Дело № 2-1665/2010года РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 декабря 2010 года
Кетовский районный суд Курганской области
в составе председательствующего судьи Мосенкова В.А.,
при секретаре Крюковой Т.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Кетово Кетовского района Курганской области гражданское дело по иску Прокурора Кетовского района в интересах Гавриловой Т.Н. к Финансовому отделу Администрации Кетовского района о признании права на меры социальной поддержки по освещению жилого помещения в сельской местности в полном объеме без учета норм потребления, возмещении денежных средств,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Кетовского района обратился в суд с иском в интересах Катаевой В.А. к Финансовому отделу Администрации Кетовского района о признании права на меры социальной поддержки по освещению жилого помещения в сельской местности в полном объеме без учета норм потребления, возмещении денежных средств.
В обоснование иска указано, что прокуратурой Кетовского района проведена проверка исполнения жилищного законодательства, в ходе которой установлены нарушения со стороны Управления народного образования Администрации Кетовского района. Истец является педагогическим работником, работает в МОУ «Менщиковская средняя общеобразовательная школа» Кетовского района, Курганской области. Проживает в сельской местности.
Согласно п.5 ст.55 Закона РФ "Об образовании", Закона Курганской области от 07.09.2005 г. № 75 "О социальной поддержке лиц, проживающих и работающих в сельской местности и в рабочих поселках (поселках городского типа) на территории Курганской области" за истцом закреплено право на меры социальной поддержки в виде освобождения от оплаты за пользование жилым помещением, за содержание и ремонт жилого помещения, отопления и освещения жилого помещения, в полном объеме без учета норм потребления коммунальных услуг.
Однако, Управление народного образования, в нарушение действующих норм законодательства, установило норматив потребления электроэнергии на освещение занимаемых учителями жилых помещений в размере 200квт/час. В период с апреля по октябрь 2010 года учителя самостоятельно вносили плату за потребленную электроэнергию сверх установленного Управлением народного образования норматива.
На основании изложенного Прокурор Кетовского района просит признать за истцом права на меры социальной поддержки по освещению жилого помещения в сельской местности в полном объеме без учета норм потребления, взыскать с Финансового отдела Администрации Кетовского района в пользу истца денежные средства, потраченные на оплату электроэнергии в сумме 699руб.40коп.
Помощник прокурора Кетовского района Скоробогатов А.Б. судебном заседании заявленные требования поддержал, дал пояснения согласно заявленным требованиям.
Истец в судебное заседание не явился, оповещен о слушании дела своевременно, надлежащим образом. На основании заявления просил рассмотреть дело в его отсутствии, на иске настаивает.
Представитель Финансового отдела Администрации Кетовского района в судебное заседание не явился, оповещен о слушании дела своевременно. На основании заявления Финансовый отдел Администрации Кетовского района с иском прокурора Кетовского района в интересах Гавриловой Т.Н. о признании права на меры социальной поддержки по освещению жилого помещения в сельской местности в полном объеме без учета норм потребления, взыскании денежных средств согласен, просят рассмотреть дело без их участия.
Представитель Управления народного образования Администрации Кетовского района в судебное заседание не явился, оповещен о слушании дела, надлежащим образом.
Представитель филиала ГУСЗН Курганской области – отдел социальной защиты населения по Кетовскому району в судебное заседание не явился, оповещен о слушании дела надлежащим образом.
Представитель МОУ « Менщиковская средняя общеобразовательная школа» в судебное заседание не явился, оповещен о слушании дела надлежащим образом.
Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении иска.
Установлено, что Гаврилова Т.Н. работает в МОУ «Менщиковская общеобразовательная школа» Кетовского района, Курганской области.
Истец проживает в жилом помещении, расположенном в сельской местности на территории Кетовского района Курганской области по адресу с. <адрес> что подтверждается письменными материалами дела и не оспаривалось в ходе судебного разбирательства.
В соответствии с абзацем третьим п.5 ст. 55 Закона РФ от 10.07.1992 года ( с последующими изменениями) «Об образовании», предусмотрено что педагогические работники образовательных учреждений в порядке, установленном законодательством РФ, пользуются правом на бесплатную жилую площадь с отоплением и освещением в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа).
Пунктом 30 ст. 16 Федерального закона от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившим силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных), и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» абзац 3 пункт 5 статьи 55 Закона «Об образовании» дополнен предложением следующего содержания: размер, условия и порядок возмещения расходов связанных с предоставлением указанных мер социальной поддержки, устанавливаются законодательными актами субъектов Российской Федерации. (Закон Курганской области от 07.09.2005г. № 75 «О социальной поддержке лиц, проживающих и работающих в сельской местности и рабочих поселках (поселках городского типа) на территории Курганской области», Постановление Администрации (Правительства) Курганской области от 18 октября 2005 года № 379 «О порядке предоставления и финансирования мер социальной поддержки лиц, проживающих и работающих в сельской местности и в рабочих поселках (поселках городского типа) на территории Курганской области»).
