Дело № 2-289/2011Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
с. Кетово 22 марта 2011г.
Кетовский районный суд Курганской области
в составе председательствующего судьи Самыгина М.С.
при секретаре Долгих И.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда с.Кетово гражданское дело по иску Смаль М.В. к ГУ УПФ РФ в Кетовском районе Курганской области о зачете периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии
УСТАНОВИЛ:
Смаль М.В. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в Кетовском районе о включении в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, периодов работы с 04.01.1994г. по 22.11.2010г. в должности операционной медицинской сестры в Кетовской ЦРБ, а так же с 13.01.1999г. по 10.02.1999г., с 14.01.2004г. по 03.02.2004г., с11.03.2009г. по 31.03.2009г. – курсы повышения квалификации и с 01.01.1994г. по 04.03.1994г. – первичной специализации в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев. В обосновании иска указала, что решением ГУ УПФ РФ в Кетовском районе от 07.12.2010г. ей было отказано во включении указанных периодов в специальный стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности поскольку так как при приеме на работу истца не указано в трудовой книжке наименования отделения. Истец считает отказ ответчика в назначении ей трудовой пенсии незаконным, просит суд обязать ответчика включить спорные периоды в ее трудовой стаж и назначить ей пенсию со дня обращения с заявлением к ответчику.
В судебном заседании истец настаивал на удовлетворении исковых требований. По существу заявленных требований пояснил, что в спорный период работала операционной медицинской сестрой в операционном блоке Кетовской ЦРБ, в ее обязанности входило подготовка операционной и участников к операции, обеспечение помощи участникам операции при ее проведении, обеспечивая последних необходимыми медицинскими инструментами, перевязочными материалами. Свои должностные обязанности она исполняла на условиях полного рабочего дня.
Представитель ответчика в судебном заседании с исковыми требованиями истца не согласился, пояснив, что спорный период не может быть включен в специальный стаж истца для назначения трудовой пенсии, поскольку при приеме на работу истца не указано наименование отделения куда принят истец, в трудовой книжке имеются дописки при указании должности истца, что противоречит Правилам ведения трудовых книжек, курсы повышения квалификации так же не могут быть зачтены в специальный трудовой стаж истца, поскольку в указанный стаж засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодные оплачиваемы отпуска, более того в период нахождения на курсах истец лечебной деятельностью не занималась.
Выслушав пояснения сторон, показания свидетелей ФИО8 ФИО9., ФИО10., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Установлено: Смаль М.В., начала свою трудовую деятельность в МУ «Кетовская ЦРБ» с 20.05.1991г. работая в должности сестры хозяйки терапевтического отделения. Приказом №129 от 05.10.1993г. переведена санитаркой терапевтического отделения. Приказом №166-к от 23.12.1993г. переведена операционной медсестрой. Постановлением Администрации Кетовского района №402 от 12.07.1999г. Кетовская районная больница переименована в МУ Кетовская центральная больница. Приказом №424 от 01.07.2010г. «отделение реанимации, интенсивной терапии и операционный блок» реорганизовано в отделение «отделение реанимации и интенсивной терапии» и отделение «операционный блок».
Согласно решения ГУ УПФ РФ в Кетовском районе по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан №106433 от 07.12.2010г. истцу было отказано во включении указанных периодов работы в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.
В силу п.п. 20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999г № 1066 и от 29.10.2002 г № 781 утверждены Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровье населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, а также правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости данным категориям граждан. Согласно указанных нормативных актов должность операционная медицинская сестра в больницах всех наименований дает право на назначение льготной трудовой пенсии из расчета один год работы за один год шесть месяцев.
Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 г № 2-П по делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с запросами групп депутатов государственной думы, а также государственного собрания (ИЛ ТУМЭН) республики САХА (Якутия), думы Чукотского автономного округа и жалобами ряда граждан, суд при рассмотрении пенсионных споров должен учитывать правила действовавшие до 01.01.2002 г.
Действовавшее в период с 06.09.1991г до 01.11.1999г Постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" предусматривает включение в выслугу для назначения пенсии за выслугу для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения работу выполняемую в указанных выше должностях и учреждениях.
Указанным нормативным актом предусмотрено включение периода работы в должности: средний медицинский персонал отделений (палат) хирургического профиля стационаров, анестизоологии-реанимации, реанимации в льготном порядке один год работы за один год и шесть месяцев.
