Дело №2-133\2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
С. Кетово 01 марта 2011 года
Кетовский районный суд Курганской области
В составе председательствующего судьи Шалютиной Е.М.
При секретаре Коробейниковой О.А.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шумиловой А.Ф. к ГУ УПФ РФ по Кетовскому району о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, назначении досрочной трудовой пенсии,
Установил:
Шумилова А.Ф. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ по Кетовскому району о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, назначении досрочной трудовой пенсии. В обоснование указала, что решением комиссии по вопросам реализации пенсионных прав граждан от 16.09.2010 №599 ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью. С данным решением она не согласна, полагает что периоды работы ее в должности старшей пионервожатой с 1.09.1981 по 01.02.1982, курсы повышения квалификации с 24.03.1983 по 30.03.1983, с 03.06.1985 по 13.07.1985, а также в качестве библиотекаря с 24.04.1989 по 07.09.2010. Периоды повышения квалификации и учебного отпуска по специальности должны включаться в стаж, поскольку за работником в этот период в соответствии с действующим законодательством сохраняется средняя заработная плата, уплачиваются страховые взносы. В период с 24.04.1989 по 07.09.2010 она работала не только библиотекарем, но и по совместительству учителем русского языка и литературы, что подтверждается архивной справкой, тарификационными листами, лицевыми счетами, свидетельскими показаниями. В период с 05.08.1991 по 01.03.1992 она находилась в отпуске по уходу за ребенком от полутора до трех лет, ст. 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение указанного периода в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости. Просит включить в специальный трудовой стаж периоды с 1.09.1981 по 01.02.1982 в должности старшей пионервожатой, с 24.03.1983 по 30.03.1983 с 03.06.1985 по 13.07.1985 – учебный отпуск, а также с 24.04.1989 по 07.09.2010 в качестве библиотекаря и учителя по совместительству и назначить ей трудовую пенсию по старости с 07.09.2010.
В последующем исковые требования изменила, просила включить в трудовой стаж период с 28.04.1989 по 07.09.2010 в качестве библиотекаря и учителя по совместительству и назначить ей трудовую пенсию по старости с 07.09.2010.
Истец в судебное заседание не явилась, о месте и времени его проведения извещена, в письменном заявлении просила рассмотреть дело без её участия. Ранее в судебных заседаниях на заявленных требованиях настаивала, поясняла, что работала в Новосидоровской школе с 28.04.1986 года библиотекарем, учебный год 1989-1990 также начала работать учителем литературы, совмещала должности. Заработную плату получала и как учитель и как библиотекарь. Как учитель повышала свою квалификацию, ежегодный отпуск ей предоставлялся как учителю, 56 календарных либо 48 рабочих дней. Также как учитель пользовалась мерами социальной поддержки для педагогических работников сельской местности. Не может пояснить, почему в рудовой книжке не сделана запись о том, что она принята на должность учителя. Соответствующие изменения в трудовую книжку были внесены после того, как она обратилась в ГУ УПФ РФ для назначения пенсии.
Представитель ответчика в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, пояснила согласно письменному отзыву на иск. Полагает, что должность библиотекаря не предусмотрена списками должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781. В общей сложности зачету в специальный трудовой стаж Шумиловой подлежит 5 лет 9 мес. 29 дней.
Выслушав участвующих в деле лиц, показания свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Согласно трудовой книжке: 01.09.1981 Шумилова А.Ф. назначена старшей пионервожатой в Введенскую среднюю школу, уволена 01.02.1982;
- 26.04.1989 переведена библиотекарем Ново-Сидоровской средней школы, приказ №2-32 от 26.04.1989;
- 02.12.1992 по итогам внеочередной аттестации присвоен 10 разряд оплаты труда по единой тарифной сетке, приказ №27 от 02.12.1992;
- 28.04.1997 на основании решения школьной экспертно-аттестационной комиссии присвоена 2 категория единой тарифной сетки, приказ №131 от 28.04.1997;
- 20.08.2001 принята учителем русского языка и литературы в Верхнесуерскую среднюю общеобразовательную школу, уволена 02.01.2002 по собственному желанию;
- 28.03.2003 на основании решения школьной экспертно-аттестационной комиссии присвоена 2 квалификационная категория сроком на 5 лет до 31.03.2008 как учителю русского языка и литературы;
- 19.02.2008 присвоена первая квалификационная категория как учителю русского языка и литературы;
Из справки, уточняющей занятость в соответствующих должностях за периоды работы, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, следует, что Шумилова А.Ф. работает в Новосидоровской средней общеобразовательной школе с 28.04.89 по настоящее время в должности учителя русского языка и литературы.
Согласно архивной справке архива администрации Кетовского района, в архивных документах Кетовского РОНО, в тарификационных списках за 1993-200, 2003 годы Новосидировской школы значится Шумилова Алина Федоровна., указаны годы работы, занимаемая должность – библиотекарь, число уроков.
