Дело №2-159/2011 РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
с. Кетово 21 февраля 2011г.
Кетовский районный суд Курганской области
в составе председательствующего судьи Самыгина М.С.
при секретаре Долгих И.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда с.Кетово гражданское дело по иску Каренеевой Л.Н. к ГУ УПФ РФ в Кетовском районе Курганской области о зачете периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии
установил:
Истец обратилась в суд с иском к ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Кетовском районе Курганской области» о включении в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периодов ее работы: с 01.01.1999г. по 31.08.2006г. – в должности педагога-психолога Введенской средней школы №1 и с 01.11.2007г. по 01.09.2008г. – в должности педагога-психолога МОУ «Введенская средняя общеобразовательная школа №1».
В обоснование иска Каренеева Л.Н. указала, что ответчик необоснованно не включил спорные периоды в специальный трудовой стаж. Просила обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 12.02.2010г., как лицу, осуществлявшему в спорные периоды времени педагогическую деятельность.
В судебном заседании Каренеева Л.Н. исковые требования поддержала. Пояснила, что в указанные периоды она осуществляла педагогическую деятельность, работала, педагогом-психологом при этом, оказывала психологическую помощь учащимся коррекционных классов VII вида, и воспитанникам Введенского детского дома, которые обучались в Введенской средней школе и МОУ «Введенская средняя общеобразовательная школа №1». Выполняла учебную нагрузку наряду с другими учителями, на условиях полного рабочего дня.
Представитель ответчика в судебном заседании с иском не согласилась. Пояснила, что истица не представила доказательства подтверждающие осуществление в спорные периоды педагогической деятельности. Наименования должностей и учреждений, в которых работала истица не соответствуют наименованиям должностей и учреждений, указанных в соответствующих Списках, утвержденных Правительством РФ. Кроме того, должность педагога-психолога может быть зачтена в специальный стаж педагогического работника в случае работы в специальных учреждениях, прямо указанных в Списках. Введенская средняя школа и МОУ «Введенская средняя общеобразовательная школа №1» к таким учреждениям не относятся.
Представители 3-х лиц: МОУ «Введенская средняя общеобразовательная школа №1», ГОУ для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Курганский областной детский дом №1», Государственное специальное (коррекционное) образовательное учреждение для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Введенская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа – интернат 8 вида» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно трудовой книжки истца Каренеева Л.Н. в период с 01.01.1999г. по 31.08.2006г. – работала в должности педагога-психолога Введенской средней школы №1, в период с 01.11.2007г. по 01.09.2008г. – в должности педагога-психолога МОУ «Введенская средняя общеобразовательная школа №1».
В соответствии с пп.19 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Согласно п.2 указанной выше статьи, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях», правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ.
Согласно Постановлению Конституционного суда от 29.01.2004г. № 2-П, при исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ могут применяться правила и нормы, действовавшие до введения в действие нового правового регулирования.
Таким образом, при оценке пенсионных прав педагогических работников в период до 01.11.1999г. может быть применено Постановление Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781.
Согласно п.11 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, работа в должностях социального педагога, педагога-психолога и инструктора по труду засчитывается в стаж работы в образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, указанных в пункте 1.3 раздела "Наименование учреждений" списка, в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии, указанных в пункте 1.5 раздела "Наименование учреждений" списка, в специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа, указанных в пункте 1.6 раздела "Наименование учреждений" списка, в образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, указанных в пункте 1.11 раздела "Наименование учреждений" списка, и в учреждениях социального обслуживания, указанных в пункте 1.13 раздела "Наименование учреждений" списка (аналогичная норма содержится в Правилах исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.091999г. № 1067).
Введенская средняя школа и МОУ «Введенская средняя общеобразовательная школа №1» не относятся к числу учреждений, указанных в п. 11 Правил.
Суд полагает, что наличие в определенные периоды времени в Введенской средней школе и МОУ «Введенская средняя общеобразовательная школа №1» коррекционных классов VII вида, и обучение воспитанников Введенского детского дома, не изменяет специализацию учебных заведений.
Более того, согласно трудовой книжки Введенская средняя школа №1, где работала истец, с 01.07.2000 г. была реорганизована в ГУ Введенский центр образования, с 13.04.2001г. истец работала в Введенской №1 средней общеобразовательной школе в связи с выведением из Введенского центра образования.
Согласно же исторической справке (в деле) ГУ Введенский центр образования переименовывался в 2004г. – в Государственное образовательное учреждение для детей сирот и детей оставшихся без попечения родителей «Введенский детский дом – школа», в 2005г. – в Государственное специальное (коррекционное) образовательное учреждение для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии 8 вида «Введенская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа – интернат», в 2008г. – в Государственное специальное (коррекционное) образовательное учреждение для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Введенская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа – интернат 8 вида».
Согласно Устава ГУ «Введенский центр образования» (п.п. 1.1 п.1) Введенская средняя школа №1 включена наряду с Введенским детским домом, Введенской специальной (коррекционной) школой – интернат в состав названного центра.
В соответствии с п.п. 1.2 п.1 вышеназванного Устава «Введенский центр образования» в своей деятельности руководствуется в том числе типовым положением «Об общеобразовательной школе».
В соответствии с Типовым положением Об общеобразовательном учреждении, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 19.03.2001г. №196 (п.29 и 30) в общеобразовательных учреждениях могут открываться классы компенсирующего обучения и специальные (коррекционные ) классы. Вместе с тем, по мнению суда, работа в должности педагога – психолога в указанных классах общеобразовательного учреждения не предусмотрена п.11 вышеназванных Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Более того согласно представленным в материалы дела Уставам МОУ «Введенская №1 средняя общеобразовательная школа» и МОУ Введенская средняя общеобразовательная школа №1» данные общеобразовательные учреждения являются самостоятельными юридическими лицами основными предметами деятельности которых является реализация образовательных программ начального общего и основного общего образования.
Анализируя представленные учредительные документы общеобразовательных учреждений где работала истец суд приходит к выводу о том, что вышеперечисленные учреждения какого – либо отношения к Государственному образовательному учреждению для детей сирот и детей оставшихся без попечения родителей «Введенский детский дом – школа», к Государственному специальному (коррекционному) образовательному учреждению для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии 8 вида «Введенская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа – интернат» и к Государственному специальному (коррекционному) образовательному учреждению для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Введенская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа – интернат 8 вида» не имеют, истец в данных учреждения трудовую деятельность не осуществляла.
Таким образом, в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не подлежат включению периоды работы истцы с 01.01.1999г. по 31.08.2006г. в должности педагога-психолога Введенской средней школы; с 01.11.2007г. по 01.09.2008г. - в должности педагога-психолога МОУ «Введенская средняя общеобразовательная школа №1».
Согласно ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях», трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
С учетом ранее включенных периодов в специальный стаж, у истца на период обращения к ответчику за назначением пенсии (12.02.2010г.) не возникло право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку специальный стаж на указанную дату составляет менее 25 лет.
Таким образом, суд считает правильным отказать Каренеевой Л.Н. в удовлетворении требования о назначении досрочной трудовой пенсии по старости с 12.02.2010г.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
В иске Каренеевой Л.Н. к ГУ УПФ РФ в Кетовском районе Курганской области о зачете периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и назначении досрочной трудовой пенсии отказать.
Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 дней путем подачи жалобы через Кетовский районный суд.
Судья М.С. Самыгин