Дело № 2-421/11
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Кетовский районный суд Курганской области в составе:
председательствующего судьи Тренихиной Т.В.,
при секретаре Жукове В.А.,
рассмотрев в с. Кетово Кетовского района Курганской области 21 февраля 2011 г. в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лизунова Василия Михайловича к Главному управлению социальной защиты населения Курганской области, Отделу социальной защиты населения по Кетовскому району о возложении обязанности выдать удостоверение несовершеннолетнего узника фашистских концентрационных лагерей,
У С Т А Н О В И Л :
Лизунов В.М. обратился в суд с иском к Главному Управлению социальной защиты населения Курганской области (далее ГУ СЗН Курганской области), Отделу социальной защиты населения по Кетовскому району (далее – ОСЗН по Кетовскому району) о возложении обязанности выдать удостоверение несовершеннолетнего узника фашистских концентрационных лагерей. В обоснование требований указал, что в июне 1943 года вместе с матерью был угнан в концлагерь, организованный фашистскими захватчиками на западной окраине г. Рославля Смоленской области вдоль Варшавского шоссе. В сентябре 1943 года был освобожден и вернулся на родину. С 1959 года проживал в Республике Казахстан. В 1997 году вышел на пенсию и по месту жительства получал доплату к пенсии, так как был признан несовершеннолетним узником в местах принудительного содержания в концлагере в период Отечественной войны с июня 1943 по июль 1943 года, по льготам и гарантиям приравнен к участникам Отечественной войны. В июне 2010 года переехал в Россию и обратился в ОСЗН по Кетовскому району за получением удостоверения малолетнего узника фашистских лагерей, однако ему в этом было отказано, т.к. удостоверение выдается на основании любых документов военного времени, выдаваемых только полномочными на то органами. Считает данный отказ незаконным и нарушает его право на получение мер социальной защиты ветеранов Отечественной войны.
Истец в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, предоставив по письменному ходатайству право на представление его интересов в суде Калашниковой А.Н., которая в судебном заседании заявленные требования поддержала.
Представители ответчиков ГУ СЗН Курганской области, ОСЗН по Кетовскому району в судебное заседание не явились, представили письменный отзыв, в котором просили рассмотреть дело без их участия, с иском не согласны, т.к. удостоверение выдается на основании любых документов военного времени, выдаваемых только полномочными на то органами, а истец полагает о наличии у него таких оснований, ссылаясь на показания свидетелей.
Представитель третьего лица – ГУ-УПФ в Кетовском районе, действующая по доверенности ведущий специалист-эксперт (юрисконсульт) Черняк С.А. в судебном заседании оставила разрешение требований на усмотрение суда.
С учётом мнения представителей истца и 3-го лица, суд определил, рассмотреть дело в отсутствие неявившихся ответчиков, в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Заслушав представителей истца и 3-го лица, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Установлено, что истец с июня по сентябрь 1943 года находился в концлагере, организованном фашистскими захватчиками на западной окраине г. Рославля Смоленской области вдоль Варшавского шоссе. В сентябре 1943 года был освобожден и вернулся на родину.
Факт существования на западной окраине г. Рославля вдоль Варшавского шоссе в период с ноября 1941 года по конец сентября 1943 года концентрационного лагеря N 130 подтверждаются имеющимися в материалах дела архивной справкой Государственного архива Смоленской области от 28.01.1998 г. № 1190, из которой усматривается, что с 6 ноября 1941 года по 22 сентября 1943 года на западной окраине г. Рославля Смоленской области вдоль Варшавского шоссе находился концентрационный лагерь N 130 для советских военнопленных и мирных граждан, однако списков узников концлагеря в указанных архивах не имеется.
Согласно вкладышу к протоколу № 116 от 23.03.1998 г. комиссией при Акиме г. Петропавловска Северо-Казахстанской области установлен в отношении Лизунова В.М. факт нахождения бывшего несовершеннолетнего узника в местах принудительного содержания в концлагере в период Отечественной войны с июня по июль 1943 г.
Из удостоверения пенсионера № 2192051, выданного городским управлением Министерства социальной защиты населения Республики Казахстан на имя Лизунова Василия Михайловича, 1937 г.р., следует, что он признан бывшим несовершеннолетним узником в местах принудительного содержания в концлагере в период Отечественной войны с VI-1943 по VII-1943 гг., по льготам и гарантиям приравнен к участникам Отечественной войны.
Из справки Северо-Казахстанского филиала центра по выплате пенсий и пособий Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан следует, что Лизунов В.М., проживая на территории Республики Казахстан, получал пенсию с учетом спецгоспособия как несовершеннолетний узник концлагерей в период Великой Отечественной войны.