Действовавшее в период с 01.11.1999г по 11.11.2002г постановление Правительства РФ от 22.09.1999 г № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения» и постановление №781 от 29 октября 2002г. предусматривают включение в выслугу для назначения пенсии за выслугу для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения работу выполняемую в указанных выше должностях и учреждениях.
Указанными нормативными актами предусмотрено включение периода работы в должности: операционная медицинская сестра в больницах всех наименований в льготном порядке один год работы за один год и шесть месяцев.
Ответчик исключил из специального стажа Смаль М.В. период с 04.01.1994г. по 22.11.2010г. в должности медицинской сестры КЦРБ в льготном исчислении.
Из предоставленных суду доказательств (трудовая книжка, должностные инструкции, справки, уточняющей занятость в соответствующих должностях за периоды работы, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, штатных расписаний Кетовской ЦРБ, тарификационных списков работников стационара Кетовской ЦРБ по ОМС, выписок из операционного журнала, личных карточек работника, карточек-справок, копий приказов), видно, что Смаль М.В. работала в период с 04.01.1994г по 22.11.2010г в должности операционной медицинской сестры Кетовской Центральной районной больницы.
Согласно приказа №166 от 23.12.1993г. Смаль М.В. санитарка переведена медсестрой операционной с 04.01.1994г в связи с окончанием медучилища.
Согласно должностной инструкции операционной медицинской сестры в обязанности Смаль М.В. входила подготовка операционной, членов хирургической бригады, хирургических инструментов, белья, шовного и перевязочного материалов, аппаратуры к проведению операции, подготовка пациента к операции; при проведении операции оказывала помощь участникам операции, обеспечивала участников необходимыми инструментами, материалами, аппаратурой, Следила в ходе операции за своевременным возвращением инструментов и перевязочного материала, соблюдением правил асептики и антисептики всем персоналом, находящимся в операционной, по окончании операции собирала инструменты, пересчитывала их, производила соответствующую дезинфекционную обработку инструментария и материалов, осуществляла контроль раннего послеоперационного ухода за пациентами, профилактику послеоперационных осложнений.
Согласно представленным в материалы дела выпискам из операционных журналов Кетовской ЦРБ, истец в спорный период принимала участие в проводимых в качестве операционной медицинской сестры.
Выполнение Смаль М.В. в спорный период обязанностей операционной медицинской сестры подтверждается показаниями свидетелей ФИО11, ФИО12., ФИО13. (непосредственно работавших с истицей в спорный период), которые пояснили, что истица работала в операционной медицинской сестрой отделения реанимации МУ Кетовская ЦРБ. Работала полный рабочий день.
Согласно справки, уточняющей занятость в соответствующих должностях за периоды работы, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, Кетовская Центральная районная больница находится на территории сельской местности.
Штатными расписаниями МУ «Кетовская ЦРБ» в спорный период предусмотрена должность операционная медицинская сестра в отделении интенсивной терапии, реанимации и операционного блока.
Согласно представленным тарификационным спискам работников стационара Кетовской ЦРБ, карточек – справок, Смаль М.В в спорный период занимала должность медицинской сестры операционной в отделении интенсивной терапии, реанимации и операционного блока.
Более того, приказом главного врача МУ «Кетовская ЦРБ» от 01.07.2010г. №424 отделение реанимации, интенсивной терапии и операционного блока» было реорганизовано в «отделение реанимации и интенсивной терапии» и отделение «операционный блок».
Суд анализируя представленные доказательства в их в совокупности, пояснения истицы, показания свидетелей приходит к выводу о том, что Смаль М.В. в период с 04.01.1994г по 22.11.2010г, занималась лечебной деятельностью, выполняла обязанности операционной медицинской сестры: подготавливала операционную, членов хирургической бригады, хирургические инструменты, белье, перевязочный материал, аппаратуры к проведению операции, подготавливала пациента к операции; при проведении операции оказывала помощь участникам операции, обеспечивала участников необходимыми инструментами, материалами, аппаратурой, Следила в ходе операции за своевременным возвращением инструментов и перевязочного материала, за соблюдением правил асептики и антисептики всем персоналом, находящимся в операционной, по окончании операции собирала инструменты, пересчитывала их, производила соответствующую дезинфекционную обработку инструментария и материалов, осуществляла контроль раннего послеоперационного ухода за пациентами, профилактику послеоперационных осложнений, а следовательно наименование занимаемой Смаль М.В. должности – «медицинская сестра Кетовской ЦРБ» (как указано в трудовой книжке) тождественно, наименованию должности – «операционная медицинская сестра».
