Дело № 2-69/2011 Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Кетовский районный суд Курганской области
в составе председательствующего судьи Тренихиной Т.В.
при секретаре Жукове В.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Кетово Курганской области 10 февраля 2011 года гражданское дело по иску Тюрлина Виктора Фёдоровича к ГУ-УПФ РФ в Кетовском районе Курганской области о включении периода работы в специальный трудовой стаж, назначении досрочной трудовой пенсии,
у с т а н о в и л :
Тюрлин В.Ф. обратился в суд с иском к ГУ-УПФ РФ в Кетовском районе Курганской области о включении в специальный трудовой стаж периодов работы, назначении досрочной трудовой пенсии. В обоснование требований указал, что обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с вредными условиями труда. Комиссия по рассмотрению вопросов пенсионного обеспечения своим решением отказала в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, исключив из специального стажа периодов работы: с 15.07.1974 г. по 31.10.1974 г., с 13.01.1977 г. по 13.10.1977 г. и с 20.03.1995 г. по 13.08.2002 г. в качестве газоэлектросварщика, с 14.10.1977 г. по 16.03.1995 г. в качестве электросварщика, т.к. наименование данных должностей, указанных в трудовой книжке и в архивных справках, не предусмотрены Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей, занятость на которых даёт право на досрочную трудовую пенсию по старости. однако характер выполняемой работы соответствует должностям, указанным в списке № 2. Просит обязать ГУ-УПФ РФ в Кетовском районе Курганской области включить вышеназванные периоды работ в специальный трудовой стаж, назначить досрочную трудовую пенсию с момента обращения с заявлением в Пенсионный фонд.
Истец в судебном заседании исковые требования поддержал, пояснив, что в указанные в исковом заявлении периоды работы он фактически выполнял работу на ручной сварке, работал полный рабочий день без каких-либо отвлечений.
Представитель ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Кетовском районе, действующая по доверенности специалист-эксперт Литвиненко Г.А. заявленные требования не признала, пояснив, что истцом не представлены документы, подтверждающие льготный характер работы и уточняющие особый характер работ, а также занятость в выполнении таких работ полный рабочий день в указанные в исковом заявлении периоды. Кроме того, у истца могло возникнуть право на досрочное назначение пенсии только с 16.07.2010 г., когда ему исполнилось 55 лет, а не с 07.07.2010 г. – когда он обратился в Пенсионный фонд с соответствующим заявлением. Просила в иске отказать.
Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Установлено, что 07.07.2010 г. истец обратился в ГУ-УПФ РФ в Кетовском районе Курганской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № 460 от 15.07.2010 г. Тюрлину В.Ф. в назначении такой пенсии отказано в связи с тем, что документально не подтвержден льготный характер работы истца в спорные периоды.
В силу подп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона мужчинам, по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжёлыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
На основании п. 2 данной статьи Закона Списки соответствующих работ, производств, должностей, профессий и специальностей и учреждений, с учётом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная п. 1 ст. 27 ФЗ и Правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ.
Правительством РФ принято Постановление от 11.07.2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», а также Постановление от 18.07.2002 г. № 537 «О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учётом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
Судом установлено, что согласно записям в трудовой книжке Тюрлин В.Ф. работал: - с 15.07.1974 г. по 31.10.1974 г. газоэлектросварщиком 4 разряда в Курганском монтажном управлении треста «Сибсантехмонтаж»;
- с 13.01.1977 г. по 13.10.1977 г. – газоэлектросварщиком 4 разряда в цехе № 41 Курганского комбината медицинских препаратов и изделий «Синтез»,
- с 14.10.1977 г. по 16.03.1995 г. – электросварщиком Кропанинского отделениия в Курганском свиносовхозе,
- с 20.03.1995 г. по 13.08.2002 г. – газоэлектросварщиком ручной дуговой сварки 5 разряда и газоэлектросварщиком 5 разряда в совхозе «Тепличный».
Согласно письму Минтруда РФ № 3073-17 и Пенсионного Фонда РФ № 06-27/7017 от 02.08.2000 г. "электрогазосварщик" и "газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии «электрогазосварщик», поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, т.е. при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.
