности связанной с решением вопросов местного значения, предусмотренного Уставом сельского совета ( п.п. 3, 21 п.1 ст.6 Устава). Более того, согласно пояснениям Главы Администрации ... сельсовета на территории сельского совета иное жилье предоставляемое по договорам социального найма отсутствует.
На основании изложенного требования истца о вселении ответчиков в ... ... по ... в ... подлежат удовлетворению.
Доводы ответчиков и третьего лица – Л. о том, что жилое помещение по адресу ... ... – ... предоставлена Л. как многодетной матери, а не ответчикам о чем свидетельствует заключенный с Л. договор социального найма от Дата обезличенаг. судом не принимаются как необоснованные и противоречащие материалам дела.
Согласно условий указанного договора основанием для его заключения с Л. явилось решение о предоставлении жилого помещения от Дата обезличенаг. Номер обезличен, согласно которого ... сельская Дума обязала предоставить Л., пятерым ее дочерям, а так же Б., Б.2 жилое помещениепо адресу ... ..., пересилив указанных лиц из ветхой квартиры Номер обезличен ... по ... в .... С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что названное жилое помещение было предоставлено в том числе и ответчикам.
Более того, судом не принимаются доводы ответчиков и третьего лица о невозможности совместного проживания в предоставленном жилом помещении в связи с тем, что общая площадь жилого помещения на одного члена семьи является менее учетной нормы.
Статья 89 ЖК РФ предусматривает предоставление жилых помещений гражданам в связи с их выселением по основаниям изложенным в ст.ст. 86-88 ЖК РФ равнозначных по общей площади с ранее занимаемыми жилыми помещениями.
Согласно же материалов дела ответчикам и Л. предоставлено жилое помещение общей площадью 73,6 кв.м., что почти в три раза превышает площадь ранее занимаемого сторонами жилого помещения.
Кроме того, в силу п.п.2 п.1 ст.51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях): являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.
Вместе с тем, нормами ЖК РФ предусмотрен порядок принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, а так же порядок предоставления указанной категории граждан жилых помещений по договору социального найма.
Согласно представленной справке Главы Администрации ... сельсовета до 2010г. Администрацией сельсовета учет граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий не велся.
На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что Б., Б.2 и Л. на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении в соответствии с требованиями жилищного законодательства не вставали, что в свою очередь свидетельствует о нарушении указанными лицами установленного порядка принятия на учет, а следовательно оснований для предоставления последним жилого помещения как лицам нуждающимся в жилых помещениях у Администрации Падеринского сельсовета отсутствовали.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 197 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Администрации ... сельского совета к Б., Б.2 о расторжении договора социального найма, выселении из жилого помещения и снятии с регистрационного учета удовлетворить.
Расторгнуть договор социального найма Номер обезличен от Дата обезличена жилого помещения по адресу ..., ... ... ... - ... заключенный между Администрацией ... сельского совета ... ... и Б., Б.2.
Выселить Б. и Б.2 из ... ... по ... в ... района ....
Вселить Б. и Б.2 в жилое помещение расположенное по адресу ... ... ... ...
Обязать УФМС России по ... снять Б. и Б.2 с регистрационного учета по адресу ... ... ..., ...
Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 дней путем подачи жалобы через Кетовский районный суд.
Судья М.С. Самыгин