В аттестационном листе Шумиловой А.Ф., датированном 19.02.2008, указано, что она занимает должность учителя русского языка и литературы с 26.04.1989 года.
В карточке-справке за 1990 год указана на лицевой стороне должность «библио», на оборотной стороне «учи библ», кроме того в графе «начислено» указаны начисления по основной зарплате и по совместительству.
Согласно приказу №104 от 18.06.1990, библиотекарю Шумиловой А.Ф. предоставлен отпуск на 48 рабочих дней с 18.06.1990 по 11.08.1990.
Согласно приказу №146 от 07.05.1991, Шумиловой А.Ф. предоставлен частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет с 17.05.1991 по 04.08.1992.
Из приказа №27 от 02.12.1992 следует, что на основании Типового положения об аттестации педагогических работников учителям, в том числе Шумиловой А.Ф., присвоен 10 тарифный разряд.
В карточках-справках за 1993, 1994, 1995, 1997, 2000, 2001, 2002 года на лицевой и оборотной стороне указано, что Шумилова А.Ф. работала в должности библиотекаря и учителя, в графе «начислено» указаны начисления по основной зарплате и по совместительству.
Согласно приказу №57 от 17.03.1993, Шумилова А.Ф. вышла из декретного отпуска в качестве учителя русского языка и литературы с 1 марта 1993 года.
Приказом №53 от 12.04.1993 учитель русского языка и литературы Шумилова А.Ф. назначена классным руководителем в 5б классе с 15.03.1993.
Согласно приказу № 58 от 02.06.1993, за высокие результаты по итогам переводных экзаменов объявлена благодарность в том числе учителю русского языка Шумиловой А.Ф.
В тарификационных списках за 2001-2002, 2003-2004, 2004-2005, 2006-2007, 2011 учебные годы, указано, что Шумилова А.Ф. занимает должность библиотекаря, учителя литературы, русского языка.
На основании приказа №79 от 26.06.1993 учителю Шумиловой А.Ф предоставлен очередной отпуск на 56 календарных дней.
Согласно приказу №23 от 21.11.1994 библиотекарю Шумиловой А.Ф. передано 6 часов литературы в связи с уходом в отпуск по уходу за ребенком Морозовой С.П.
В соответствии с приказом №109 от 04.09.1996, учителю Шумиловой А.Ф. установлена доплата за проверку тетрадей.
Согласно приказу №116 от 27.09.1996 необходимо провести аттестацию в 1996-1997 годах учителя Литературы Шумиловой А.Ф. Приказом №131 от 28.04.1997 учителю литературы Шумиловой А.Ф. присвоена вторая квалификационная категория.
В соответствии с приказом №294 от 13.04.1998 учителю Шумиловой А.Ф. предоставлен очередной отпуск с 01.06.1998 по 27.07.1998 на 56 календарных дней.
Приказом №159 от 03.02.1998 в связи с увеличением фонда доплат с 1.01.1998 учителю Шумиловой А.Ф. увеличена заработная плата на 50 руб.
В приказах №159 от3.02.1998, №149 от 09.10.1997, №367 от 27.06.1999, №184 от 13.10.1998, №194 от 20.01.1999, №15 от 12.08.2001, №440 от 20.05.2000, №29 от 12.05.2003, №15 май 2004, №16 май 2004, №49 от 08.09.2003, №18 от 04.04.2005, №2 от 14.01.2005, 61-к от 27.06.2006, 25-к от 25.04.2006, Шумилова А.Ф. указана как учитель.
В представленных истцом результатах итоговой (государственной) аттестации за курс основной школы в 2001, 2003, 2005-2006, 2006-2007, 2007-2008, 2008-2009 годах, протоколах экзаменов, а также в других документах, имеющихся в материалах дела, Шумилова А.Ф. указана как учитель русского языка и литературы.