В ЕТКС выпуск № 2 по совокупности видов и объему выполняемых работ, профессия «электрогазосварщик» является универсальной профессией, включающей виды сварочных работ, выполняемых по многим сварочным профессиям, таким как «электросварщик ручной сварки», «газосварщик», «газорезчик», «электросварщик на полуавтоматических и автоматических машинах».
Списки N 1 и N 2 производств, работ, профессий и должностей, применяются при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Закона о трудовых пенсиях), в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 N 537.
Согласно постановлению Правительства РФ от 18.07.2002 г. № 537 время работ, выполняемых до 01.01.1992 г. и предусмотренных Списком № 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета министров СССР от 26.01.1991 г. № 10.
В соответствии с разделом ХХХ111 Списка № 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются электрогазосварщики, которые в соответствии с ЕТКС (выпуск 2) заняты постоянно в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вещества не ниже 3 класса опасности.
Списком № 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 разделом ХХХ11 «Общие профессии», предусматриваются профессии «газосварщики и их подручные», «электросварщики и их подручные» без указания конкретных видов и типов сварочных работ.
Согласно архивной справке ГУ «Государственный архив документов по личному составу Курганской области» от 26.10.2010 г. № 6908 (л.д. 80), в приказах по личному составу в документах архивного фонда ООО «Сантехмонтаж» значится Тюрлин В.Ф., который приказом № 94-к от 08.07.1974 г. после окончания ГПТУ-5 зачислен на работу электросварщиком 4 разряда с 15.07.1974 г., приказом № 164 от 01.12.1974 г. электросварщик Тюрлин В.Ф. уволен с работы с 31.10.1974 г. в связи с призывом в ряды Советской Армии, личная карточка в архив не передана, в ведомостях по заработной плате Тюрлин В.Ф. значился как электросварщик 3 разряда, в документах архивного фонда ООО «Сантехмонтаж» отсутствуют документы, свидетельствующие о получении Тюрлиным В.Ф. какой-либо компенсации в денежном или натуральном виде, дополнительного отпуска или выходных дней (отгулов) за работу, связанную с вредными условиями труда, а также документы, из которых можно установить вид сварки и какой работой занимался Тюрлин В.Ф. Также представлены сведения о реорганизации предприятия: с марта 1961 г. по 1979 г. – Курганское монтажное управление треста «Сибсантехмонтаж», с 1980 г. по 1989 г. – Курганское МУ треста «Иртышсантехмонтаж», с 1990 г. по 1991 г. – Курганское МУ треста «Облсантехмонтаж», январь-ноябрь 1992 г. – МП Курганское МУ треста «Облсантехмонтаж», с декабря 1992 г. по 1996 г. – ТОО «Сантехмонтаж», с 1997 г. по 1998 г. – ООО «Сантехмонтаж». В настоящее время предприятия не существует.
Из справок, уточняющих характер работы № 93 от 19.04.2010 г. и № 191 от 27.10.2010 г., справки от 27.10.2010 г. № 18/39, представленных ОАО «Синтез», следует, что Тюрлин В.Ф. с 13.01.1977 г. по 13.10.1977 г. работал на Курганском комбинате медицинских препаратов и изделий «Синтез» (ныне - ОАО «Синтез»») в качестве газоэлектросварщика, занятого на резке и ручной сварке 4 разряда цеха № 41, полный рабочий день, постоянно и за время работы отвлечений от основной работы не было. С 01.01.1993 г. Курганский комбинат медицинских препаратов и изделий «Синтез» переименован в «АКОС», а с 28.06.2002 г. – в ОАО «Синтез», о чём представлена историческая справка ОАО «Синтез» от 27.10.2010 г. В приказах о премировании рабочих цеха № 41 профессия Тюрлина В.Ф. значится как «электросварщик», «сварщик», «газоэлектросварщик». По штатному расписанию рабочих цеха № 41 на 1977 г. предусмотрено 0,5 рабочих по профессии «электросварщик» и 0,5 – по профессии «газосварщик». Согласно справке ОАО «Синтез» № 18/39 от 21.10.2010 г. на балансе предприятия в цехе № 41 числятся 2 сварочных агрегата, используемые для сварки, газосварочного оборудования на балансе цеха в период с 01.01.1977 г. по 01.10.2010 г. не числилось (л.д. 20, 66, 67, 68, 69, 70, 71, 72, 73-79).