С учетом предоставленных доказательств, пояснений свидетелей, суд находит возможным включить период работы истицы: - с 04.01.1994г. по 22.11.2010г. в должности операционной медицинской сестры Кетовской ЦРБ в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности в льготном исчислении один год работы за один год и шесть месяцев.
В соответствии с п.п. «Б» п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»), утвержденных Постановлением Правительства РФ №781 от 29.10.2002г., лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в должности операционной медицинской сестры в операционном блоке отделения хирургического профиля в стационарах год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. Как установлено в судебном заседании Смаль М.В. осуществляла лечебную деятельность в хирургическом отделении и операционном блоке.
Суд находит возможным включить в специальный стаж истицы курсы повышения квалификации: - с 13.01.1999г. по 10.02.1999г., с 14.01.2004г. по 03.02.2004г., с 11.03.2009г. по 31.03.2009г., с 01.01.1994г. по 04.03.1994г. в календарном исчислении, т.к. в указанные периоды истица не прерывала трудовых отношений с работодателем, в данные периоды за ней сохранялась заработная плата, с которой уплачивались страховые взносы. Кроме того, истица направлялась на курсы по приказу работодателя.
Суд расценивает курсы повышения квалификации, как неотъемлемую часть производственного процесса медицинского работника.
Вместе с тем, согласно представленной справки уточняющей занятость в соответствующих должностях, Смаль М.В.в период с 23.09.2006г. по 27.09.2006г., а так же 02.10.2007г. находилась в отпусках без сохранения заработной платы, поскольку в указанные периоды времени истец лечебной деятельность не занималась, заработную плату не получала, данные период включению в специальный стаж дающий право на назначение трудовой пенсии не подлежат.
В соответствии с п.5 Правил исчисления и подтверждения страхового стажа, утвержденных Постановлением Правительства № 516 от 11.07.2002г в специальный стаж засчитываются периоды работы в течении полного рабочего дня.
Согласно представленных справок, период работы Смаль М.В. в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья при условии работы в сельской местности и поселках городского типа составляет 25 лет 1 месяца 14 дней.
В соответствии со ст.39 Конституции РФ каждый имеет право на государственное пенсионное обеспечение в соответствии с законом.
На основании изложенного, суд считает требования Смаль М.В. к ГУ УПФ РФ в Кетовском районе Курганской области о зачете периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению.
Согласно ч.1 ст.19 ФЗ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией.
В судебном заседании представитель ответчика не оспаривала, что с учетом спорных периодов, на момент обращения истицы за назначением пенсии – 22.11.2010г. у нее имеется необходимый специальный стаж для назначения досрочной пенсии.
Учитывая изложенное, суд полагает правильным обязать ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Кетовском районе Курганской области» назначить Смаль Марине Васильевне досрочную трудовую пенсию с 22.11.2010г.
Руководствуясь ст.ст. 194, 197 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Смаль М.В. к ГУ УПФ РФ в Кетовском районе Курганской области о зачете периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии удовлетворить частично.
Обязать ГУ УПФ РФ в Кетовском районе Курганской области включить Смаль Марине Васильевне в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в льготном исчислении 1 год работы как 1 год 6 месяцев период работы с 04.01.1994г. по 22.09.2006г., с 28.09.2006г. по 01.10.2007г. и с 03.10.2007г. по 22.11.2010г. в должности операционной медицинской сестры в операционном блоке в Кетовской ЦРБ.
Периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 13.01.1999г. по 10.02.1999г., с 14.01.2004г. по 03.02.2004г., с 11.03.2009г. по 31.03.2009г., с 01.01.1994г. по 04.03.1994г. включить в календарном исчислении.
Обязать ГУ УПФ РФ в Кетовском районе Курганской области назначить Смаль Марине Васильевне досрочную трудовую пенсию с 22.11.2010г.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 дней путем подачи жалобы через Кетовский районный суд.
Судья М.С. Самыгин