Дело №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
С. Кетово 10 декабря 2010 года
Кетовский районный суд Курганской области
В составе председательствующего судьи Шалютиной Е.М.
При секретаре Коробейниковой О.А.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Рычковского С.А. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Кетовском районе Курганской области об отмене решения комиссии, зачете в специальный стаж периодов работы, назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
Установил:
Рычковский С.А. обратился в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Кетовском районе Курганской области об отмене решения комиссии, зачете в специальный стаж периодов работы, назначении досрочной трудовой пенсии по старости. В обоснование требований указал, что 26.11.2009 обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением работы в районах Крайнего Севера. Решением комиссии от 14.04.2010 ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого 15летнего специального стажа. Периоды с 01.01.2003 по 09.06.2003, со 02.08.2003 по 31.12.2003, с 01.01.2005 по 31.12.2005, с 01.01.2009 по 26.11.2009 он работал в должности машиниста подъемника в ОАО «Обьнефтегазгеология». Считает, что данные периоды были неправомерно исключены из его специального стажа. В соответствии с действующим законодательством лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации – работодателя, являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию по отношению к работающим у них застрахованным лицам. В связи с этим работодатели обязаны предоставлять в органы Пенсионного фонда необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведения на наемных работников по соответствующим формам. Предоставление указанных сведений необходимо для реализации пенсионных прав застрахованных лиц. На каждое застрахованное лицо в системе персонифицированного учета открыт индивидуальный лицевой счет, на котором отражаются все пенсионные права по сведениям, предоставляемым работодателем. Назначение трудовых пенсий осуществляется на основании данных индивидуального лицевого счета застрахованного лица. В нарушение действующего законодательства ОАО «Обьнефтегазгеология» представил в ПФР сведения на него как на застрахованное лицо за 2003, 2005 года не указав код льготы 27-2 (север), а за 2009 индивидуальные сведения не представил в полном объеме, в связи с чем по решению комиссии ГУ УПФ РФ в Кетовском районе данные периоды не зачтены в спецстаж и отказано в назначении досрочной трудовой пенсии. Спорные периоды он работал в ОАО «Обьнефтегазгеология» в должности машиниста подъемника в г. Сургуте ХМАО, данная местность относится к местности, приравненной к районам Крайнего Севера, согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, на которые распространяется действие указов Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.1960г. и от 26.09.1967г. о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 г. N 1029. Данный факт подтверждается справкой, уточняющей работу в особых условиях труда, дающую право на досрочное назначение трудовой пенсии. Просит отменить решение комиссии ГУ УПФ РФ в Кетовском районе Курганской области №249 от 14.04.2010, в части незачета в спецстаж периодов с 01.01.2003 по 09.06.2003, с 02.08.2003 по 31.12.2003, с 01.01.2005 по 31.12.2005, с 01.01.2009 по 26.11.2009 в должности машиниста подъемника в ОАО «Обьнефтегазгеология», обязать ответчика зачесть в его специальный стаж работы, связанный с осуществлением работы в районах Крайнего Севера указанные периоды работы в должности машиниста подъемника в ОАО «Обьнефтегазгеология».
В судебном заседании представитель истца ФИО8., действующая на основании доверенности, на заявленных требованиях настаивала, пояснила согласно содержанию иска.
Представитель ответчика ФИО7., действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения иска и пояснила, что на момент подачи документов с заявлением не было подтверждения кода льготы за 2003, однако после проверки сведений этот период может быть учтен в специальный стаж работы в местностях., приравненных к районам Крайнего Севера, за исключением отпуска без сохранения заработной платы продолжительностью 1 мес. 22 дня. Период работы с 01.01.2005 по 31.12.2005 после проведенной проверки также может быть зачтен в специальный стаж. Период работы с 01.01.2009 по 26.11.2009 не может быть зачтен как работа в районах Крайнего Севера, согласно акту проверки от 10.08.2010, за этот период сданы индивидуальные сведения с кодом льготы местности, приравненной к районам Крайнего Севера.
Третье лицо ОАО «Обьнефтегазгеология» в судебное заседание не явилось, о месте и времени его проведения извещено, в материалы дела представлен письменный отзыв на иск, из которого следует, что сведения о командировании в районы Крайнего севера не указаны в индивидуальных лицевых счетах истца и сведениях, предоставляемых в ГУ УПФ РФ, так как работники, осуществляющие работы вахтовым методом, не командируются к месту работ, а направляются в соответствии с графиком сменности вахт. Кроме того, включение в направляемые отчеты сведений о том, что работник осуществлял работу в районах Крайнего Севера не представлялось возможным в связи с отсутствием у работодателя документов, подтверждающих отнесение мест проведения работы (территории скважин, месторождений, лицензионных участков) к районам Крайнего Севера. В настоящий момент ОАО «Обьнефтегазгеология» подготовлен пакет документов для подтверждения относимости районов проведения работ (территории скважин, месторождений, лицензионных участков), куда направляются работники для работы вахтовым методом, к районам Крайнего Севера. В случае, если ГУ УПФ РФ в г. Сургуте будет принято решение о том, что предоставляемые документы достаточны для подтверждения условий работы на крайнем Севере, будет произведена корректировка сведений по работникам, осуществляющим работы в данных условиях. Корректировка отчетов по индивидуальным сведениям работника Рычковского проведена, направлены скорректированные сведения формы СЗВ-4-1 за 2003, 2005, 2009 годы. Сведения приняты в соответствии с распиской от 09.06.2010. Однако акт №24 от 10.08.2010 составлен на основании документов, полученных до момента направления корректировок, поэтому скорректированные сведения в акте не отражены, однако фактически приняты к учету. При этом, в скорректированных сведениях представлена информация о том, что территориальные условия установлены как местность, приравненная к Крайнему северу. Рычковский, работающий вахтовым методом, направлялся не в командировки, а к месту проведения работ вахтовым методом. При этом, для начисления заработной платы применялся районный коэффициент в зависимости от фактической принадлежности территории проведения работ к районам Крайнего Севера либо к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера. Применяемы районный коэффициент за работу в районах Крайнего Севера применялся для начисления заработной платы независимо от факта подтверждения в УПФ РФ относимости района проведения работ к Крайнему Северу.
Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 №173-ФЗ, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;
В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 №173-ФЗ, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, трудовая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера применяется положение абзаца второго настоящего подпункта;
Решением комиссии ГУ УПФ РФ в Кетовском районе по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан №249 от 14.04.2010, Рычковскому С.А. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением трудовой деятельности в районах Крайнего Севера, и в тяжелых условиях труда в соответствии с пп. 6,1 ст. 28, пп2, п1, ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы в районах Крайнего Севера.
Согласно трудовой книжке Рычковский 23.11.1999 принят машинистом подъемника в ОАО «Обьнефтегазгеология» и работает по настоящее время.
Во исполнение судебного поручения Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, направил протокол судебного заседания от 8.11.2010, из которого следует, что был опрошен представитель третьего лица в ОАО «Обьнефтегазгеология» Казимагомедов Т.Б., который представил письменный отзыв на иск, а также следующие документы: лицевые счета, формы за отчетный период за 2003,2005,2009 годы, приказ о приеме на работу, расписка о приеме документов в УПФ РФ.
Согласно приказу №654к от 22.11.1999 Рычковский С.А. принят на работу ОАО «Обьнефтегазгеология» вахтово-экспедиционным методом работы в транспортный цех машинистом подъемника.
ГУ УПФ РФ в г. Сургуте ХМАО-Югры проведена проверка первичных документов, послуживших основанием для заполнения индивидуальных сведений в части страхового и специального стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости 1997-1998, 1999-2009 Рычковского С.А.
В акте проверки №24 от 10.08.2010 указаны территориальные условия относительно спорных периодов работы Рычковского с 01.01.2003 по 09.06.2003, с 02.08.2003 по 31.12.2003, с 01.01.2005 по 31.12.2005, с 01.01.2009 по 26.11.2009 – МКС, что означает местность, приравненная к районам Крайнего Севера.
Истцом представлены направления в служебную поездку, из которых следует, что Рычковский С.А. направляется работодателем в связи с производственной необходимостью в Тазовский участок в следующие периоды: с 01.03.2009 по 30.03.2009 с. 15.04.2009 по 15.05.2009, с 15.06.2009 по 15.07.2009, с 15.08.2009 по 15.09.2009, с 15.10.2009 по 15.11.2009. Тазовский участок территориально расположен в Тазовском районе Ямало-Ненецкого Автономного округа, который, в соответствии с Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, на которые распространяется действие указов Президиума Верховного Совета СССР от 10.021960г. и от 26.09.1967г. о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 г. N 1029, отнесен к районам Крайнего Севера.
Доказательств того, что Рычковский С.А. в периоды 01.01.2003 по 09.06.2003, с 02.08.2003 по 31.12.2003, с 01.01.2005 по 31.12.2005 работал в районах Крайнего Севера, он не представил. Суд полагает удовлетворить исковые требования Рычковского С.А. частично, зачесть в специальный стаж периоды с 01.01.2003 по 09.06.2003, с 02.08.2003 по 31.12.2003, с 01.01.2005 по 31.12.2005 как работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Поскольку истцом представлены направления в служебные поездки в район Крайнего Севера, суд полагает возможным зачесть в специальный стаж периоды с 01.03.2009 по 30.03.2009 с. 15.04.2009 по 15.05.2009, с 15.06.2009 по 15.07.2009, с 15.08.2009 по 15.09.2009, с 15.10.2009 по 15.11.2009 как работу в районах Крайнего Севера.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Решил:
Исковые требования Рычковского С.А. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Кетовском районе Курганской области об отмене решения комиссии, зачете в специальный стаж периодов работы, назначении досрочной трудовой пенсии по старости, удовлетворить частично.
Включить в специальный трудовой стаж Рычковского Сергея Адольфовича, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды его работы 01.01.2003 по 09.06.2003, с 02.08.2003 по 31.12.2003, с 01.01.2005 по 31.12.2005 в должности в должности машиниста подъемника в ОАО «Обьнефтегазгеология» как работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера; периоды с 01.03.2009 по 30.03.2009 с. 15.04.2009 по 15.05.2009, с 15.06.2009 по 15.07.2009, с 15.08.2009 по 15.09.2009, с 15.10.2009 по 15.11.2009 в должности машиниста подъемника в ОАО «Обьнефтегазгеология» как работу в районах Крайнего Севера.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Курганский областной суд путем подачи кассационной жалобы в Кетовский районный суд.
Судья Е.М.Шалютина
Мотивированное решение изготовлено 15 декабря 2010 года.