В соответствии с архивными справками администрации Кетовского района Курганской области от 07.04.2010 г. № 248 и от 05.10.2010 г. № 684 (л.д. 11, 47) Тюрлин В.Ф. с 14.10.1977 г. приказом № 130 принят электросварщиком в Кропанинское отделение Курганского свиносовхоза. Приказом № 40 от 28.03.1995 г. электрогазосварщик Тюрлин В.Ф. уволен по собственному желанию с 16.03.1995 г.
Согласно приказу № 25-к от 20.03.1995 г., представленного ОАО «Курганэнерго» Тюрлин В.Ф. принят на временную работу газоэлектросварщиком 5 разряда в службу ВТС с 20.03.1995 г. Приказом № 26-к от 22.03.1995 г. Тюрлин В.Ф. переведён на постоянную работу газоэлектросварщиком 5 разряда службы ВТС с 20.05.1995 г. Приказом № 47-к от 13.08.2002 г. Тюрлин В.Ф. – сварщик с 13.08.2002 г. уволен по собственному желанию. В личной карточке имеются записи о работе Тюрлина В.Ф. в службе ВТС и в стройцехе с 20.03.1995 г. электросварщиком 5 разряда. Согласно сообщеням ОАО «Курганэнерго» № 115/31-1425 от 14.10.2010 г. (л.д. 22) приказов на предоставление дополнительных дней отпуска за работу, связанную с вредными условиями труда, нет. Другие документы, из которых можно установить каким видом сварки занимался Тюрлин В.Ф. в актах приёма-передачи архива не числятся. Из уточняющей справки ОАО «Курганэнерго» № 430-161 от 19.04.2010 г. следует, что Тюрлин В.Ф. работал газоэлектросварщиком в совхозе «Тепличный» АО «Курганэнерго» с 20.03.1995 г. по 13.08.2002 г. включительно. На основании постановления администрации г. Кургана № 1502 от 07.06.1996 г. АО «Курганэнерго» зарегистрировано как ОАО «Курганэнерго», приказом № 50/1 от 01.04.2005 г. филиал совхоз «Тепличный» ОАО «Курганэнерго» ликвидирован (л.д. 17).
По заключению экспертизы условий труда № 013-ЭТД от 24.01.2011 г. в связи с отсутствием необходимых документов, определить характер и условия труда, вид сварки, полную занятость истца по профессии «газоэлектросварщик» в период с 15.07.1974 г. по 31.10.1974 г. не представляется возможным,. Характер и условия труда Тюрлина В.Ф. в периоды с 13.01.1977 г. по 13.10.1977 г., с 14.10.1977 г. по 16.03.1995 г. и с 20.03.1995 г. по 13.08.2002 г. по профессии «газоэлектросварщик» и «электросварщик», соответствуют профессии «Электросварщики и их подручные», предусмотренной Списком № 2, утверждённым постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173, разделом ХХХ11 «Общие профессии», а также профессии «электросварщик ручной сварки», предусмотренной списком № 2, утверждённым постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, разделу ХХХ111 «Общие профессии», позиции 23200000-19906. Подтвердить или опровергнуть занятость истца в течение полного рабочего дня в указанные периоды по занимаемой профессии, а также отвлечения истца на другие работы невозможно ввиду отсутствия необходимых документов.
Данное экспертное заключение никем из сторон настоящего гражданского дела не оспаривалось, не доверять выводам эксперта у суда нет оснований.
Согласно п. 3 ст. 13 Закона о трудовых пенсиях в отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
Таким образом, данной правовой нормой установлено ограничение допустимости средств доказывания при определении характера работы.
Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.
Статья 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации устанавливает, что обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
Таким образом, период трудовой деятельности Тюрлина В.Ф. с 15.07.1974 г. по 31.10.1974 г. не может быть включен в его специальный трудовой стаж, поскольку не нашёл своего подтверждения вид и тип сварки.
