дело № 2-304/2010года
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Курганская область с. Кетово 29 ноября 2010 года
Кетовский районный суд Курганской области в составе
председательствующего судьи Мосенкова В.А.,
при секретаре Крюковой Т.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к ГУ УПФ в Кетовском районе Курганской области о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной трудовой пенсии.
УСТАНОВИЛ:
ФИО3 обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ в Кетовском районе о зачете периодов работы, назначении досрочной трудовой пенсии.
В обосновании заявленного требования указано, что на основании решения комиссии ГУ УПФ РФ в Кетовском районе от 18.01.2010года № 19 истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением трудовой деятельности в тяжелых условиях труда в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы.
Из специального стажа были исключены периоды работы с 30.06.1982г. по 31.03.1986г. в должности мастера строительно-монтажных работ в Кетовской межколхозной передвижной механизированной колонне; с 01.04.1986 г. по 01.01.1987г. в должности мастера Кетовской МПМК-1 объединения « Курганаргопромстрой»; с 01.01.1987г. по 31.03.1989г. в должности прораба Кетовской МПМК-1 объединения « Курганаргопромстрой»; с 01.04.1989г. по 01.02.1990г. в должности прораба строительно - монтажного кооператива « Введенский»; с 01.02.1990г. по 01.04.1994г. в должности прораба в Кетовской межхозяйственной передвижной механизированной колонне № 1 объединения « Курганагропромстрой»; с 02.04.1994г. по 31.12.2002г. в должности прораба строительно- монтажных работ Кетовской МПМК-1.
Истец считает данный отказ не обоснованным и просит обязать ГУ УПФ в Кетовском районе зачесть указанные периоды в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии.
В судебном заседании истец заявленные требования поддержал, дал пояснения согласно содержания иска, пояснив что им допущена неточность в датах. просил включить в специальный стаж периоды работы с 30.06.1982г. по 31.03.1986г.; 01.04.1986 г. по 31.12.1986г. в должности « мастера», и с 01.01.1987г. по 31.03.1989г.; с 01.04.1989г. по 31.01.1990г.; с 01.02.1990г. по 01.04.1994г.; с 02.04.1994г. по 31.12.2002г. в должности « прораб» в Кетовском МПМК « Курганколхозстройобъединения».
Представитель ответчика ГУ УПФ в Кетовском районе Курганской области, в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился.
Представитель третьего лица ООО « Чароит-Д» в судебное заседание не явился оповещен о слушании дела своевременно, надлежащим образом.
Суд определил в соответствии со ст.167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав лиц участвующих в судебном заседании, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 ч.2 Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.
Федеральный закон от 17 декабря 2001 г «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», определяющий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии, в качестве условий назначения трудовой пенсии по старости закрепляет достижение пенсионного возраста ( 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин) и наличие страхового стажа не менее пяти лет ( статья 7) и одновременно предусматривает право граждан отдельных категорий на досрочное назначение трудовой пенсии по старости ( статьи 27 и 28).
В частности, в силу ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты ( ст.ст. 7, 37, ч 3 ст. 39 ч.1)
Основанием для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда является Список № 2 производств, работ, профессий и должностей, показателей, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10.
Согласно раздела XXIX «Строительство зданий и сооружений; промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспортна и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций» Списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах утвержденным постановлением Совмина СССР от 22.08.1956г. № 1173, пунктом б) «Инженерно-технические работники» предусмотрены должности «Мастера (десятники) и прорабы»
С 01.01.1992 года согласно раздела XXVII « Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация, и ремонт зданий, сооружений и других объектов» № 2290100б-24441 Списка № 2 производств, работ, профессий и должностей и показателей с вредными условиями труда, занятость которых дает право на пенсию по возрасту( по старости0 на льготных условиях» утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 право на досрочную трудовую пенсию по старости имеют производители работ.
В судебном заседании установлено, что ФИО3 в периоды с 30.06.1982г. по 31.03.1986г.; 01.04.1986 г. по 31.12.1986г. работал в должности « мастера» и с 01.01.1987г. по 31.03.1989г.; с 01.04.1989г. по 31.01.1990г.; с 01.02.1990г. по 01.04.1994г.; с 02.04.1994г. по 31.12.2002г. в должности « прораб» в Кетовском МПМК « Курганколхозстройобъединения».