В соответствии со ст.8 Федерального закона от 29.12.2004г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» до внесения изменений в федеральные законы и иные нормативные правовые акты в части замены порядка предоставления в соответствии со ст. 160 ЖК РФ компенсаций сохраняется прежний порядок предоставления указанных льгот, установленный данными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами до принятия ЖК РФ.
Из изложенного следует, что федеральное законодательство сохраняет предоставление льгот в натуральной форме педагогическим работникам, а субъектам Российской Федерации лишь передано право определять порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки педагогическим работникам тем организациям, которые оказывают жилищно-коммунальные услуги.
Таким образом, как в соответствии с ранее действовавшим, так и действующим в настоящее время федеральным законодательством право педагогических работников на бесплатную жилую площадь с освещением и отоплением в сельской местности является федеральной мерой социальной поддержки и предоставляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
На основании порядка предоставления мер социальной поддержки лиц, проживающих и работающих в сельской местности и поселках (поселках городского типа) на территории Курганской области утвержденного постановлением Администрации (Правительства) Курганской области от 18.10.2005 года (в редакции от 22.05.2007 года) № 379 возмещение расходов организаций, осуществляющих предоставление жилищно-коммунальных услуг, связанных с предоставлением мер социальной поддержки педагогическим работникам образовательных учреждений, осуществляется на основании договора между образовательными учреждениями, физкультурно-спортивными организациями, в которых работают указанные лица и организациями предоставляющими жилищно-коммунальные услуги.
Учитывая изложенное, суд считает необходимым иск Прокурора Кетовского района в интересах Гавриловой Т.Н. к Финансовому отделу Администрации Кетовского района о признании права на меры социальной поддержки по освещению жилого помещения в сельской местности в полном объеме без учета норм потребления, удовлетворить.
В соответствии со ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.
В соответствии со ст. 1069 Гражданского кодекса РФ, вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
Согласно ст. 1071 ГК РФ Финансовый отдел Администрации Кетовского района в силу закона выступает от имени казны муниципального образования Кетовский район.
Истец представил суду квитанции, расчет об оплате за потребленную электроэнергию, из которых следует, что Гаврилова Т.Н. оплатила потребленную сверх установленного Управлением народного образования Администрации Кетовского района Курганской области норматива электроэнергию на сумму 699руб.40коп. за период с апреля по октябрь 2010 г.
Ответчик Финансовый отдел Администрации Кетовского района согласен с представленными квитанциями, правильность расчета размера убытков, представленных истцом ответчиком не оспаривалась.
Таким образом, суд считает необходимым взыскать с Финансового отдела Администрации Кетовского района в пользу Гавриловой Т.Н. денежный средства потраченные на оплату электроэнергии в сумме 699руб.40коп.
При подаче иска истец был освобожден от уплаты государственной пошлины.
В силу положений п. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец освобожден, взыскивается с ответчика в доход соответствующего бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.
В соответствии с п. 4 ст. 103 ГПК РФ в случае, если обе стороны освобождены от уплаты судебных расходов, издержки, понесенные судом, в связи с рассмотрением дела, возмещаются за счет средств соответствующего бюджета.
Согласно ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины, издержек, связанных с рассмотрением дела.
Под. 19 п.1 ст. 333.36 НК РФ установлено, что от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие в качестве истцов и ответчиков.
С учетом вышеуказанных норм действующего законодательства государственная пошлина с ответчика не подлежит взысканию.
Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Прокурора Кетовского района в интересах Гавриловой Т.Н. к Финансовому отделу Администрации Кетовского района о признании права на меры социальной поддержки по освещению жилого помещения в сельской местности в полном объеме без учета норм потребления, возмещении денежных средств удовлетворить.
Признать за Гавриловой Татьяной Николаевной право на меры социальной поддержки по освещению жилого помещения в сельской местности в полном объеме без учета норм потребления, взыскать с Финансового отдела Администрации Кетовского района за счет казны муниципального образования Кетовский район в пользу Гавриловой Татьяны Николаевны денежные средства потраченные на оплату электроэнергии в сумме 699( шестьсот девяносто девять)руб.40коп..
Решение в течение 10 дней может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда путем подачи кассационной жалобы через Кетовский районный суд.
Председательствующий В.А. Мосенков