Характер и условия труда Тюрлина В.Ф., позволяющие включить остальные периоды его работы в специальный трудовой стаж, нашли своё подтверждение в ходе судебного заседания вышеисследованными доказательствами.
Постоянная занятость истца в течение полного рабочего времени по профессии «электросварщики и их подручные» в период с 13.01.1977 г. по 13.10.1977 г., а также по профессии «электросварщики ручной сварки» в периоды с 14.10.1977 г. по 16.03.1995 г. и с 20.03.1995 г. по 13.08.2002 г. подтверждены уточняющей справкой ОАО «Синтез» о том, что в период с 13.01.1997 г. по 13.10.1977 г. истец не имел отвлечений по отпускам без сохранения заработной платы, учебным отпускам, других отвлечений по основной работе, работал полную рабочую неделю и рабочий день, а также показаниями свидетелей ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 и ФИО9, работавших с истцом в Курганском откормочном совхозе (Курганском свиносовхозе) и совхозе «Тепличный» в периоды его работы на данных предприятиях.
То обстоятельство, что в период работы истца в совхозе «Тепличный» работодатель не подавал в Пенсионный фонд данные об особых условиях труда не должно ущемлять право Тюрлина В.Ф. на досрочное пенсионное обеспечение при подтверждении характера работы, дающего право на досрочную трудовую пенсию в связи с особыми условиями труда и полной занятости на данных видах работ. В настоящее время установить причину неподачи таких данных невозможно, поскольку организации не существует. Иных оснований не включать период работы истца в совхозе «Тепличный» с 20.03.1995 г. по 13.08.2002 г. в специальный трудовой стаж у суда нет оснований.
Таким образом, суд находит возможным удовлетворить исковые требования Тюрлина В.Ф. о зачете в специальный стаж периодов работы в части включения следующих периодов: с 13.01.1977 г. по 13.10.1977 г., с 14.10.1977 г. по 16.03.1995 г. и с 20.03.1995 г. по 13.08.2002 г.
Следовательно, с учетом данных периодов специальный стаж работы Тюрлина В.Ф. на момент обращения в Пенсионный фонд - 07.07.2010 г. составляет более 12 лет 6 месяцев, а страховой стаж – более 25 лет.
В соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 27 Закона о трудовых пенсиях трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
Как установлено в судебном заседании, право на досрочную трудовую пенсию по старости у Тюрлина В.Ф. возникло не с 07.07.2010 г., когда он обратился с соответствующим заявлением в Пенсионный фонда, а с 16.07.2010 г., т.е. со дня, когда ему исполнилось 55 лет, следовательно, досрочная трудовая пенсия по старости ему должна быть назначена с этой даты, поскольку, несмотря на то, что на момент обращения в ГУ-УПФ РФ в Кетовском районе – общего и специального стажа работы Тюрлина В.Ф. было достаточно для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с вредными условиями труда, однако возраст, с которого он мог воспользоваться указанным правом, наступил позже.
При таких обстоятельствах исковые требования Тюрлина В.Ф. подлежат удовлетворению частично.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Тюрлина Виктора Фёдоровича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Кетовском районе Курганской области о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, назначении досрочной трудовой пенсии, удовлетворить частично.
Включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии Тюрлину Виктору Фёдоровичу периоды работы:
с 13.01.1977 г. по 13.10.1977 г. в качестве газоэлектросварщика цеха № 41 Курганского комбината медицинских препаратов и изделий «Синтез»,
с 14.10.1977 г. по 16.03.1995 г. в качестве электросварщика в Кропанинском отделении Курганского свиносовхоза,
с 20.03.1995 г. по 13.08.2002 г. в качестве газоэлектросварщика совхоза «Тепличный».
Обязать ГУ-УПФ РФ в Кетовском районе Курганской области назначить Тюрлину Виктору Фёдоровичу досрочную трудовую пенсию по старости с 16.07.2010 г.
В удовлетворении исковых требований о включении периода работы с 15.07.1974 г. по 31.10.1974 г. Тюрлину В.Ф. отказать.
Решение может быть обжаловано в Курганской областной суд в срок 10 дней через Кетовский районный суд со дня вынесения мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено 11 февраля 2010 г.
Судья: Т.В. Тренихина