Данное обстоятельство подтверждается заключением экспертизы условий труда № 143-ЭТД Главного Управления по труду и занятости населения Курганской области от 20.10.2010 года, согласно которого условия труда ФИО3 в периоды с 30.06.1982г. по 31.03.1986г.; 01.04.1986 г. по 31.12.1986г. в должности « мастера» и с 01.01.1987г. по 31.03.1989г.; с 01.04.1989г. по 31.01.1990г.; с 01.02.1990г. по 01.04.1994г.; с 02.04.1994г. по 31.12.2002г. в должности « прораб» в Кетовском МПМК « Курганколхозстройобъединения»( с 14.11.1985г. « Курганагропромстрой -объединение», с 22.02.1989г. СРК « Введенский») соответствуют:
- до 01.01.1992года должностям « мастера( детятники) и прорабы» предусмотренным раздела XXIX «Строительство зданий и сооружений; промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспортна и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций» Списка № 2 « Производств, цехов, профессий и должностей работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах утвержденным постановлением Совмина СССР от 22.08.1956г. № 1173.
- с 01.01.1992 года должности «производители работ» предусмотренной позицией № 2290100б-24441, раздела XXVII « Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация, и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2 «Производств, работ, профессий и должностей и показателей с вредными условиями труда, занятость которых дает право на пенсию по возрасту( по старости0 на льготных условиях» утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №.
Как следует из материалов дела ФИО3 в периоды с 30.06.1982 г. по 31.03.1986 г., с 01.04.1986 г. по 31.12.1986 г. работал в Кетовской межколхозной передвижной механизированной колонне (МПМК) "Курганколхозстройобъединения" (до 30.06.1982г. Кетовское строительно-монтажное управление (СМУ) "Курганколхозстройобъединения", с 31.03.1986 г. Кетовская МПМК-1 "Курганагропромстройобъединение") в должности "мастер" на строительном участке.
Занятость ФИО3 в рассматриваемые периоды в должности "мастер" на строительном участке подтверждается данными первичных документов - приказа по личному составу от 01.06.1981 г. №62-к и записями в трудовой книжке. По первичным документам рабочее место Коваленко Н.М. в рассматриваемый трудовой период не менялось, менялось только наименование и организационно-правовая форма организации.
Должность "мастер" ФИО3 является общеотраслевой должностью руководителя подразделения (в производстве, строительстве и др.) независимо от их отраслевой принадлежности и ведомственной подчиненности, без указания специализации, предусмотренной "Общесоюзным классификатором профессии рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов 186016" (действующим с 01.01.1987 г. по 01.01.1996 г.).
Учитывая производственную деятельность организации, данные отчетных документов (бухгалтерских, статистических) и выполняемые работы по строительству, можно утверждать, что должность "мастер" ФИО3, указанная в первичных документах, соответствует должности "мастер строительных и монтажных работ" предусмотренной "Квалификационными характеристиками должностей руководителей, специалистов и служащих строительных организаций", утвержденных Постановлением Госстроя СССР от 03.07.1987 г. №131.
В соответствии с данными квалификационными характеристиками ФИО3, как "мастер строительных и монтажных работ" выполнял следующие должностные обязанности: обеспечивал выполнение плана строительно-монтажных работ на участке мастера в соответствии с рабочими чертежами, проектом производства работ, производственным планом и нормативными документами, контролировал соблюдение технологической последовательности производства работ и обеспечение их надлежащего качества, организовывал приемку материалов, конструкций, изделий, их складирование, учет и отчетность, обеспечивал рациональное использование на участке (объекте) строительных машин, механизмов, транспортных средств, экономное расходование материалов, производил расстановку бригад и не входящих в их состав звеньев и отдельных рабочих на участке, устанавливал им производственные задания, осуществлял производственный инструктаж рабочих, выдавал наряды, принимал законченные работы, выписывал наряды на выполненные работы, оформлял документы по учету рабочего времени, выработки, простоев, организовывал оперативный учет ежедневного выполнения производственных заданий и поступления строительных материалов, конструкций, изделий.
Должность "мастер строительных и монтажных работ" соответствует (с учетом требований пп.б) п.1 разъяснения Минтруда РФ от 22 мая 1996 г. №5) должностям - "мастера (десятники) и прорабы", предусмотренных разделом XXIX. "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций" Списка №2 "Производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", утвержденным Постановлением Совмина СССР и от 22.08.1956 г. №1173.
В периоды с 01.01.1987 г. по 31.03.1989 г., 01.04.1989 г. по 31.01.1990 г., с 01.02.1990 г. по 01.04.1994 г., с 02.04.1994 г. по 31.12.2002 г. ФИО3 работал в Кетовской МПМК-1 "Курганагропромстройобъединения" (с 22.02.1989 г. строительно-ремонтный кооператив (СРК) "Введенский") в должности "прораб".