Кроме того, в материалах дела имеется решение (выписка) и справка-аттестат от 17.09.2010 г. № 312 о назначенном на территории Республики Казахстан размере спецгоспособий Лизунову В.М., в которых его статус указан как узник фашистских концлагерей.
Лизунов В.М., указами Президента Республики Казахстан № 1439 от 14.09.2004 г. и № 951 от 19.03.2010 г. награжден юбилейными медалями «60 лет Победы в Великой Отечественной Войне 1941-1945 г.г.» и «65 лет Победы в Великой Отечественной Войне 1941-1945 г.г.» соответственно.
В материалах дела также имеются заявления граждан, адресованные в Петропавловское отделение соц. защиты населения Северо-Казахстанской области, удостоверенные нотариально, ФИО11., ФИО12, ФИО13., которые имеют удостоверения малолетних узников фашистских лагерей, они показали, что с июня 1941 года по конец сентября 1943 года они находились в концлагере в г. Рославле, там же находился Лизунов В.М. со своей матерью, братом и сестрой.
Как следует из пояснений представителя истца, данные письменные свидетельские показания явились основанием для признания Лизунова В.М. на территории Республики Казахстан малолетним узником фашистских концлагерей. Эти же показания явились основанием для отнесения к названной категории граждан на территории России и её (удостоверение малолетнего узника фашистских концлагерей имеется), а также каждого из свидетелей, дававших письменные показания. Лизунову В.М. на территории Республики Казахстан такое удостоверение не выдавалось, поскольку там это не предусмотрено, однако все предусмотренные для названной категории граждан льготы он получал.
Таким образом, суд считает доказанным, что Лизунов В.М., 1937 г.р., в период с июня по сентябрь 1943 года находился (являлся несовершеннолетним узником) в концлагере № 130, располагавшемся в г. Рославле Смоленской области.
В соответствии с Постановлением Минтруда РФ от 07.07.1999 N 20 "Об утверждении разъяснения "О порядке и условиях предоставления льгот бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны"- льготы, установленные Указом Президента Российской Федерации от 15 октября 1992 года N 1235 "О предоставлении льгот бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны", предоставляются бывшим несовершеннолетним узникам фашизма на основании удостоверения о праве на них, форма которого утверждена в установленном порядке.
Удостоверение выдается органами социальной защиты населения по месту жительства бывшего несовершеннолетнего узника фашизма на основании любых документов военного времени, подтверждающих факт нахождения в период второй мировой войны в концлагерях, гетто и других местах принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками, а также справок и других документов архивных и иных учреждений, содержащих необходимые сведения.
При невозможности получения вышеперечисленных документов факт нахождения граждан в концлагерях, гетто и других местах принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны, может быть установлен на основании показаний свидетелей в соответствии с нормами ГПК РФ.
При решении вопросов, связанных с предоставлением льгот бывшим несовершеннолетним узникам фашизма, следует иметь в виду, что в Указе Президента Российской Федерации от 15 октября 1992 года N 1235 указана категория граждан, к которой они приравнены по материально-бытовым льготам, - инвалиды и участники Великой Отечественной войны. Поскольку с выходом Федерального закона "О ветеранах" для инвалидов и участников Великой Отечественной войны предусмотрены льготы соответственно статьями 14 и 15 названного Закона, то и бывшим несовершеннолетним узникам фашизма предоставляются аналогичные льготы.
С учётом изложенного суд полагает необходимым иск удовлетворить, обязав ГУ СЗН по Курганской области в лице его территориального органа Отдела социальной защиты населения по Кетовскому району Курганской области, выдать Лизунову Василию Михайловичу удостоверение бывшего несовершеннолетнего узника фашизма.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Лизунова Василия Михайловича к Главному управлению социальной защиты населения Курганской области, Отделу социальной защиты населения по Кетовскому району о возложении обязанности выдать удостоверение несовершеннолетнего узника фашистских концентрационных лагерей, удовлетворить.
Обязать ФГУ СЗН по Курганской области - Отдел социальной защиты населения по Кетовскому району Курганской области выдать удостоверение бывшего несовершеннолетнего узника фашизма Лизунову Василию Михайловичу, 24.01.1937 г. рождения, уроженцу д. Зерно Клетнянского района Брянской области.
Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в срок 10 дней со дня вынесения путём подачи кассационной жалобы через Кетовский районный суд.
Судья: Т.В. Тренихина