Свидетель ФИО12 в судебном заседании пояснила, что работает завучем в Новосидоровской средней общеобразовательной школе. Шумилова А.Ф. работает в школе с 1989 г., она работала сначала библиотекарем, затем учителем русского языка и литературы. Затем был период когда она брала годичный отпуск, возвратилась на работу в школу, вновь работала библиотекарем и учителем. С весны 1989 года она работала библиотекарем, учебный год 1989 -1990 Шумилова стала вести уроки литературы в одном из старших классов. Семь часов в неделю она преподавала русский язык и литературу, одновременно работала библиотекарем. Она составляла учебные планы, поэтому знает сколько часов Шумилова вырабатывала. Нагрузка была небольшая. Она заполняла тарификационные списки, в которых Шумилова записана и библиотекарем, и учителем русского языка и литературы. Шумилова ходила в отпуск как учитель. Ведением трудовых книжек в школе занимался секретарь, но секретари часто менялись, возможно что то не было внесено в трудовую книжку. У неё самой тоже не оказалось записи в трудовой книжке о присвоении разряда. Приказ о том, что Шумилова принята учителем русского языка и литературы есть в школьном архиве. Свидетель ФИО11. в судебном заседании пояснила, что с 1988 года она работает в школе учителем математики, Шумилова работает с 1989 года учителем и библиотекарем, начала вести уроки еще до ухода в декретный отпуск. Также Шумилова была классным руководителем в разных классах, вела уроки русского языка и литературы. Трудовые книжки вел секретарь, поэтому не все внесено в трудовые книжки не только у Шумиловой. Свидетель ФИО13. в судебном заседании пояснила, что работает в Новосидоровской средней школе учителем математики, Шумилова работает школе учителем русского языка и литературы, и библиотекарем. Когда она вышла на работу из декретного отпуска в 1993 году, Шумилова уже работала, до сих пор она исполняет обязанности библиотекаря и одновременно учителя русского и литературы. Свидетель ФИО14. в судебном заседании пояснила, что работает в Новосидоровской средней школе учителем с 1990 года. Шумилова А.Ф, работает в школе учителем русского языка и библиотекарем. Трудовыми книжками занимается секретарь, когда и что в них вносят им не известно. Свидетель ФИО15. в судебном заседании пояснила, что училась в Новосидоровской средней школе. Шумилова А.Ф. вела в ее классе русский язык и литературу. Она одновременно работала учителем и библиотекарем. В 1989-1991 г. Шумилова А.Ф. она вела у них уроки литературы и русского языка. Она окончила школу в 1992 году. В соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 №173-ФЗ, трудовая пенсия назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального Закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Согласно Постановлению Конституционного Суда №2-П от 29.01.2004, при исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ могут применяться правила и нормы, действовавшие до введения в действие нового правового регулирования. Согласно Перечню учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года №1397, зачету в специальный педагогический стаж работы подлежали периоды работы как в должности учителя, так и библиотекаря. Согласно инструктивному письму Минсоцобеспечения РСФСР от 30.06.1986 №1-630И, в срок выслуги лет засчитывается время работы во всех библиотеках независимо от ведомственной принадлежности - в школьных, массовых, детских, в библиотеках предприятий, учреждений, организаций. Согласно п. 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки. В судебном заседании Шумилова А.Ф. пояснила, что запись в трудовой книжке о том, что она работает учителем сделана только после того, как она обратилась в ГУ УПФ РФ. В соответствии с приказом №146 от 07.05.1991г. в период с 17.05.1991г. по 04.08.1992г. Шумилова А.Ф. находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет, до 01.03.1993 года – возраста 3х лет. В соответствии с Постановлением Конституционного Суда №2-П от 29.01.2004г. при исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ могут применяться правила и нормы, действовавшие до введения в действие нового правового регулирования. На момент обращения истца за назначением досрочной трудовой пенсии действует Федеральный Закон «О трудовых пенсиях», которым не предусмотрено включение отпуск по уходу за ребенком в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии. Не предусматривается такая возможность ст. 256 Трудового Кодекса РФ. До вступления в силу Закона Российской Федерации от 25.09.1992 г. № 3543-1 (06.10.1992 г.) с принятием которого период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях действовала ст.167 КЗоТ РФ, которая предусматривала включение указанного периода в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости. Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1989 г. № 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с 01.12.1989 г. продолжительность дополнительного отпуска по уходу за ребенком увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск должен засчитываться в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности. В соответствии с п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 25 от 20.12.2005 г. «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» при разрешении споров, возникших в связи с не включением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (статьи 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-I "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости. Поскольку отпуск по уходу за ребенком истцу Шумиловой был предоставлен до 06.10.1992 г., суд полагает, что данный период должен быть включен в специальный стаж истца. Таким образом, судом установлено, что Шумилова А.Ф. работала в Новосидоровской средней школе с 28.04.1989 года библиотекарем, с 01.09.1989 года библиотекарем и учителем. Поскольку согласно Перечню учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года №1397, зачету в специальный педагогический стаж работы подлежали периоды работы в должности как учителя, так и библиотекаря, то исковые требования Шумиловой А.Ф. являются обоснованными и подлежат удовлетворению. Так как с учетом спорных периодов стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, составляет более требуемых 25 лет, суд полагает возможным обязать ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Кетовском районе Курганской области» назначить Шумиловой А.Ф. досрочную трудовую пенсию по старости с 07.09.2010 года. Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
иск Шумиловой А.Ф. к ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Кетовском районе Курганской области» о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, назначении досрочной трудовой пенсии по старости, удовлетворить. Включить в специальный трудовой стаж Шумиловой Алине Федоровне, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, следующие периоды ее работы: С 28.04.1989 по 07.09.2010 года в должности библиотекаря и учителя русского языка и литературы в Муниципальном образовательном учреждении «Новосидоровская средняя общеобразовательная школа». Обязать ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Кетовском районе Курганской области» назначить Шумиловой Алине Федоровне досрочную трудовую пенсию по старости с 07.09.2010 года. Решение в течение 10 дней может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда путем подачи кассационной жалобы через Кетовский районный суд.
Судья Е.М.Шалютина