"Прораб" - это общепринятое сокращение должности "производитель работ" предусмотренной в "Квалификационном справочнике должностей руководителей, специалистов и других служащих", утвержденным Постановлением Минтруда РФ от 21.08.1998 г. и в "Квалификационных характеристиках должностей руководителей, специалистов и служащих строительных организаций", утвержденных Постановлением Госстроя СССР от 03.07.1987 г. №131.
Данными документами предусматриваются следующие обязанности ФИО3 как "прораба": осуществление руководством производственно-хозяйственной деятельностью строительного участка, обеспечение выполнение плана по вводу объектов в эксплуатацию в установленные сроки и выполнение строительно-монтажных и пусконаладочных работ по всем количественным и качественным показателям, организация производства строительно-монтажных работ в соответствии с проектной документацией, строительными нормами и правилами, техническими условиями, технологическими картами, картами трудовых процессов и другими нормативными документами, обеспечение соблюдения технологической последовательности производства строительно-монтажных работ на участке, составление заявок на строительные машины, транспорт, средства механизации, материалы, конструкции, детали, инструмент, инвентарь и обеспечивает их эффективное использование, обеспечение выполнения работ с соблюдением проектов производства работ, ведение журнала производства работ и документацию по учету выполненных работ, оформление актов на скрытые работы, ведение исполнительной технической документации, участие в сдаче заказчикам законченных строительством объектов, отдельных этапов и комплексов работ по возводимым объектам, установление мастерам производственных заданий но объемам строительно-монтажных и пусконаладочных работ, производительности труда и фонду заработной платы и контролю их выполнения, инструктирует непосредственно на рабочем месте с записью об этом в специальном журнале учета инструктажа рабочих, контроль соблюдения работниками производственной и трудовой дисциплины и др. обязанности.
На основании изложенного указанные периоды работы подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочно пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.
В соответствии с Постановлением Минтруда РФ от 18.07.2002 г № 537 время работ, выполняемых до 01.01.1992 г и предусмотренных Списком № 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г № 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г №10.
При этом суд принимает во внимание, что вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27.28 Федерального закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации №516 от 11.07.2002 года.
В силу п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Постоянная занятость в течение полного рабочего дня - одно из основных условий для предоставления права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которое в целях единообразного применения пенсионного законодательства по льготному пенсионному обеспечению закреплено в разъяснении Минтруда России под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками соответствующих видов работ, не менее 80 % рабочего времени.
В судебном заседании установлено, что истец работал в указанные периоды полный рабочий день. Постоянная полная занятость ФИО3 на работах и должностях предусмотренных Списком № 2 подтверждается: нарядами на строительные работы, актами приемки комиссией в эксплуатацию законченных строительством объектов, а так же годовыми отчетами по выполнению плана строительных работ.
Данный факт подтверждается так же допрошенными в судебном заседании свидетелями ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 которые пояснили что истец работал в спорные периоды в Кетовском МПМК в должности мастера и прораба, название организации постоянно менялось. Работал полный рабочий день. Ничем кроме как строительством он не занимался.
Заключение экспертизы условий труда № 143-ЭТД Главного Управления по труду и занятости населения Курганской области от 20.10.2010 года в полной мере соответствует материалам дела и подробно отражает все периоды работы истца.
На день исполнения 55лет стаж с тяжелыми условиями труда составляет не менее 12 лет 6 месяцев и имеет страховой стаж 25 лет, иного в суд не предоставлено.
Таким образом, с учетом всех обстоятельств дела требования ФИО3 к ГУ УПФ РФ в Кетовском районе подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО3 к ГУ УПФ РФ в Кетовском районе, Курганской области о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной трудовой пенсии, удовлетворить.
Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда РФ в Кетовском районе включить в специальный стаж ФИО3 дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с вредными и тяжелыми условиями труда периоды работы:
- с 30.06.1982г. по 31.03.1986г. в должности мастера строительно-монтажных работ в Кетовской межколхозной передвижной механизированной колонне;
- с 01.04.1986 г. по 31.12.1986г. в должности мастера Кетовской МПМК-1 объединения « Курганколхозстройобъединение»;
- с 01.01.1987г. по 31.03.1989г. в должности прораба Кетовской МПМК-1 объединения «Курганколхозстройобъединение»;
- с 01.04.1989г. по 31.01.1990г. в должности прораба СРК « Введенский»;
- с 01.02.1990г. по 01.04.1994г. в должности прораба в Кетовской межхозяйственной передвижной механизированной колонне № 1 объединения « Курганагропромстрой»:
- с 02.04.1994г. по 31.12.2002г. в должности прораба строительно- монтажных работ Кетовской МПМК-1
Назначить ФИО3 трудовую пенсию в связи с тяжелыми условиями труда с момента обращения с 22.12.2009 года.
Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 дней через Кетовский районный суд.
Председательствующий: В.А. Мосенков